在集團公司2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會上的講話

目錄/提綱：……
二、深化企業(yè)改革發(fā)展，切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
三、切實加強作風(fēng)建設(shè)，持之以恒反對“四風(fēng)”
（一）改進作風(fēng)，要堅定理想信念
（二）改進作風(fēng)，要做到持之以恒
（三）改進作風(fēng)，要堅決懲治腐敗
四、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，凝聚反腐倡廉正能量
（一）嚴(yán)明組織紀(jì)律，要在黨性修養(yǎng)上下功夫
（二）嚴(yán)明組織紀(jì)律，要在遵守組織制度上下功夫
（三）嚴(yán)明組織紀(jì)律，要在強化組織管理上下功夫
（四）嚴(yán)明組織紀(jì)律，在加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍上下功夫
……
在集團公司2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會上的講話
集團公司黨委書記、董事長

同志們:
　　　　今天我們在這里召開集團公司2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會，也是一次工作部署會。會議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會和中、省紀(jì)委第三次全會、省國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會精神，回顧總結(jié)2013年集團公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署2014年的任務(wù)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成績。上面，集團公司對2012-2013年度紀(jì)檢監(jiān)察先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表集團公司黨政向受表彰的先進單位和個人表示祝賀！
　　　　剛才，我們簽訂了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，海帆同志代表集團公司紀(jì)委作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我講幾點意見。
　　　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省紀(jì)委三次全會、省國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會精神，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性
　　　　今年以來，中、省紀(jì)委和省國資委系統(tǒng)先后召開重要會議，全面部署了當(dāng)前和今后一段時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。1月14日中紀(jì)委召開十八屆三次全會，習(xí)近平總書記作了重要講話。他全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題，明確了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉工作的總體思路和主要任務(wù)。習(xí)總書記的講話是我
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臨的形勢仍然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨。主要表現(xiàn)在，我們的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展還不平衡，制度建設(shè)尚需進一步完善；反腐倡廉制度執(zhí)行力還需要進一步加強；個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓得還不夠扎實；少數(shù)黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題還比較突出，群眾觀念淡漠，宗旨意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和自律意識不強；個別單位對反腐倡廉工作的認(rèn)識還有待進一步提高；紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)還要進一步加強；查辦案件力度還要進一步加大，等等。這些問題雖然發(fā)生在個別單位、部門和少數(shù)干部身上，如果我們不警惕、不及時有效治理，勢必會影響到集團公司的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對此，大家要進一步深刻認(rèn)識國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，按照習(xí)總書記的要求，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
　　　　二、深化企業(yè)改革發(fā)展，切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
　　　　全面深化改革，離不開高效廉潔的權(quán)力運行體系；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，也離不開改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法。“以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的講話，為進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了思路、確定了方向。對于剛滿十周歲的陜煤化集團來說，改革這個字眼實在不陌生。從企業(yè)整合重組到與民營資本合作，從單純煤炭產(chǎn)業(yè)“獨木橋”到多元互補發(fā)展“立交橋”，從企業(yè)辦社會到專業(yè)化板塊經(jīng)營，從打通資本運作脈絡(luò)到煤炭主業(yè)整體上市，無不體現(xiàn)著我們陜煤人的改革精神�？梢哉f，我們因改革而生、應(yīng)改革而興、為改革而變。全面深化國有企業(yè)改革，是集團公司當(dāng)前和今后一段時期的首要任務(wù)，也是企業(yè)進一步突破機制_束縛、激發(fā)活力、提升競爭力的根本途徑。
　　　　一是以深化改革推進反腐敗，要做到制度健全。制度建設(shè)是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各單位要從制度的根本性、穩(wěn)定性和長效性角度出發(fā)，以強化制約、科學(xué)配置權(quán)力為核心，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，逐步建成一整套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系。要認(rèn)真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，科學(xué)總結(jié)懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，認(rèn)真研究制定落實《規(guī)劃》的實施辦法，努力把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。要強化監(jiān)督，將監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力納入懲防腐敗體系建設(shè)。特別是要著力改進對一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，通過班子內(nèi)部監(jiān)督、決策程序監(jiān)督、審計監(jiān)督等形式，進一步完善對一把手權(quán)力制約和監(jiān)督機制。這項工作不只針對我本人，也包括所屬單位的一把手們，大家都要引起足夠的重視。要進一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金管理、“三公”經(jīng)費使用等方面的監(jiān)督機制，扎緊監(jiān)督權(quán)力運行的制度藩籬，不斷提升懲防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)化水平。
　　　　二是以深化改革推進反腐敗，要做到責(zé)任明確。落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是中央紀(jì)委第三次全會提出的新要求。集團公司各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，切實做到常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，牢記“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”，種好自己的“責(zé)任田”。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委要認(rèn)真負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，保證各級紀(jì)委監(jiān)察權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。各級黨委、紀(jì)委及其相關(guān)職能部門都做到了守土有責(zé)，制度才不會成為紙老虎、稻草人，消極腐敗現(xiàn)象就難以滋長蔓延。
　　　　三是以深化改革推進反腐敗，要做到統(tǒng)籌兼顧。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。改革是一個破舊立新的過程，如果不注意配套和銜接，不注意時序和步驟，也容易產(chǎn)生_機制上的縫隙和漏洞，為權(quán)力尋租和腐敗行為埋下隱患。各單位要緊密結(jié)合實際，研究確定本單位當(dāng)前、中期和長期的改革目標(biāo)任務(wù)，要把懲治和預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)在各項改革措施中，切實做到改革發(fā)展與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。要加強改革任務(wù)的責(zé)任分解和任務(wù)分工，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，嚴(yán)格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”，避免出現(xiàn)制度真空，確保改革健康順利推進。
　　　　三、切實加強作風(fēng)建設(shè)，持之以恒反對“四風(fēng)”
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