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縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2014/5/27 8:38:42
目錄/提綱:……
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀(企業(yè)的基本現(xiàn)狀歸納起來(lái)大約有三點(diǎn))
1、民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小
2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想不夠解放
3、民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難
二、存在的主要問(wèn)題
1、多數(shù)企業(yè)是家族式管理
2、企業(yè)管理者財(cái)務(wù)觀念淡謨
3、民營(yíng)企業(yè)主對(duì)知識(shí)和人才缺乏強(qiáng)烈要求
4、民營(yíng)企業(yè)融資嚴(yán)重滯后
1、職能部門(mén)管理服務(wù)不到位
2、職能部門(mén)管理服務(wù)效率低
3、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
4、招商引資項(xiàng)目缺乏生命力
5、落實(shí)相關(guān)政策不夠一視同仁
三、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)舉全縣之力抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、建設(shè)服務(wù)型政府
2、舉全縣之力高度重視和大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3、政府要加大投入力度
(二)重拳整治民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1、充分發(fā)揮專門(mén)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用
2、完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度
3、加大監(jiān)督、督辦檢查力度
4、職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)
(三)加大深入民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)力度
1、要幫助民營(yíng)企業(yè)理順科學(xué)的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)
2、要幫助民營(yíng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平
3、要幫助民營(yíng)企業(yè)改善信用觀念
4、要幫助民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境
(四)切實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展
1、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),扶優(yōu)狀強(qiáng)
2、立足優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃
3、抓好“回歸工程”,支持他們投資興業(yè)
4、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍
……
***縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

今年2-4月由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣監(jiān)察局、縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣工商局等五個(gè)單位組成聯(lián)合調(diào)查組,圍繞全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以“進(jìn)百家民企,促跨越趕超”活動(dòng)為主體,對(duì)全縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了走訪調(diào)查,認(rèn)真分析了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的主要困難和問(wèn)題,召開(kāi)了多個(gè)座談會(huì),并對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀(企業(yè)的基本現(xiàn)狀歸納起來(lái)大約有三點(diǎn))
1、民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。全縣民營(yíng)企業(yè)整體現(xiàn)狀為經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、科技含量低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、發(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)效益差。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì):全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體4700多戶,屬于企業(yè)類的有500多家,剔出一戶多頭注冊(cè)的尚有124家(有的一家注冊(cè)三家以上的公司),其中固定資產(chǎn)過(guò)2000萬(wàn)元以上的企業(yè)只有3家。外向型企業(yè)更少,在出口、就業(yè)、財(cái)政中的比重低于全市平均水平。
2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想不夠解放。一是黨政機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放。關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策宣傳不夠到位,部分干部有“為官一任,急功近利”的心態(tài),長(zhǎng)遠(yuǎn)利益觀念不足,宏觀政策用得不活,微觀管理死板教條,仍存在著重招商、輕后扶、處事不公
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融資貴是民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的首要困難,一是部分民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)較低,企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的欠缺,自身規(guī)模較小,資本實(shí)力薄弱,往往達(dá)不到銀行規(guī)定貸款的標(biāo)準(zhǔn);二是部分民營(yíng)企業(yè)管理粗放,企業(yè)等級(jí)、有效證件不全,資信相對(duì)較差,企業(yè)和銀行之間的信息不對(duì)稱,取得抵押、擔(dān)保貸款更加困難,而民間融資的利息太高,有的高達(dá)一分五厘,一般企業(yè)難以承受。一些企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好,卻苦于資金不足難以擴(kuò)大再生產(chǎn)。
