在全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)及維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感
二、標(biāo)本兼治，重在治本，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
三、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好黨的十八大期間信訪維穩(wěn)工作
四、深入推進(jìn)禁牧舍飼，切實(shí)抓好森林草原防火，鞏固好、發(fā)展好生態(tài)建設(shè)成果
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在全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會(huì)上的講話

同志們:
在舉國(guó)上下喜迎中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日的歡樂氣氛中，在黨的十八大即將召開之際，我們召開這次全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會(huì)議，主要目的就是貫徹落實(shí)中央、**、****市關(guān)于安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的一系列會(huì)議精神和工作部署，動(dòng)員全縣上下從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間及黨的十八大召開前后的安全穩(wěn)定工作，為全縣各族干部群眾度過一個(gè)喜慶、祥和的節(jié)日，為黨的十八大的勝利召開提供安全、有序的社會(huì)保障。同時(shí)，按照市委、市政府的要求，就深入推進(jìn)禁牧舍飼工作，鞏固和發(fā)展禁牧舍飼取得的階段性成果作進(jìn)一步的安排和部署。
剛才，***縣長(zhǎng)通報(bào)了我縣1－8月份安全生產(chǎn)情況，并就安全生產(chǎn)工作講了很好的意見；****縣長(zhǎng)就深入推進(jìn)禁牧舍飼工作及今冬明春防火工作講了很好的意見，兩位同志講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，一會(huì)兒****縣長(zhǎng)還要作總結(jié)強(qiáng)調(diào)，希望大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)及維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來特別是今年以來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和烏蘭察布市關(guān)于安全生產(chǎn)及維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)決策部署，不斷深化安全生產(chǎn)“三
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得尤為艱巨。
特別是近一段時(shí)間，全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，接連發(fā)生了多起重特大安全事故，教訓(xùn)極為慘痛。8月26日延安市境內(nèi)包茂高速公路特大交通事故造成36人死亡、3人受傷；8月28日國(guó)家緊急召開全國(guó)交通安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，緊接著我市監(jiān)管的客運(yùn)車輛于8月31日在錫盟境內(nèi)發(fā)生較大交通事故造成4死、30傷；8月29日四川攀枝花肖家灣煤礦特大瓦斯爆炸事故造成45人死亡；9月13日武漢建筑工地升降機(jī)墜落事故造成19人死亡；9月16日察右前旗蒙德冶金化工有限責(zé)任公司建設(shè)施工中，因吊籃一側(cè)鋼絲繩脫落造成3人死亡。這些安全事故雖然發(fā)生在別的地方，但我們必須引以為戒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防患于未然，切實(shí)做到警鐘常鳴、常抓不懈，既要盡快排解當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題，更要著手解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的瓶頸性、節(jié)點(diǎn)性問題，用長(zhǎng)效機(jī)制為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作保障。
一要健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)責(zé)任是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。對(duì)因工作不落實(shí)、責(zé)任不到位，甚至瀆職、失職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，要按照“四不放過”（ 事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實(shí)不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過）的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二要深入開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（如安監(jiān)、交通、建設(shè)、工經(jīng)委、交警、教育等）都要針對(duì)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。特別是要抓好道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山開采、建筑施工、消防、煙花爆竹、民爆器材、食品藥品、病險(xiǎn)水庫、中小學(xué)校安全以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)督查和整治工作，努力把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。特別是安監(jiān)、國(guó)土、電力、商務(wù)、消防等單位要繼續(xù)加大對(duì)已取締的非法加油站的_力度，堅(jiān)決遏制死灰復(fù)燃；公安部門要加強(qiáng)對(duì)公路工程、鐵路工程、水庫建設(shè)工程等所需火工炸藥的管理，保證萬無一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）文件精神，全面加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理和安全管理，打牢企業(yè)管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)監(jiān)察、工經(jīng)委、工會(huì)等部門在安全生產(chǎn)方面的職能作用，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)�；�、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理，大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。今年以來推行的企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的一項(xiàng)新舉措，企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)。
四要積極推行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等政策，進(jìn)一步研究運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，建立健全安全生產(chǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制，從政策的落實(shí)上促進(jìn)安全生產(chǎn)。
五要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。非法違法、違規(guī)違章，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各行業(yè)主管部門要按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平。堅(jiān)決克服畏難、害怕等消極心理，依法停產(chǎn)整頓存在非法違法和嚴(yán)重違規(guī)違章行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，關(guān)閉取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位，按規(guī)定上限處罰非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格追究觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和人員，特別是對(duì)非法加油站建設(shè)、私采濫挖和私搭亂建等行為要加大查處打擊力度，營(yíng)造和保持有利于“打非治違”的社會(huì)氛圍。
六要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管部門要制定切實(shí)可行的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中易發(fā)生事故的生產(chǎn)活動(dòng)和作業(yè)崗位，要制定專門的預(yù)案或崗位應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備的維護(hù)和日常管理，加強(qiáng)安全調(diào)度和重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)假日值守工作，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度及時(shí)準(zhǔn)確，救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，召之即來、來之能戰(zhàn)。
三、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé) ……（未完，全文共6790字，當(dāng)前僅顯示2384字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會(huì)上的講話》）