在縣委全會(huì)上的講話

在縣委全會(huì)上的講話

同志們：
在沖擊全省十強(qiáng)縣的攻堅(jiān)時(shí)期、謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們召開縣委十六屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議。這次會(huì)議經(jīng)過了很長一段時(shí)間的準(zhǔn)備，在會(huì)議召開之前，我們組織全縣部分領(lǐng)導(dǎo)，分兩批對周邊7個(gè)縣（市）區(qū)和省內(nèi)8個(gè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察；召開了常委（擴(kuò)大）會(huì)議，一些領(lǐng)導(dǎo)和同志也談了自己的想法、意見和建議；接著利用一天半的時(shí)間，對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。大家經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、討論和思考，就一個(gè)時(shí)期以來肇源的發(fā)展問題，有一些好的想法、意見和建議，形成了共識，取得了一些思想成果。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們召開這次全會(huì)。
剛才，延國縣長作了全縣經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，總結(jié)了年初以來工作，部署了后幾個(gè)月任務(wù)。報(bào)告中吸收了大家學(xué)習(xí)考察后的思想成果，吸收了縣處級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一些意見建議。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表縣委，在常委會(huì)所講意見的基礎(chǔ)上談幾點(diǎn)意見，主要是解決工作總結(jié)部署問題、如何謀劃肇源未來發(fā)展的問題。關(guān)于肇源未來發(fā)展問題，年初全委會(huì)已經(jīng)確定了發(fā)展目標(biāo)，就是“富民強(qiáng)縣、沖擊十強(qiáng)”，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)在全縣上下形成了共識。關(guān)于沖擊十強(qiáng)目標(biāo)，我們提出“爭三保五”進(jìn)十強(qiáng)，按照這個(gè)目標(biāo)努力爭取，如果五年的話，恰逢“十二五”規(guī)劃前期，沖十強(qiáng)也關(guān)乎未來五年怎么辦、“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展怎么辦、如何去實(shí)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真總結(jié)思考。這次走出肇源
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產(chǎn)值42億；安達(dá)的“雙千億工程”計(jì)劃10年投資2,000億；海林三年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目43個(gè)；綏芬河的保稅區(qū)、穆棱的綏穆新城、農(nóng)墾牡丹江分局的小城鎮(zhèn)建設(shè)，都體現(xiàn)了他們在加快發(fā)展上的大力度、大手筆、大氣魄。從與排名第十位的尚志比較看，2008年我縣有8項(xiàng)指標(biāo)超過尚志，有19項(xiàng)指標(biāo)低于尚志，而且低于尚志的指標(biāo)多是分值和權(quán)重較大的重要指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值少96億，工業(yè)增加值少40.6億，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額少13.7億，實(shí)際利用域外資金額少9.9億，社會(huì)消費(fèi)品零售總額少31.4億，人均地區(qū)生產(chǎn)總值少13,570元，農(nóng)民人均純收入少755元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入少6,553元，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額少4,785元，等等。這些差距是客觀存在的。所說壓力大，從近幾年排名情況看，排名在前5位的縣（市）發(fā)展勢頭比較好、比較強(qiáng)，我們要沖擊十強(qiáng)縣，和他們的差距是比較大的。我們測算過，按五年計(jì)算，增速要達(dá)到40%左右。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，小手小腳根本就無從談起，為什么要高點(diǎn)、要加速？按部就班、信馬由韁的干，只能進(jìn)一步拉大差距，所以我們沖擊十強(qiáng)，不保持一個(gè)較高的發(fā)展速度，發(fā)展無從談起，這就是我們的壓力所在，我們面臨的嚴(yán)峻形勢。所說潛力很大，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足發(fā)展，初步形成了具有肇源特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)格局，一些產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢非常好，如果一以貫之抓下去，放大優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，就有迎頭趕上的條件和基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)上，我們有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。在工業(yè)上，我們精心培育了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一批加工型的大項(xiàng)目。在城市建設(shè)、油田建設(shè)上，都有肇源特殊的優(yōu)勢。這些是我們的增長點(diǎn)。