5、“招工難”、“招技工更難”和“用工貴”、“留人難”已成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的又一重要瓶頸。根據(jù)調(diào)查,近幾年新增企業(yè)逐漸增多,加劇了用工荒現(xiàn)象。此外,80、90年后的擇業(yè)觀也發(fā)生了變化,他們希望工作強(qiáng)度適中,不愿做流水線上的普工,目前許多中小企業(yè)已經(jīng)無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),正常招工已顯得十分困難。由于招技工更難,許多技工崗位由普通員工代替,不僅影響了生產(chǎn)效率,而且更影響產(chǎn)品質(zhì)量。分析原因主要有兩方面,一是相當(dāng)一部分企業(yè)仍舊持有依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的觀念,忽視和不愿接受求職者就業(yè)訴求的變化,導(dǎo)致招工難,而且部分企業(yè)遲遲不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,不按規(guī)定為員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),養(yǎng)老金等等,也造成招工缺乏吸引力;二是區(qū)域的位置、交通條件的便利以及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等客觀因素的影響,人口少人氣不足、窮山惡水、信息閉塞、市場(chǎng)不活躍等,本地人不愿留在本地工作,外地人更不可能來(lái)**中小企業(yè)打工,能人和有一技之長(zhǎng)的人就更不用說(shuō)了。因此,不僅限制了中小企業(yè)的發(fā)展,更是對(duì)招商引資帶來(lái)重大影響。在調(diào)查中了解到一個(gè)技工的月薪與**、外地相等,并且提供食宿,但是就沒(méi)有人愿意在**工作,而要去外地打拼,這就形成了用工貴,留人難的另一局面。
(2)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化(外部原因)
1、職能部門(mén)管理服務(wù)不到位。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)民利益矛盾突出。相互掙資源(人平河電站、沙石、礦山)、掙地皮(古夫后河工業(yè)園)、掙企業(yè)重組權(quán)(煤礦企業(yè)主),有的部門(mén)看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度或臉色行事,遇到麻煩事相互推諉、檢查督辦、協(xié)調(diào)解決慢而不力。一些企業(yè)因生產(chǎn)管理或安全生產(chǎn)問(wèn)題或是審批手續(xù)不到位而停工、停業(yè)、停產(chǎn),化解矛盾方法簡(jiǎn)單扼要,有的仍以罰代管,解決問(wèn)題速度慢。共同認(rèn)為:我縣的投資環(huán)境不及周邊縣市。
2、職能部門(mén)管理服務(wù)效率低。一是行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制不完善,形同虛設(shè),只起一個(gè)登記填表作用,審批權(quán)集中在單位一把手,群眾辦事還是要多處跑,找領(lǐng)導(dǎo)。二是各職能部門(mén)的協(xié)作服務(wù)機(jī)制不完善,重大輕小,重國(guó)營(yíng)輕民營(yíng),重招商輕后扶,有的單位大局觀念不強(qiáng),各種辦證審批程序過(guò)多,周期長(zhǎng),有的長(zhǎng)達(dá)3年還批不下來(lái)。三是飲食服務(wù)行業(yè)認(rèn)為電腦稅收發(fā)票不靈活,按月下指標(biāo)開(kāi)票不合理,平時(shí)少開(kāi)票,指標(biāo)有結(jié)余,年終結(jié)賬任務(wù)大、指標(biāo)不足,沒(méi)有提供方便。
3、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園有名無(wú)實(shí),規(guī)劃粗放,“三通一平”不到位。如**工業(yè)園嚴(yán)重缺水;***工業(yè)園配套服務(wù)沒(méi)跟上,路燈沒(méi)開(kāi)放,滑坡治理不及時(shí),下水道不通。
4、招商引資項(xiàng)目缺乏生命力。招商引資項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證,有些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與國(guó)家政策、自然資源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展規(guī)劃相矛盾,投資項(xiàng)目彈性大,經(jīng)不起投資者的考察論證。偶爾引進(jìn)一個(gè)投資商,但在經(jīng)營(yíng)中又搞得投資者進(jìn)退兩難或者中途撤資退股。有些項(xiàng)目是隨著領(lǐng)導(dǎo)走(領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)停工),缺乏扶上馬、送一程的連續(xù)性。
5、落實(shí)相關(guān)政策不夠一視同仁。一是國(guó)家扶持的項(xiàng)目資金使用缺乏公開(kāi)、公證的透明度;二是執(zhí)行政策、法規(guī)的運(yùn)行機(jī)制不完善,特別是民營(yíng)企業(yè)用地困難,除農(nóng)民要高價(jià)賠償外,臨時(shí)用地的審核與國(guó)企不一樣;三是家庭、企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)各行業(yè)的用電價(jià)格區(qū)分不嚴(yán),電價(jià)偏高,電損攤派不合理。四是落實(shí)優(yōu)惠政策不夠一視同仁,在資源開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)惠扶持項(xiàng)目方面有些認(rèn)人為親。
三、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
工業(yè)是強(qiáng)縣之本,富民之基,工業(yè)興則**興、工業(yè)強(qiáng)則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng),發(fā)展我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要有正確的指導(dǎo)、一視同仁的政策、良好的社會(huì)環(huán)境。只有進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意識(shí),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,注重培育產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè),支持龍頭企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加深、提 ……(未完,全文共6347字,當(dāng)前僅顯示2228字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》
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