在全國(guó)法院人民陪審工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)人民陪審工作經(jīng)驗(yàn)
（一）人民陪審員制度功能作用日益顯現(xiàn)
（二）人民陪審員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步改善
（三）人民陪審員工作機(jī)制不斷完善
（四）人民陪審員培訓(xùn)效果更加明顯
二、深刻把握新形勢(shì)下加強(qiáng)人民陪審工作的重要意義
（一）加強(qiáng)人民陪審工作是擴(kuò)大人民民主的需要
（二）加強(qiáng)人民陪審工作是推進(jìn)法治建設(shè)的需要
（三）加強(qiáng)人民陪審工作是實(shí)現(xiàn)公正司法的需要
三、全面推進(jìn)人民陪審工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）進(jìn)一步做好選任工作
（三）進(jìn)一步健全工作機(jī)制
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在全國(guó)法院人民陪審工作電視電話會(huì)議上的講話

在全國(guó)法院人民陪審工作
電視電話會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開(kāi)全國(guó)法院人民陪審工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，全面貫徹十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議和第二十次全國(guó)法院工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)最高人民法院黨組關(guān)于推進(jìn)公正司法、提升司法公信力的工作部署，總結(jié)交流人民陪審工作經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人民陪審工作。剛才，北京、云南、湖北、江蘇等地法院結(jié)合實(shí)際，介紹了推進(jìn)人民陪審工作中的新經(jīng)驗(yàn)。下面，受周強(qiáng)院長(zhǎng)委托，我代表最高人民法院黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)人民陪審工作經(jīng)驗(yàn)
人民陪審員制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的司法制度。2004年8月28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，這是我國(guó)第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，標(biāo)志著中國(guó)特色人民陪審員制度逐步規(guī)范和完善。近年來(lái)，最高人民法院把認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在強(qiáng)化工作指導(dǎo)、完善工作機(jī)制、推動(dòng)工作落實(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)等方面，提出了明確意見(jiàn)和要求。地方各級(jí)人民法院在各方面的支持配合下，扎實(shí)開(kāi)展人民陪審工作，取得了良好成效。
（一）人民陪審員制度功能作用日益顯現(xiàn)。近
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略870字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
官學(xué)院每年組織人民陪審員培訓(xùn)示范班和師資培訓(xùn)班，有效提升了人民陪審員的綜合素質(zhì)。各地法院按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施”的要求，積極開(kāi)展集中授課、庭審觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。浙江、內(nèi)蒙古等地不斷加強(qiáng)人民陪審員培訓(xùn)和履職考核工作；北京、河北等地積極開(kāi)發(fā)人民陪審員管理信息系統(tǒng)，對(duì)人民陪審員培訓(xùn)和工作的情況實(shí)現(xiàn)全程管理；重慶、遼寧等地建立了人民陪審員業(yè)績(jī)檔案，將參加陪審、培訓(xùn)等情況納入陪審工作評(píng)估機(jī)制，提升了人民陪審員的履職能力。
實(shí)踐充分證明，我國(guó)的人民陪審員制度特色鮮明，簡(jiǎn)便易行，適合國(guó)情，有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力，得到了人民群眾的廣泛參與和有力支持，取得了良好效果。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，我國(guó)的人民陪審員制度還不夠盡善盡美，發(fā)展過(guò)程中仍面臨不少困難和問(wèn)題：一些地方人民陪審員選任規(guī)模不大、范圍不廣，人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；一些地方人民陪審員參審案件不均衡，陪審員管理科學(xué)化水平有待提高；一些地方陪審工作重形式、輕內(nèi)容，“陪而不審、審而不議”的現(xiàn)象仍然存在，近些天有媒體因此而炒作，說(shuō)人民陪審員是“山寨”、“花瓶”、“庭審、合議只會(huì)說(shuō)我同意”，這些說(shuō)法雖有一些片面，但也反映了部分法院陪審制度實(shí)施效果不夠理想的問(wèn)題；一些地方陪審工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，缺乏多部門合力推進(jìn)陪審工作的機(jī)制。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們要提高認(rèn)識(shí)，深入研究，認(rèn)真解決存在的困難和問(wèn)題，努力推進(jìn)人民陪審工作向前發(fā)展。
