醴陵市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“逆水行舟”中的醴陵花炮產(chǎn)業(yè)
二、醴陵花炮產(chǎn)業(yè)遇到的問(wèn)題
（三）投入不足、企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱等三個(gè)方面
（一）產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)、政策環(huán)境不優(yōu)
1、產(chǎn)業(yè)地位弱化，發(fā)展氛圍不濃
2、政策難以?xún)冬F(xiàn)，企業(yè)積極性受挫
3、主管部門(mén)建設(shè)不配套，地位不斷弱化
7、作為行業(yè)主管部門(mén)的花炮局，擁有干部、職工50多人
8、有專(zhuān)職商會(huì)，年收會(huì)費(fèi)800萬(wàn)左右
4、2011年舉辦天津煙花爆竹訂貨會(huì)
7、無(wú)花炮展示交易中心8、無(wú)專(zhuān)業(yè)的花炮原材料市場(chǎng)
2、建成現(xiàn)代花炮產(chǎn)業(yè)園和金坪花炮工業(yè)園
2、土地稅費(fèi)僅為我省的40%
（二）花炮市場(chǎng)混亂、企業(yè)小富即安
（三）投入不足、創(chuàng)新能力弱
三、以“學(xué)趕瀏陽(yáng)”為基礎(chǔ)，促進(jìn)醴陵花炮的壯大
1、整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)代化
2、強(qiáng)基固本，安全提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)秩序規(guī)范化
3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，樹(shù)牌增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化
4、服務(wù)先導(dǎo)，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)化
……
“解禁”之后 花炮涅槃
——醴陵市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

煙花鞭炮是一種獨(dú)特的文化現(xiàn)象，是一種古老的文化遺產(chǎn)，更是一種民族藝術(shù)的結(jié)晶。1400年以前，大唐武德年間，醴陵麻石人李畋在家鄉(xiāng)“以小竹筒裝硝，導(dǎo)引點(diǎn)燃，以硝煙驅(qū)散山嵐瘴氣”。此后承載中華民族濃濃節(jié)日情感的“花炮”自此誕生。此后的一千年中，喜慶的花炮成為了一種深入民族靈魂的文化烙印。在歷史的長(zhǎng)河中，許多古老文明都已灰飛煙滅，但花炮文化卻久經(jīng)滄桑而不衰。發(fā)源于醴陵的花炮伴隨著中華文明的千年歷程，一步步地走向全國(guó)，影響世界。我們不能想象沒(méi)有花炮的節(jié)日慶典，不能想象沒(méi)有花炮的奧運(yùn)開(kāi)幕式。無(wú)論時(shí)空如何變遷，無(wú)論承受多大的風(fēng)雨，花炮總保持著旺盛的生命力。
隨著人們物資文化生活水平的提高，燃放煙花爆竹貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人們?nèi)粘Ｉ钪校怯扇挤挪划?dāng)造成的火災(zāi)、環(huán)境污染、噪音、傷害等危害也越來(lái)越突出，以致于要對(duì)這個(gè)行業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)很大的影響。震驚全國(guó)的央視新址大火，盡管不是煙花爆竹直接之過(guò)，但確實(shí)是因燃放煙花爆竹惹得禍，導(dǎo)致“禁放”呼聲再起，煙花爆竹 “開(kāi)放”、“限放”是基于民俗；煙花爆竹 “禁放”則出于安全考慮。一
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略784字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市委、市政府提出了“學(xué)趕瀏陽(yáng)，挺進(jìn)三強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以同樣以花炮聞名的瀏陽(yáng)作為學(xué)趕對(duì)象。于是全面了解掌握全球花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真查找醴陵花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題和困難，充分認(rèn)清醴陵花炮產(chǎn)業(yè)所處行業(yè)地位，提出加快醴陵花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議，促進(jìn)醴陵花炮產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。


