在全國(guó)法院人民陪審工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)人民陪審工作經(jīng)驗(yàn)
（一）人民陪審員制度功能作用日益顯現(xiàn)
（二）人民陪審員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步改善
（三）人民陪審員工作機(jī)制不斷完善
（四）人民陪審員培訓(xùn)效果更加明顯
二、深刻把握新形勢(shì)下加強(qiáng)人民陪審工作的重要意義
（一）加強(qiáng)人民陪審工作是擴(kuò)大人民民主的需要
（二）加強(qiáng)人民陪審工作是推進(jìn)法治建設(shè)的需要
（三）加強(qiáng)人民陪審工作是實(shí)現(xiàn)公正司法的需要
三、全面推進(jìn)人民陪審工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）進(jìn)一步做好選任工作
（三）進(jìn)一步健全工作機(jī)制
……
在全國(guó)法院人民陪審工作電視電話會(huì)議上的講話

在全國(guó)法院人民陪審工作
電視電話會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開全國(guó)法院人民陪審工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，全面貫徹十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議和第二十次全國(guó)法院工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)最高人民法院黨組關(guān)于推進(jìn)公正司法、提升司法公信力的工作部署，總結(jié)交流人民陪審工作經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人民陪審工作。剛才，北京、云南、湖北、江蘇等地法院結(jié)合實(shí)際，介紹了推進(jìn)人民陪審工作中的新經(jīng)驗(yàn)。下面，受周強(qiáng)院長(zhǎng)委托，我代表最高人民法院黨組講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)人民陪審工作經(jīng)驗(yàn)
人民陪審員制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的司法制度。2004年8月28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，這是我國(guó)第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，標(biāo)志著中國(guó)特色人民陪審員制度逐步規(guī)范和完善。近年來，最高人民法院把認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在強(qiáng)化工作指導(dǎo)、完善工作機(jī)制、推動(dòng)工作落實(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)等方面，提出了明確意見和要求。地方各級(jí)人民法院在各方面的支持配合下，扎實(shí)開展人民陪審工作，取得了良好成效。
（一）人民陪審員制度功能作用日益顯現(xiàn)。近
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官學(xué)院每年組織人民陪審員培訓(xùn)示范班和師資培訓(xùn)班，有效提升了人民陪審員的綜合素質(zhì)。各地法院按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施”的要求，積極開展集中授課、庭審觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。浙江、內(nèi)蒙古等地不斷加強(qiáng)人民陪審員培訓(xùn)和履職考核工作；北京、河北等地積極開發(fā)人民陪審員管理信息系統(tǒng)，對(duì)人民陪審員培訓(xùn)和工作的情況實(shí)現(xiàn)全程管理；重慶、遼寧等地建立了人民陪審員業(yè)績(jī)檔案，將參加陪審、培訓(xùn)等情況納入陪審工作評(píng)估機(jī)制，提升了人民陪審員的履職能力。
實(shí)踐充分證明，我國(guó)的人民陪審員制度特色鮮明，簡(jiǎn)便易行，適合國(guó)情，有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力，得到了人民群眾的廣泛參與和有力支持，取得了良好效果。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，我國(guó)的人民陪審員制度還不夠盡善盡美，發(fā)展過程中仍面臨不少困難和問題：一些地方人民陪審員選任規(guī)模不大、范圍不廣，人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；一些地方人民陪審員參審案件不均衡，陪審員管理科學(xué)化水平有待提高；一些地方陪審工作重形式、輕內(nèi)容，“陪而不審、審而不議”的現(xiàn)象仍然存在，近些天有媒體因此而炒作，說人民陪審員是“山寨”、“花瓶”、“庭審、合議只會(huì)說我同意”，這些說法雖有一些片面，但也反映了部分法院陪審制度實(shí)施效果不夠理想的問題；一些地方陪審工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，缺乏多部門合力推進(jìn)陪審工作的機(jī)制。對(duì)于存在的問題，我們要提高認(rèn)識(shí)，深入研究，認(rèn)真解決存在的困難和問題，努力推進(jìn)人民陪審工作向前發(fā)展。
二、深刻把握新形勢(shì)下加強(qiáng)人民陪審工作的重要意義
