市長(zhǎng)在政府常務(wù)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
二、下半年重點(diǎn)工作安排
（一）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，努力在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破
（二）強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)，努力在事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大事謀劃上實(shí)現(xiàn)新突破
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力在亮點(diǎn)培育上實(shí)現(xiàn)新突破
（四）強(qiáng)化民本意識(shí)，努力在和諧建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
（五）強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，努力在破解難題上實(shí)現(xiàn)新突破
（六）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力在打造效能政府、責(zé)任政府上實(shí)現(xiàn)新突破
……
市長(zhǎng)在政府常務(wù)會(huì)議上的講話
***同 志
在市政府第五次常務(wù)會(huì)議上的講話
（201*年6月24日，根據(jù)錄音整理）

同志們：
今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下步重點(diǎn)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門找差距、定措施，自我加壓，創(chuàng)新實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這次會(huì)議之所以采取由分管市長(zhǎng)匯報(bào)的方式召開(kāi)，主要是基于3點(diǎn)考慮：一是為了讓各鎮(zhèn)區(qū)、政府各部門更及時(shí)、更準(zhǔn)確地了解政府工作的總體安排，根據(jù)全局的工作思考部門和鎮(zhèn)域的工作，使部門和鎮(zhèn)域的工作與全市的總體工作更加協(xié)調(diào)、更加合拍；二是為了充分調(diào)動(dòng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性，讓大家在抓好工作落實(shí)的同時(shí)，主動(dòng)地想思路、想對(duì)策，發(fā)揮好每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，集思廣益；三是為了在鎮(zhèn)級(jí)和政府部門中建立工作雙向評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，上下互促，共同提高。剛才，各市長(zhǎng)就今年以來(lái)分管工作進(jìn)展情況作了匯報(bào)，成績(jī)總結(jié)得很客觀，問(wèn)題剖析得很深刻，措施制定得很務(wù)實(shí)，我都同意。希望各市長(zhǎng)按照匯報(bào)的內(nèi)容，組織各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年以來(lái)，各級(jí)各部門按照市委
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，兩稅稅收收入增幅比文榮分別低15.1和10.2個(gè)百分點(diǎn)。三是項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量不佳，與趕超發(fā)展的要求有差距。招商引資的氛圍還不夠濃、抓得還不夠死，項(xiàng)目建設(shè)的速度不快、質(zhì)量不高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目比較少。四是園區(qū)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，與拉動(dòng)發(fā)展的要求有差距。我市的園區(qū)建設(shè)起步較早，但發(fā)展平緩，省級(jí)園區(qū)在全省排名靠后，園區(qū)規(guī)模與實(shí)際貢獻(xiàn)不成正比，與外地同類園區(qū)差距明顯。五是瓶頸問(wèn)題仍然較多，與服務(wù)發(fā)展的要求有差距。受國(guó)家上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、人力成本上漲、土地供應(yīng)緊張等因素影響，融資難、用工難、供地難問(wèn)題比較突出，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增幅回落8.5個(gè)百分點(diǎn)，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，全市用工缺口超過(guò)2600人。從工作作風(fēng)看，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不強(qiáng)”：一是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。最近我到部分鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)的項(xiàng)目太少，能看的項(xiàng)目大多是民生項(xiàng)目，真正的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目屈指可數(shù)。特別是受現(xiàn)行財(cái)政_影響，鎮(zhèn)村干部或多或少都有養(yǎng)尊處優(yōu)的心態(tài)，發(fā)展的壓力不大，對(duì)如何壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)想得不夠、研究不透，導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)遲遲沒(méi)有大的變化。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。