二、深刻把握新形勢(shì)下加強(qiáng)人民陪審工作的重要意義
人民陪審員制度肇始于革命根據(jù)地時(shí)期，是我國(guó)司法制度的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，有著長(zhǎng)時(shí)期的實(shí)踐基礎(chǔ)，是社會(huì)主義民主在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)人民陪審工作是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度必然要求，是進(jìn)一步做好新時(shí)期人民法院工作的重要內(nèi)容。在新的歷史條件下，進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度，對(duì)于擴(kuò)大人民民主、推進(jìn)法治建設(shè)、確保司法公正，都具有十分重要的意義。
（一）加強(qiáng)人民陪審工作是擴(kuò)大人民民主的需要。黨的十八大將人民民主不斷擴(kuò)大確立為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這就要求我們?cè)谒痉üぷ髦斜仨毟幼鹬厝嗣裰黧w地位，更加注重保障人民群眾享受廣泛的民主權(quán)利，在社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。司法事務(wù)是國(guó)家事務(wù)的重要組成部分，實(shí)行人民陪審員制度是人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的最直接形式。不斷完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法領(lǐng)域的人民民主，有利于發(fā)揚(yáng)人民法院密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)保障人民群眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
（二）加強(qiáng)人民陪審工作是推進(jìn)法治建設(shè)的需要。黨的十八大以來(lái)，黨中央就全面推進(jìn)依法_作出了戰(zhàn)略部署。人民群眾是法律實(shí)施的重要主體，是依法_的基本力量。人民陪審員制度開(kāi)創(chuàng)了一條人民群眾廣泛參與審判工作的重要途徑，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要特色之一。各級(jí)人民法院要立足我國(guó)國(guó)情，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾，把全面落實(shí)人民陪審員制度作為深入開(kāi)展法制宣傳教育、樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的生動(dòng)實(shí)踐。要不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)，使人民陪審員隊(duì)伍不斷壯大，努力發(fā)展成為一支具有廣泛群眾基礎(chǔ)、積極推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的有生力量。
（三）加強(qiáng)人民陪審工作是實(shí)現(xiàn)公正司法的需要。建立人民陪審員制度的主要目的是通過(guò)人民陪審員參與司法審判活動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法民主，確保司法公正。全面落實(shí)人民陪審員制度，有助于進(jìn)一步深化司法公開(kāi)，提升審判活動(dòng)的透明度，讓人民群眾更廣泛參與、監(jiān)督審判工作；有助于架起人民法院和人民群眾的溝通橋梁，向人民群眾傳遞正確的、正義的_，提升人民群眾對(duì)司法工作的認(rèn)同度和信任感；有助于形成法官和人民陪審員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同致力于查清案件事實(shí)，正確適用法律，努力實(shí)現(xiàn)程序和實(shí)體的雙重公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
三、全面推進(jìn)人民陪審工作
我們?nèi)嫱七M(jìn)人民陪審工作既有良好的工作基礎(chǔ)，又有許多有利條件。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視法治建設(shè)，為人民法院依法履職創(chuàng)造了良好環(huán)境；近些年全國(guó)法院人民陪審工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好人民陪審工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；人民群眾對(duì)司法公開(kāi)、司法民主、司法公正的新要求、新期待，為進(jìn)一步發(fā)揮人民陪審員制度作用提供了不竭動(dòng)力；最高人民法院黨組已向中央建議把進(jìn)一步完善人民陪審員制度列入新一輪中央司法改革的重點(diǎn)項(xiàng)目，并將于10月向全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告人民陪審員工作情況，為做好人民陪審工作提供了重要契機(jī)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)人民法院要牢牢把握機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，把全面推進(jìn)人民陪審工作列 ……（未完，全文共4838字，當(dāng)前僅顯示2444字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全國(guó)法院人民陪審工作電視電話會(huì)議上的講話》）