目錄/提綱:……
二、烏拉特后旗在全區(qū)范圍內(nèi)與其它旗縣區(qū)的差距
三、我旗旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題
(二)資金投入型經(jīng)濟(jì)增長方式難以適應(yīng)旗域資金缺乏的現(xiàn)實(shí)
(三)環(huán)境和資源問題不容忽視
(四)_制約仍然存在
四、發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)采取的措施和要求
(一)因地制宜,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級上取得重大突破
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立生態(tài)安全屏障
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)旗域經(jīng)濟(jì)上檔升級
(五)創(chuàng)新招商引資方式,擴(kuò)大招商引資規(guī)模
(六)圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和草原文化旅游觀光,做好“基地”文章
(七)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障
(八)以人為本,提高人口素質(zhì),適度擴(kuò)張旗府常住人口聚集規(guī)模
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(旗縣級)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考
縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本單元,是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn),也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。黨的十六大和十六屆三中全會提出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”,這為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的歷史性機(jī)遇。黨的十七大報(bào)告、十八大報(bào)告要求,要在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,這一決定對于我國在新的歷史條件和經(jīng)濟(jì)形勢下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。對我旗這樣一個(gè)以礦山工業(yè)為主導(dǎo)的資源型旗縣來說,如何切實(shí)將資源的合理開發(fā)利用與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做為一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)認(rèn)真研究和部署極其重要。
烏拉特后旗旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
(一)旗域基本情況:烏拉特后旗位于巴彥淖爾市西北部,北與蒙古國南戈壁省接壤, 國境線長195公里。全旗總面積2.5萬平方公里,占全市的38%;現(xiàn)轄三鎮(zhèn)三蘇木、50個(gè)嘎查村,總?cè)丝?.6萬人,是一個(gè)以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊境旗。陰山山脈橫亙東西,把全旗自然分為三塊地貌、氣候迥然不同的地區(qū)。陰山以南為狹長的河套平原,面積大約470平方公里,約占全旗總面積的2%;中間為南北寬約35公里的陰山山脈,面積大約3000平方公里,約占全旗總面積的12%,蘊(yùn)藏大量的礦產(chǎn)資源,主要礦產(chǎn)資源有鉛、鋅、銅、鐵、硫、鎳等,已探明鉛儲量300萬噸,鋅儲量1000多萬噸,銅儲量400萬噸,鐵礦石量近1.4億噸,硫儲量3.2億噸,鎳儲量7731噸;陰山
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甘肅建新、深圳、青海西部礦業(yè)和國電、龍?jiān)、中廣核、大唐等一批大型風(fēng)電企業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展中小企業(yè),工業(yè)總量不斷擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸,尤其是企業(yè)規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)有了根本性的改變,采選規(guī)模由過去的不足100萬噸擴(kuò)張到今天的800多萬噸,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由過去的以流為主轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的鉛、鋅、銅、鐵、鎳、硫等多種成分。并且由單純的采選發(fā)展到現(xiàn)在以有色金屬、風(fēng)電、光伏、化工產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系,呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多極支撐的良好態(tài)勢。
。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施日益完善:烏拉特后旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,城市功能日益完善。2004年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),實(shí)施了旗府搬遷工程,旗府駐地由原賽烏素鎮(zhèn)搬遷到現(xiàn)在的巴音寶力格鎮(zhèn)。巴音鎮(zhèn)城市規(guī)劃總面積10.7平方公里,城市框架道路、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施已基本形成,建成區(qū)面積由2004年前的2.3平方公里迅速擴(kuò)展到現(xiàn)在的7.1平方公里。2012年以開展“迎會”工作為契機(jī),集中精力打造了騎兵營、會展中心等一批亮點(diǎn)工程。按照防洪兼顧景觀的原則,啟動實(shí)施了迎賓大道兩側(cè)、團(tuán)結(jié)渠以南以及善岱溝、大壩溝、畢力蓋溝、楊貴溝、三貴溝防洪渠等共計(jì)4.3平方公里的防洪、滯洪區(qū)建設(shè)。同時(shí),電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長足發(fā)展。全旗目前已建成500千伏變電站1座,220千伏變電站3座,110千伏變電站2座和35千伏變電站9座,全旗
供電能力達(dá)60萬千瓦。啟動實(shí)施了以前山兩鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)為主的防洪工程建設(shè),初步形成了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的沿山溝口整體防洪體系。臨策鐵路、獲青公路建成通車,形成了圍繞三大礦區(qū)的“三橫兩縱、十三進(jìn)出口”的環(huán)形路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