為官一任，應(yīng)該造福一方。但現(xiàn)在仍然有一些干部干工作、做事情缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，該管的沒(méi)管住，該做的沒(méi)做好，有利就爭(zhēng)，有事就推，導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)失誤。如，有的職能部門監(jiān)管不力，對(duì)一些不良現(xiàn)象置之不理，能壓則壓，能推則推，導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決；有的執(zhí)法部門不敢管、不敢抓，應(yīng)該采取的措施沒(méi)有采取，導(dǎo)致市委、政府議定的事遲遲沒(méi)有結(jié)果；有的鎮(zhèn)疏于管理、措施不力，導(dǎo)致山林火災(zāi)發(fā)生和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌臟亂。三是執(zhí)政能力不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜事務(wù)的能力欠缺，面對(duì)困難束手無(wú)策，遇到問(wèn)題解決不了，使一些工程梗阻重重、推進(jìn)遲緩。如，在肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)上，市里想方設(shè)法向上爭(zhēng)取了用地指標(biāo)，但有的鎮(zhèn)仍然做不好群眾工作，調(diào)不出建設(shè)用地；有的鎮(zhèn)在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上認(rèn)識(shí)不夠、措施不力，拆遷拆不動(dòng)，搬遷搬不了，制約了工程進(jìn)度，造成了不良影響。四是大局意識(shí)不強(qiáng)。一些鎮(zhèn)和部門看事思維簡(jiǎn)單、眼界狹窄，顧及自身多考慮大局少，照搬照抄多立足實(shí)際少，致使一些好事難以辦好。如，有的部門在執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)，不事前調(diào)研，不通盤思索，草率行事，簡(jiǎn)單落實(shí)，對(duì)政策執(zhí)行可能引起的問(wèn)題不清楚，對(duì)決策兌現(xiàn)可能引發(fā)的矛盾不掌握，致使工作陷于被動(dòng)。從領(lǐng)導(dǎo)水平看，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：一是把握形勢(shì)、謀劃大事不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于應(yīng)付事務(wù)性的工作，不能立志高遠(yuǎn)、超前謀劃，與先進(jìn)市區(qū)的干部比還顯得缺乏膽略、缺少氣魄。二是鋪下身子、狠抓落實(shí)不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)市里安排的工作調(diào)度不夠、推進(jìn)不力，影響了決策落實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己制定的計(jì)劃說(shuō)了不算、完成不了，致使工作一拖再拖、曠日持久。三是研究政策、開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管的工作不明白，對(duì)部門的職能不清楚，對(duì)上級(jí)的政策不掌握，對(duì)接項(xiàng)目談不出要點(diǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目找不到方法，工作平庸，難有亮點(diǎn)。四是深入基層、調(diào)查研究不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣深入一線，不善于走進(jìn)群眾，做決策、辦事情脫離實(shí)際、背離實(shí)情，好事沒(méi)有辦好，群眾很有意見(jiàn)。上述問(wèn)題，既有工作中的具體問(wèn)題也有面上的共性問(wèn)題，既有客觀的因素也有主觀的原因，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、下半年重點(diǎn)工作安排
當(dāng)前即將進(jìn)入第三季度，這是推進(jìn)全年工作的關(guān)鍵時(shí)期。如何打好基礎(chǔ)，把全年的工作抓好，需要我們認(rèn)真研究、細(xì)心思考。下半年工作中，各級(jí)各部門要對(duì)照問(wèn)題找差距，定硬措施快改進(jìn)，創(chuàng)新方法抓落實(shí)，確保高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。具體要強(qiáng)化“六個(gè)意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：
（一）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，努力在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本途徑。這幾年我們?cè)诿裆ㄔO(shè)上投入大、亮點(diǎn)多，但如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，民生投入就會(huì)落空。各級(jí)各部門要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，一切為了發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，在發(fā)展中履行好自身的職能、展示好政府的形象。一要全力以赴抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是區(qū)域發(fā)展的“生命線”，項(xiàng)目是**突破的支撐點(diǎn)。這幾年盡管我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上下了功夫，在招商引資上動(dòng)了腦筋，但壓力還是太輕，措施還是太少，考核還 ……（未完，全文共8251字，當(dāng)前僅顯示2254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在政府常務(wù)會(huì)議上的講話》）