通過學(xué)習(xí)考察和分析對比，我們對沖擊十強(qiáng)縣的差距有多大、壓力有多大、潛力有多大都清楚了，我們的發(fā)展不是快了而是慢了，不是大了而是小了，不是高了而是低了。帶著差距沖十強(qiáng)，就必須時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)一個(gè)高點(diǎn)，速度要快、質(zhì)量要佳、規(guī)模要大、效益要好，以高點(diǎn)求高速，以高速保目標(biāo)。這是我們考察的最大收獲，是上上下下的共識，也是指導(dǎo)今后工作的總要求。
第二句話叫做重點(diǎn)突破。所謂重點(diǎn)突破，就是我們要實(shí)現(xiàn)沖十強(qiáng)和“十二五“規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、發(fā)展資金從哪來？擴(kuò)總量、提速度、百姓增收抓些什么？通過考察，統(tǒng)一了思想，明確了發(fā)展方向，堅(jiān)定了發(fā)展信心，就是要在“三化”上求突破。一要在工業(yè)化上求突破。就是堅(jiān)持走工業(yè)化道路，上大工業(yè)，上大項(xiàng)目，擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增速度。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，大家看得服氣、看得眼紅、看得動(dòng)心，他們項(xiàng)目抓得好，項(xiàng)目上得好，大家普遍感到“無工不富”，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，沒有工業(yè)化就沒有城市化、產(chǎn)業(yè)化。所以說，在工業(yè)化上，要重點(diǎn)突破，這也是我們考察學(xué)習(xí)后形成的共識。在“十二五”規(guī)劃上，國家和省里提出了“加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的要求。我們要繼續(xù)堅(jiān)持全黨抓工業(yè)的指導(dǎo)思想，依托肇源的資源，發(fā)揮肇源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把項(xiàng)目建設(shè)好、大企業(yè)培育好、載體搭建好。關(guān)于工業(yè)化的問題，政府正在著手制定工業(yè)化發(fā)展總體意見，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和目標(biāo)，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，拿出一套系統(tǒng)的意見。對工業(yè)的政策問題、制約性問題要研究，在政策、措施、扶持上，都要研究一套系統(tǒng)的意見，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓下去。要堅(jiān)持抓工業(yè)、抓招商、上項(xiàng)目不動(dòng)搖，這是加快發(fā)展的突破口和潛力所在。我們精心培育的展華二期、玉米生化園、新站糧食物流園、100萬頭生豬屠宰、300噸鮮奶、風(fēng)力發(fā)電等幾個(gè)大項(xiàng)目將陸續(xù)上馬，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)近600億元。保守估算，全縣經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、財(cái)政收入也將分別達(dá)到160億、85億和15億，同時(shí)拉動(dòng)相關(guān)指標(biāo)全面上揚(yáng)。這是最重要的增長點(diǎn)。二要在城鎮(zhèn)化上求突破。今年中央明確要求要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展，指出城鎮(zhèn)化建設(shè)是最大的內(nèi)需，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化發(fā)展提供載體和空間，工業(yè)化可以為城鎮(zhèn)化提供動(dòng)力和支撐，城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)工業(yè)化的一個(gè)重要手段和主攻方向。省委對城鎮(zhèn)化的問題提出了要求和部署，市委即將召開的全會(huì)，將專題部署城市化發(fā)展問題。對肇源來說，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平，是加快發(fā)展的突破口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主攻方向。按照這個(gè)總體要求，結(jié)合實(shí)際，抓住機(jī)遇，我們也要提出一套加速城鎮(zhèn)化的綜合意見，對肇源城市化進(jìn)行全面、長期、系統(tǒng)的研究，對肇源的城鄉(xiāng)進(jìn)行重新審視、規(guī)劃和布局。對于縣城，按照國家的總體要求，要建成區(qū)域中心城市。肇源城應(yīng)該建設(shè)成為一個(gè)松花江區(qū)域的中心城，長春、大慶、哈爾濱交通樞紐城，生態(tài)宜居的旅游城，輻射周邊的中心中小城市。現(xiàn)在對縣城的發(fā)展定位就是中小城市。我們縣城定位，要提高標(biāo)準(zhǔn)，解決縣城功能缺失和城市定位標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村屯也要按城鎮(zhèn)化的要求，全面規(guī)劃安排，擬定系統(tǒng)方案。通過提高城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，這是一篇大文章，是一個(gè)大題目。會(huì)后，我們要利用一段時(shí)間把這件事情抓好、辦好。三要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。肇 ……（未完，全文共7516字，當(dāng)前僅顯示2639字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委全會(huì)上的講話》）