人民陪審員制度肇始于革命根據(jù)地時(shí)期，是我國(guó)司法制度的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，有著長(zhǎng)時(shí)期的實(shí)踐基礎(chǔ)，是社會(huì)主義民主在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)人民陪審工作是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度必然要求，是進(jìn)一步做好新時(shí)期人民法院工作的重要內(nèi)容。在新的歷史條件下，進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度，對(duì)于擴(kuò)大人民民主、推進(jìn)法治建設(shè)、確保司法公正，都具有十分重要的意義。
（一）加強(qiáng)人民陪審工作是擴(kuò)大人民民主的需要。黨的十八大將人民民主不斷擴(kuò)大確立為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這就要求我們?cè)谒痉üぷ髦斜仨毟幼鹬厝嗣裰黧w地位，更加注重保障人民群眾享受廣泛的民主權(quán)利，在社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。司法事務(wù)是國(guó)家事務(wù)的重要組成部分，實(shí)行人民陪審員制度是人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的最直接形式。不斷完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法領(lǐng)域的人民民主，有利于發(fā)揚(yáng)人民法院密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)保障人民群眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
（二）加強(qiáng)人民陪審工作是推進(jìn)法治建設(shè)的需要。黨的十八大以來，黨中央就全面推進(jìn)依法_作出了戰(zhàn)略部署。人民群眾是法律實(shí)施的重要主體，是依法_的基本力量。人民陪審員制度開創(chuàng)了一條人民群眾廣泛參與審判工作的重要途徑，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要特色之一。各級(jí)人民法院要立足我國(guó)國(guó)情，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾，把全面落實(shí)人民陪審員制度作為深入開展法制宣傳教育、樹立社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的生動(dòng)實(shí)踐。要不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)，使人民陪審員隊(duì)伍不斷壯大，努力發(fā)展成為一支具有廣泛群眾基礎(chǔ)、積極推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的有生力量。
（三）加強(qiáng)人民陪審工作是實(shí)現(xiàn)公正司法的需要。建立人民陪審員制度的主要目的是通過人民陪審員參與司法審判活動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法民主，確保司法公正。全面落實(shí)人民陪審員制度，有助于進(jìn)一步深化司法公開，提升審判活動(dòng)的透明度，讓人民群眾更廣泛參與、監(jiān)督審判工作；有助于架起人民法院和人民群眾的溝通橋梁，向人民群眾傳遞正確的、正義的_，提升人民群眾對(duì)司法工作的認(rèn)同度和信任感；有助于形成法官和人民陪審員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同致力于查清案件事實(shí)，正確適用法律，努力實(shí)現(xiàn)程序和實(shí)體的雙重公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
三、全面推進(jìn)人民陪審工作
我們?nèi)嫱七M(jìn)人民陪審工作既有良好的工作基礎(chǔ)，又有許多有利條件。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視法治建設(shè)，為人民法院依法履職創(chuàng)造了良好環(huán)境；近些年全國(guó)法院人民陪審工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好人民陪審工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；人民群眾對(duì)司法公開、司法民主、司法公正的新要求、新期待，為進(jìn)一步發(fā)揮人民陪審員制度作用提供了不竭動(dòng)力；最高人民法院黨組已向中央建議把進(jìn)一步完善人民陪審員制度列入新一輪中央司法改革的重點(diǎn)項(xiàng)目，并將于10月向全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告人民陪審員工作情況，為做好人民陪審工作提供了重要契機(jī)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)人民法院要牢牢把握機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，把全面推進(jìn)人民陪審工作列 ……（未完，全文共4838字，當(dāng)前僅顯示2444字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全國(guó)法院人民陪審工作電視電話會(huì)議上的講話》）