區(qū)長在2014年安全生產(chǎn)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
一是安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)向好
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到夯實
三是安全生產(chǎn)專項整治效果明顯
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有
二、樹立擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化責(zé)任落實
一是企業(yè)的主體責(zé)任
二要建立安全檢查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等各種安全檔案，確保履職情況有據(jù)可查
二是部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
三是政府的屬地管理責(zé)任
三、強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實
一是狠抓隱患排查治理
二是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)
三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查
四是加大督查力度
四、嚴(yán)格責(zé)任追究
一是加大對企業(yè)的追究力度
二是加大對部門的追究力度
……
**區(qū)長在2014年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會上的講話

同志們：
　　　　剛才，**同志對2013年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對2014年工作安排提出了建議，又對2013年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我就今年安全生產(chǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)三點：
　　　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　　　2013年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作的方針政策和工作部署，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效：一是安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)向好。全區(qū)沒有發(fā)生一起死亡事故，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)事故“零目標(biāo)”控制。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到夯實。制定了《關(guān)于進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)意見》等規(guī)范性文件，全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全河南創(chuàng)建，對“三項崗位”人員和執(zhí)法人員進(jìn)行多輪培訓(xùn)，這些基礎(chǔ)性工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。三是安全生產(chǎn)專項整治效果明顯。開展了安全生產(chǎn)大檢查、煙
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層安監(jiān)人員變動頻繁。一些行業(yè)還存在不少安全隱患，市政府安委會督導(dǎo)組來我區(qū)督查，以及全區(qū)大范圍的自查，都發(fā)現(xiàn)了不少問題和隱患。以上存在的問題，都需要我們努力研究解決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的政策只能加強(qiáng)不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
　　　　二、樹立擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化責(zé)任落實
　　　　安全生產(chǎn)的責(zé)任，國家已經(jīng)有了明確規(guī)定，習(xí)總書記又在去年政治局常委會議上進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)：要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管。在我們工作中，具體來講就是要抓好三個方面責(zé)任的落實：
　　　　一是企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，理所當(dāng)然也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。推動企業(yè)主體責(zé)任落實，要在抓責(zé)任、建檔案、落整改三個方面狠下功夫。一要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)副職的“一崗雙責(zé)”和部門負(fù)責(zé)人、班組長的安全責(zé)任。二要建立安全檢查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等各種安全檔案，確保履職情況有據(jù)可查。三要落實隱患排查整改措施，對排查出的隱患嚴(yán)格做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保隱患徹底整改。
　　　　二是部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。在當(dāng)前企業(yè)自律意識不強(qiáng)、能力不足的情況下，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任尤為必要和迫切。推動部門監(jiān)管責(zé)任落實，要做到“明原則、強(qiáng)專管”。明原則就是要進(jìn)一步明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)專管就是要積極發(fā)揮部門的專項監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實施行業(yè)安全準(zhǔn)入，持續(xù)深化行業(yè)安全整治。充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，配強(qiáng)安全監(jiān)管人員，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和安全監(jiān)管，確保指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位、服務(wù)到位。
　　　　三是政府的屬地管理責(zé)任。推動政府屬地管理責(zé)任落實，關(guān)鍵在于“抓雙責(zé)、控源頭、打非法、強(qiáng)保障”。抓雙責(zé)，就是嚴(yán)格實施政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，推動各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)�？卦搭^，就是要在項目規(guī)劃、審批、建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實建設(shè)項目“三同時”制度，把安全發(fā)展作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容來抓。打非法，就是要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法取締違法違規(guī)企業(yè)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)保障，就是要落實財政保障責(zé)任，加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入，加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、安監(jiān)隊伍和執(zhí)法監(jiān)察裝備建設(shè)，確保安全監(jiān)管執(zhí)法必需的經(jīng)費保障。
　　　　三、強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實
　　　　剛才，**局長已經(jīng)對今年的重點工作進(jìn)行了安排部署。我們要做的就是抓好落實，現(xiàn)就如何落實，我再強(qiáng)調(diào)幾項工作：
　　　　一是狠抓隱患排查治理。在去年檢查中，有些企業(yè)隱患自查不開展，專家查出的隱患又不實施整改，今年對這些企業(yè)要堅決硬起手腕，予以整治。我們要清醒的認(rèn)識到隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。我們要牢固樹立預(yù)防為主的思想，樹立隱患就是事故的預(yù)防理念，把功夫下在平時，要更加重視事前的防范，把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān) ……（未完，全文共3660字，當(dāng)前僅顯示1849字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2014年安全生產(chǎn)工作會上的講話》）