在新的歷史條件下如何更好地發(fā)揮縣級工會承上啟下的作用

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定做好工會工作的信心和決心
二、服務(wù)大局，服務(wù)職工，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程中展現(xiàn)作為
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)縣級工會工作新局面
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在新的歷史條件下
如何更好地發(fā)揮縣級工會承上啟下的作用

　　　　司馬遷說，“郡縣治，天下無不治”；唐代名相張九齡道，“不歷州縣，不擬臺省”，都說明了縣一級的極端重要性�？h級是國家施政最基礎(chǔ)、最直接的一級，是國家治理_承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。工會工作也是如此，縣級工會工作很大程度決定著全省工會工作的整體面貌和成效。目前全省93.2%的基層工會，80.9%的工會會員都在縣（市、區(qū)），大部分工作也都靠縣級工會來推動。這些年來，河北的工會工作取得長足進(jìn)步，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都在全國走在前列，社會形象和在職工中影響力不斷提升，從中央領(lǐng)導(dǎo)、全總到省委省政府都予以充分肯定，縣級工會于其中作出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前新的形勢和條件下，要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，完成好更為艱巨的任務(wù)，還有大量工作要做，還需不斷挖掘潛力，不斷拓展縣級工會工作上升空間，因而也更需各級尤其是縣級工會干部開拓進(jìn)取、倍加努力,在以下三個方面下功夫。
一、認(rèn)清形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定做好工會工作的信心和決心
　　　　思想是行動的先導(dǎo)。縣級工會工作能否做好，能否不斷躍上新臺階，關(guān)鍵取決于縣級工會的主要領(lǐng)導(dǎo)能否端正對工會工作的認(rèn)識，是否真正把工會當(dāng)做一個干事業(yè)的大舞臺。
　　　　首先，牢牢把握當(dāng)前工會工作的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識。古人做大事講天時地利人和，其實(shí)就是講抓時機(jī)、抓有利條件，這是很好的方法論。當(dāng)前工會工作的有利條件很多。一是中央、省委對工會工作越來越重視。習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對工會工作給予充分肯定，對做好工會工作提出明確要求。省委對工會工作高度重視，省委常委會每年聽取省總工作匯報，省
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競爭性企業(yè)職工、企業(yè)管理層與一線職工等不同_間的訴求也發(fā)生明顯差異。這些，都使工會做職工群眾工作、_維穩(wěn)的難度日益加大。三是矛盾顯性化。近年來我省勞動爭議案件呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)和增長趨勢。2008年全省各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動爭議案件同比劇增85 %之后，2009-2010年有所下降，但2011年又出現(xiàn)上升勢頭，同比增長32.6%；2008-2011年全省法院系統(tǒng)受理勞動爭議案件也呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。同時，勞動關(guān)系矛盾導(dǎo)致的集體上訪、堵路堵門、停工罷工等_性事件也屢有發(fā)生。長此以往，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、改善發(fā)展環(huán)境就無從談起，甚至?xí)l(fā)大的社會問題。這些都加重了我們參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系化解矛盾的任務(wù)和壓力。面對勞動關(guān)系“三化”的特點(diǎn)，如何更好地組織、引導(dǎo)、教育、維護(hù)職工群眾，團(tuán)結(jié)廣大職工促發(fā)展、促穩(wěn)定，工會有大量工作要做，也大有文章可做。職責(zé)所系，也不容我們稍有懈怠。
　　　　第三，清醒認(rèn)識自身不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。相對于新形勢新任務(wù)，當(dāng)前的縣級工會工作還存在不少不容忽視的問題，還有諸多不適應(yīng)之處。工作存在問題并不可怕，可怕的是麻木不仁、熟視無睹，或是看到了仍然安之若素、聽之任之。我省縣級工會工作一個突出特點(diǎn)是發(fā)展不平衡�？h與縣之間不平衡，強(qiáng)弱好差對比明顯。有的縣區(qū)始終保持著創(chuàng)先爭優(yōu)的勢頭，工作一路領(lǐng)先；還有的縣長期落后、徘徊不前。觀察弱差縣工會，問題基本有五：一是主要負(fù)責(zé)人事業(yè)心不強(qiáng)，形不成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。二是把不嚴(yán)進(jìn)人關(guān)，人員不得力，隊(duì)伍素質(zhì)差，形不成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力。三是業(yè)務(wù)不熟悉，工作無頭緒。四是工作效率低，執(zhí)行能力差。五是缺乏創(chuàng)新能力。沒有工作目標(biāo)，沒有創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，活力不足。這些問題，需要千方百計地去克服、去解決，促進(jìn)縣級工會乃至全省工會工作新的大發(fā)展 。
　　　　二、服務(wù)大局，服務(wù)職工，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程中展現(xiàn)作為
　　　　工會工作千頭萬緒，點(diǎn)多面廣線長，要做出優(yōu)異成績，首要的是要找準(zhǔn)定位。《工會法》明確了工會四項(xiàng)職能：維護(hù)、建設(shè)、參與、教育。全總提出的中國特色工會發(fā)展道路，對中國工會的性質(zhì)、職能、作用做了全面的闡述。概括起來，我們工會的職能定位就是兩個服務(wù)：服務(wù)大局、服務(wù)職工。當(dāng)前，服務(wù)大局，我們就是要為實(shí)現(xiàn)省第八次黨代會確立的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北戰(zhàn)略任務(wù)建功立業(yè)；服務(wù)職工，就是要維護(hù)好廣大職工群眾根本利益和合法權(quán)益，為他們說話辦事。作為縣級工會，就要從縣域經(jīng)濟(jì)社會特點(diǎn)出發(fā)，緊緊圍繞這兩個服務(wù)做文章、抓工作。