一、“逆水行舟”中的醴陵花炮產(chǎn)業(yè)
煙花爆竹是我國(guó)的一大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，至今已有1400年的歷史。中國(guó)是全球最大的煙花爆竹生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，出口煙花爆竹占中國(guó)大陸以外市場(chǎng)份額的近90%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6000多家，全國(guó)煙花爆竹年產(chǎn)值超過(guò)500億元，從業(yè)人員180多萬(wàn)人。特別是作為煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的湖南省和江西省，已經(jīng)形成了一個(gè)強(qiáng)大的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，其產(chǎn)值和出口量分別占全國(guó)的90%和80%以上。
花炮也是醴陵的一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，更是醴陵引以自豪的“千年中華老字號(hào)”名片。到2011年止，全市擁有花炮生產(chǎn)企業(yè)416家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家，焰火燃放企業(yè)10家，花炮機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)180多家，原輔材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100多家，花炮產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員近20萬(wàn)。2011年完成花炮總產(chǎn)值158.5億元（統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)），完成花炮產(chǎn)業(yè)集群稅收2.5億元左右。
然而，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，醴陵對(duì)于花炮產(chǎn)業(yè)的定位曾經(jīng)有過(guò)一段曲折的認(rèn)識(shí)過(guò)程，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)了最好的發(fā)展時(shí)機(jī)，拉大了與瀏陽(yáng)的差距，給了上栗、萬(wàn)載趕超醴陵的機(jī)會(huì)。醴陵花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，邊緣化危機(jī)日趨嚴(yán)重。(附花炮產(chǎn)業(yè)基本情況對(duì)照表)
表一 花炮產(chǎn)業(yè)基本情況對(duì)照表(2011年數(shù)據(jù))
花炮
產(chǎn)區(qū) 生產(chǎn)企業(yè)
數(shù)量（家） 經(jīng)營(yíng)企業(yè)
數(shù)量（家） 焰火燃放
公司數(shù)量（家） 花炮集群
產(chǎn)值（億元） 稅收
（億元） 原材料企業(yè)
數(shù)量（家） 機(jī)械企業(yè)
數(shù)量（家）
瀏陽(yáng) 974 160 130 168 10.5 110 60
醴陵 416 10 10 158.5 2.5 58 180
上栗 760 6 11 141 3.9 3 40
萬(wàn)載 475 32 13 60 3 1 26
注:1、集群產(chǎn)值是指：是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為主體所共同產(chǎn)生的總價(jià)值；2、花炮集群產(chǎn)值來(lái)源于統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)；稅收來(lái)源于花炮、財(cái)政聯(lián)合赴花炮主產(chǎn)區(qū)實(shí)地調(diào)研了解所搜集數(shù)據(jù)。

由上表可以看出：醴陵花炮已經(jīng)面臨“逆水行舟”的緊迫。
近年來(lái)，特別是全國(guó)范圍“禁放”堅(jiān)冰逐漸消融，北京奧運(yùn)開(kāi)幕式上一個(gè)個(gè)煙花組成的腳印堅(jiān)定走過(guò)以后，在醴陵市委、市政府的高度重視和親切關(guān)心下，整個(gè)醴陵花炮產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了奮起直追的“二次創(chuàng)業(yè)”。短短幾年醴陵花炮有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也極大地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入中舉足輕重的重要組成部分。


二、醴陵花炮產(chǎn)業(yè)遇到的問(wèn)題
現(xiàn)在我們是在市場(chǎng)夾縫中生存。政府的安檢要過(guò)關(guān)，產(chǎn)品的銷(xiāo)路不暢，工人工資和原料價(jià)格在上漲。最可氣的是還有眾多的小作坊壓你的價(jià)。來(lái)一個(gè)客戶(hù)，當(dāng)晚就會(huì)有小作坊開(kāi)出低價(jià)搶走。
__________某煙花廠老板
醴陵花炮產(chǎn)業(yè)與瀏陽(yáng)的差距越來(lái)越大，而后起之秀江西的上栗、萬(wàn)載卻在短短的幾年內(nèi)迎頭趕超。醴陵花炮人心急如焚，深深思考。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因有：（一）對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)定位的不準(zhǔn)確、重視不夠、政策環(huán)境不優(yōu)；（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃、經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量偏少、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工不細(xì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集群不完善；（三）投入不足、企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱等三個(gè)方面。
（一）產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)、政策環(huán)境不優(yōu)
1、產(chǎn)業(yè)地位弱化，發(fā)展氛圍不濃。
一是認(rèn)識(shí)不高。上世紀(jì)八九十年代的“花炮產(chǎn)業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)論”以及后來(lái)的大中城市“禁放”嚴(yán)重影響了政府對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)理解。特別是從第二輪煙花爆竹行政許可后，醴陵花炮企業(yè)數(shù)量銳減，已從頂峰時(shí)期的534家降為目前的360家,為四大花炮主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)相存企業(yè)最少產(chǎn)區(qū),嚴(yán)重削弱了主產(chǎn)區(qū)形象。二是企業(yè)信心不足。一方面部分企業(yè)夜郎自大，坐井觀天；另一方面，面對(duì)困難束手無(wú)策，毫無(wú)斗志，還有部分企 ……（未完，全文共8057字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《醴陵市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》）