人代會代表意見和建議

目錄/提綱：……
三是政策扶持力度不夠
一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設
二是加大對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的科學規(guī)劃
三是加大財政投入
一是加強監(jiān)管與宣傳力度
三是積極探索農(nóng)村環(huán)境保護的長效機制
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人代會代表意見和建議

加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展建設的投入
　　　　
　　　　近年來，市委、市政府制定了一系列促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的措施，有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的加快發(fā)展。但總體而言仍處于起步階段，鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)層次偏低，企業(yè)技術水平較低，在發(fā)展過程中，面臨來自多方面的困難。一是資金投入不足，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，打造發(fā)展平臺的能力不足；二是規(guī)劃滯后，受發(fā)展觀念的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的發(fā)展規(guī)劃標準不高，很難達到功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)銜接、分類布局的要求；三是政策扶持力度不夠。用地不足、融資困難和招商政策不明確仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
　　　　因此，建議從以下幾個方面加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度：一
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以下幾個方面加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的投入。
　　　　一是加強監(jiān)管與宣傳力度。落實農(nóng)村環(huán)保責任，將績效指標納入各級領導班子和領導干部的考核內容，明確責任，狠抓落實，對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，制定有關農(nóng)村環(huán)保的鄉(xiāng)規(guī)民約，正確引導農(nóng)民做好各項環(huán)保工作。
　　　　二是加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入，在發(fā)展資金中劃出一定比例專項用于農(nóng)村環(huán)境的治理工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)“三廢”的督管力度。加強農(nóng)村排污管道、垃圾桶、垃圾中轉站的維護使用。
　　　　三是積極探索農(nóng)村環(huán)境保護的長效機制。建立以政府投入為主導，村民繳納保潔費為輔的環(huán)境整治融資機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

加強對農(nóng)業(yè)大棚區(qū)的提升改造

　　　　近年來，按照中央一號文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。例如**鎮(zhèn)，目前全鎮(zhèn)****種植面積已達到1.2萬畝，溫室蔬菜種植面積已達到3000畝，已成為**主要的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。但是，在發(fā)展的過程中受傳統(tǒng)觀念、資金和技術的制約，大部分種植戶停留在傳統(tǒng)的種植和管理模式上，對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的提升造成了很大的負面影響。
　　　　因此，建議加大對農(nóng)業(yè)大棚區(qū)的提升改造，設立專項補貼資金，扶持種植戶實行老式大棚改造，引進鋼結構冬暖式新式大棚，推廣大棚用微型農(nóng)機具，實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。同時，設立專項技術培訓資金，加強對種植戶的技術指導，增強農(nóng)民科學種田、科學發(fā)展的能力。

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊企業(yè)的提升改造

　　　　隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調整成為企業(yè)發(fā)展的新動力。但是，近年來國家的產(chǎn)業(yè)結構調整政策主要指向大中型企業(yè)，對于小型企業(yè)的扶持政策不明顯。這就造成了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提升改造的力度不足，在市場經(jīng)濟的強大競爭力下難以實現(xiàn)新的發(fā)展。通過調研，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前存在產(chǎn)能落后、污染嚴重、經(jīng)濟效益低的狀況，希望通過政策、資金、技術扶持增強發(fā)展力成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提升的方向。
　　　　因此，建議出臺關于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提升改造的扶持政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提升改造的技術、資金扶持和政策支持，進一步擴寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，形成帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。

加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作社整頓和規(guī)范

　　　　2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施，國家出臺了一系列扶持農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強了廣大農(nóng)民興辦農(nóng)村專業(yè)合作社的熱情。就目前合作社發(fā)展的狀況 ……（未完，全文共2067字，當前僅顯示1314字，請閱讀下面提示信息。收藏《人代會代表意見和建議》）