。ㄎ澹┙(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大:自治區(qū)著力建設(shè)“五個(gè)基地”、“兩個(gè)屏障”、“一個(gè)橋頭堡和經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位思路的提出,為烏拉特后旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇;國內(nèi)大中城市的產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯,生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,有助于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為我旗推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化提供了新的機(jī)遇;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》,將為我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善民生提供有力的政策支持,有利于我們爭取更多的項(xiàng)目和資金。從自身發(fā)展看,我旗已經(jīng)積累了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,產(chǎn)業(yè)框架基本形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。特別是我旗礦產(chǎn)、風(fēng)能和太陽能等資源豐富,并且具有較好的區(qū)位交通優(yōu)勢,為加快發(fā)展提供了重要支撐。
二、烏拉特后旗在全區(qū)范圍內(nèi)與其它旗縣區(qū)的差距
近年,烏拉特后旗雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱向比較,得到快速增長,但橫向比較,還有一定的差距。以2011年為例,全旗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79.7億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值12.2萬元,一般預(yù)算收入6.1億元,一般預(yù)算支出11.3億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16752元,農(nóng)牧民人均純收入7340元,工業(yè)企業(yè)單位數(shù)30個(gè),工業(yè)總產(chǎn)值180.5億元,工業(yè)增加值62.5億元,工業(yè)企業(yè)利潤總額19.4億元,耕地面積12250公頃,糧食產(chǎn)量3萬噸,年末牲畜存欄頭數(shù)38.69萬頭只。
首先,從全區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)來看:烏拉特后旗地區(qū)生產(chǎn)總值排名第57位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值排名第16位,一般預(yù)算收入排名第40位,一般預(yù)算支出排名第77位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名第58位,農(nóng)牧民人均純收入排名第57位,工業(yè)企業(yè)單位數(shù)排名第54位,工業(yè)總產(chǎn)值排名第28位,工業(yè)企業(yè)利潤總額排名第26 位,耕地面積排名第78位,糧食產(chǎn)量排名第72位,年末牲畜存欄頭數(shù)排名第63 位。
其次,從全區(qū)19個(gè)邊境旗縣區(qū)來看:烏拉特后旗地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位,一般預(yù)算收入排名第5位,一般預(yù)算支出排名第8位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名第13位,農(nóng)牧民人均純收入排名第13位,工業(yè)企業(yè)單位數(shù)排名第8位,工業(yè)總產(chǎn)值排名第2位,工業(yè)增加值排名3位,工業(yè)企業(yè)利潤總額排名第4位,耕地面積排名第11位,糧食產(chǎn)量排名第10位,年末牲畜存欄頭數(shù)排名第13位。
第三,從全區(qū)33個(gè)牧區(qū)旗縣區(qū)來看:烏拉特后旗地區(qū)生產(chǎn)總值排名第16位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值排名第9位,一般預(yù)算收入排名第10位,一般預(yù)算支出排名第22位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名第20位,農(nóng)牧民人均純收入排名第19位,工業(yè)企業(yè)單位數(shù)排名第15位,工業(yè)總產(chǎn)值排名第6位,工業(yè)增加值排名5位,工業(yè)企業(yè)利潤總額排名第9位,耕地面積排名第25位,糧食產(chǎn)量排名第20位,年末牲畜存欄頭數(shù)排名第28位。
最后,從巴彥淖爾市7個(gè)旗縣區(qū)來看:烏拉特后旗地區(qū)生產(chǎn)總值排名第5位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值排名第1位,一般預(yù)算收入排名第3位,一般預(yù)算支出排名第6位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名第2位,農(nóng)牧民人均純收入排名第7位,工業(yè)企業(yè)單位數(shù)排名第6位,工業(yè)總產(chǎn)值排名第2位,工業(yè)企業(yè)利潤總額排名第2位,耕地面積排名第7位,糧食產(chǎn)量排名第7位,年末牲畜存欄頭數(shù)排名第7位。
綜上所述:我旗是一個(gè)典型的資源型旗縣,優(yōu)勢是資源豐富、儲量大、交通便利;劣勢是人口少、經(jīng)濟(jì)隨著市場價(jià)格變動而變動,不穩(wěn)定,第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))總量小,企業(yè)未形成產(chǎn)業(yè)鏈,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,總體經(jīng)濟(jì)在全區(qū)各旗縣中居中游水平,與個(gè)別發(fā)達(dá)旗縣差距過大,與個(gè)別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)旗縣優(yōu)勢不明顯。
三、我旗旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要 ……(未完,全文共16111字,當(dāng)前僅顯示2898字,請閱讀下面提示信息。
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