在全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)及維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感
二、標本兼治，重在治本，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作
三、突出重點，落實責任，切實抓好黨的十八大期間信訪維穩(wěn)工作
四、深入推進禁牧舍飼，切實抓好森林草原防火，鞏固好、發(fā)展好生態(tài)建設成果
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在全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會上的講話

同志們:
在舉國上下喜迎中秋、國慶兩大節(jié)日的歡樂氣氛中，在黨的十八大即將召開之際，我們召開這次全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會議，主要目的就是貫徹落實中央、**、****市關于安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定的一系列會議精神和工作部署，動員全縣上下從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實抓好“兩節(jié)”期間及黨的十八大召開前后的安全穩(wěn)定工作，為全縣各族干部群眾度過一個喜慶、祥和的節(jié)日，為黨的十八大的勝利召開提供安全、有序的社會保障。同時，按照市委、市政府的要求，就深入推進禁牧舍飼工作，鞏固和發(fā)展禁牧舍飼取得的階段性成果作進一步的安排和部署。
剛才，***縣長通報了我縣1－8月份安全生產(chǎn)情況，并就安全生產(chǎn)工作講了很好的意見；****縣長就深入推進禁牧舍飼工作及今冬明春防火工作講了很好的意見，兩位同志講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，一會兒****縣長還要作總結(jié)強調(diào)，希望大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)及維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感
近年來特別是今年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)和烏蘭察布市關于安全生產(chǎn)及維護穩(wěn)定工作的各項決策部署，不斷深化安全生產(chǎn)“三
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得尤為艱巨。
特別是近一段時間，全國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，接連發(fā)生了多起重特大安全事故，教訓極為慘痛。8月26日延安市境內(nèi)包茂高速公路特大交通事故造成36人死亡、3人受傷；8月28日國家緊急召開全國交通安全生產(chǎn)電視電話會議，緊接著我市監(jiān)管的客運車輛于8月31日在錫盟境內(nèi)發(fā)生較大交通事故造成4死、30傷；8月29日四川攀枝花肖家灣煤礦特大瓦斯爆炸事故造成45人死亡；9月13日武漢建筑工地升降機墜落事故造成19人死亡；9月16日察右前旗蒙德冶金化工有限責任公司建設施工中，因吊籃一側(cè)鋼絲繩脫落造成3人死亡。這些安全事故雖然發(fā)生在別的地方，但我們必須引以為戒，吸取教訓，舉一反三，防患于未然，切實做到警鐘常鳴、常抓不懈，既要盡快排解當前安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題，更要著手解決事關長遠的瓶頸性、節(jié)點性問題，用長效機制為安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作保障。
一要健全和落實安全生產(chǎn)責任制。落實責任是加強安全生產(chǎn)工作的關鍵。首先，要強化領導負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責人，是本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作第一責任人，必須親自抓、負總責，切實履行好部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責。同時，要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，切實把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。對因工作不落實、責任不到位，甚至瀆職、失職導致安全事故發(fā)生的單位和個人，要按照“四不放過”（ 事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過）的原則進行嚴肅處理。
二要深入開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。各個重點行業(yè)（如安監(jiān)、交通、建設、工經(jīng)委、交警、教育等）都要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是要抓好道路交通、危險化學品、礦山開采、建筑施工、消防、煙花爆竹、民爆器材、食品藥品、病險水庫、中小學校安全以及人員密集場所等重點領域的專項督查和整治工作，努力把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。特別是安監(jiān)、國土、電力、商務、消防等單位要繼續(xù)加大對已取締的非法加油站的_力度，堅決遏制死灰復燃；公安部門要加強對公路工程、鐵路工程、水庫建設工程等所需火工炸藥的管理，保證萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)安全。
三要強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件精神，全面加強企業(yè)生產(chǎn)管理和安全管理，打牢企業(yè)管理的基礎，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，充分發(fā)揮安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動監(jiān)察、工經(jīng)委、工會等部門在安全生產(chǎn)方面的職能作用，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標準，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化。同時，要加強職工安全技術(shù)培訓，依法實行強制性全員安全培訓制度，規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動管理，大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識。今年以來推行的企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的一項新舉措，企業(yè)必須認真落實。
四要積極推行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。認真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償、工傷保險和安全生產(chǎn)風險抵押金等政策，進一步研究運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟調(diào)控手段，建立健全安全生產(chǎn)的激勵約束機制，從政策的落實上促進安全生產(chǎn)。
五要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。非法違法、違規(guī)違章，是安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各行業(yè)主管部門要按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任，加強安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平。堅決克服畏難、害怕等消極心理，依法停產(chǎn)整頓存在非法違法和嚴重違規(guī)違章行為的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，關閉取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設單位，按規(guī)定上限處罰非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位和責任人，嚴格追究觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和人員，特別是對非法加油站建設、私采濫挖和私搭亂建等行為要加大查處打擊力度，營造和保持有利于“打非治違”的社會氛圍。
六要加強應急救援管理。企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè)應根據(jù)自身實際，制定切實可行的安全生產(chǎn)事故應急預案；重點領域和行業(yè)主管部門要制定切實可行的專項應急預案；生產(chǎn)經(jīng)營活動中易發(fā)生事故的生產(chǎn)活動和作業(yè)崗位，要制定專門的預案或崗位應急措施，加強應急救援裝備的維護和日常管理，加強安全調(diào)度和重點時段、節(jié)假日值守工作，實現(xiàn)指揮調(diào)度及時準確，救援隊伍隨時待命，召之即來、來之能戰(zhàn)。
三、突出重點，落實責 ……（未完，全文共6790字，當前僅顯示2384字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)暨禁牧防火工作會上的講話》）