　　　　首先，要突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中顯身手。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，方方面面都與工會工作息息相關(guān)；同時作為縣級工會，上面千條線，下面一根針，上級布置的工作多、任務(wù)重，要想全都抓好也不現(xiàn)實(shí)。因此，要立足于本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，堅持有所為有所不為，把準(zhǔn)本地黨政和上級工會的脈搏，把準(zhǔn)職工的脈搏，抓關(guān)鍵，抓重點(diǎn)，找好著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。縣級工會要著力在以下四個方面打品牌。
　　　　一是團(tuán)結(jié)動員職工建功立業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮主力軍作用。發(fā)展是硬道理，是一個地方黨委、政府的中心任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)好廣大職工群眾利益的根本途徑。工會要有為、有位，就要在促發(fā)展上有建樹，不僅是搖旗吶喊，更要在發(fā)展主戰(zhàn)場上顯身手。要用好勞動競賽這個工會工作的“傳家寶”，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中顯作為。到2010年，我省縣域生產(chǎn)總值已超過1.5萬億元，占全省的比重達(dá)到74.4%；省第八次黨代會進(jìn)一步把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)列為我省重要發(fā)展戰(zhàn)略，提出實(shí)施“騰飛計劃”，力爭經(jīng)過五年的奮斗，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增。特別是，省委省政府提出，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的核心動力區(qū)。我省一百多家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)都坐落在縣區(qū)，舞臺十分廣闊，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，工會組織一定要全身心地參與進(jìn)去，主動謀劃、積極發(fā)動符合縣區(qū)實(shí)際和園區(qū)特點(diǎn)的勞動競賽活動，紅紅火火地搞起來，力爭使每個縣區(qū)都有自己的亮點(diǎn)，每個園區(qū)都打造出自己的特色品牌，使黨政看到我們不是游離、而是緊緊扎根于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場上。要圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這條主線，大力實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程�？h域經(jīng)濟(jì)落后就落后在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平。職工群眾中蘊(yùn)藏著無盡的智慧和力量，要圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、走新型工業(yè)化道路，圍繞實(shí)施“十百千工程”、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，廣泛組織開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等活動，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一批核心關(guān)鍵技術(shù)，為培育一批科技型中小企業(yè)作貢獻(xiàn)。要特別重視發(fā)揮工會“大學(xué)�！弊饔茫谔岣呗毠り�(duì)伍素質(zhì)上下功夫。高技術(shù)工人是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的重要人力支撐，在知識經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭也主要是人力資本的競爭。目前，我國高技術(shù)工人的比例還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，我省技術(shù)工人缺口超過90萬人。縣域職工隊(duì)伍的主體是農(nóng)民工，這個問題尤為突出。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2011年農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》顯示，73.8%的農(nóng)民工沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，68.8%的農(nóng)民工沒有任何技術(shù)。提高職工隊(duì)伍素質(zhì)迫在眉睫，這也是黨政關(guān)注、職工歡迎的好事。各級工會要積極發(fā)揮組織優(yōu)勢和陣地作用，創(chuàng)造便利條件，制定激勵措施，搞好職工特別是農(nóng)民工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)職工以“金牌工人”、“能工巧匠”為榜樣，學(xué)技術(shù)、練技能，努力使更多職工成為知識型、技能型的新型勞動者，為縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供人力保障。
　　　　二是堅持_維穩(wěn)相統(tǒng)一，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。勞動關(guān)系也是發(fā)展環(huán)境。職工權(quán)益得到維護(hù)，勞動關(guān)系和諧了，企業(yè)乃至縣域才能健康持續(xù)發(fā)展，職工才可能真正受益。這是服務(wù)大局、服務(wù)職工的一個有效結(jié)合點(diǎn)，是工會工作的一條主線 ……（未完，全文共12785字，當(dāng)前僅顯示3041字，請閱讀下面提示信息。收藏《在新的歷史條件下如何更好地發(fā)揮縣級工會承上啟下的作用》）