您的位置:新文秘網(wǎng)>>調(diào)研報(bào)告/>>正文

關(guān)于全區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2014/4/15 8:30:01
目錄/提綱:……
一、主要做法及成效
1、高度重視,健全了片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作機(jī)制
一是細(xì)化分解進(jìn)度
二是嚴(yán)格督導(dǎo)考核
三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)
2、合理定位,分期分批實(shí)施片區(qū)建設(shè)
3、強(qiáng)化措施,全力攻克項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)
4、穩(wěn)步推進(jìn),片區(qū)開發(fā)取得顯著成效
二、存在的主要問題和困難
1、片區(qū)政策有待優(yōu)化
一是片區(qū)內(nèi)整合土地缺乏政策依據(jù)
二是城中村改造用地不得大于核定的舊村占地總面積,限制了部分村的連片開發(fā)
2、片區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌困難
3、_機(jī)制束縛片區(qū)建設(shè)進(jìn)程
一是由于_機(jī)制的原因,手續(xù)辦理效率低
4、片區(qū)開發(fā)進(jìn)展不均衡
三、加快片區(qū)開發(fā)建設(shè)的建議
1、積極爭取政策支持,打造片區(qū)建設(shè)良好氛圍
2、科學(xué)論證高端規(guī)劃,提高片區(qū)建設(shè)水平
3、創(chuàng)新思維破解難題,改善片區(qū)建設(shè)環(huán)境
4、嚴(yán)格監(jiān)管綜合整治,全面推進(jìn)片區(qū)開發(fā)進(jìn)程
一是加大對(duì)城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管
二是加大違法建設(shè)打擊力度,降低片區(qū)開發(fā)成本
……
關(guān)于全區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組

主任、各位副主任:
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)及主任會(huì)議安排,10月22日,由區(qū)人大常委會(huì)副主任帶隊(duì),組織常委會(huì)相關(guān)委員和部分代表,對(duì)全區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了匯報(bào),實(shí)地視察了東關(guān)片區(qū)(魯郡嘉源項(xiàng)目)、三合片區(qū)、七里片區(qū)(寶盛城市廣場、萬達(dá)廣場項(xiàng)目)、新華片區(qū)等現(xiàn)場,并進(jìn)行了座談?dòng)懻,提出了意見和建議,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、主要做法及成效
1、高度重視,健全了片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作機(jī)制。區(qū)政府高度重視片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,始終堅(jiān)持指揮部牽頭抓總,街道鎮(zhèn)、園區(qū)和項(xiàng)目部重點(diǎn)推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障各項(xiàng)工作順利開展。一是細(xì)化分解進(jìn)度。針對(duì)重點(diǎn)調(diào)度、建設(shè)推進(jìn)、策劃招商、鞏固提升等不同類型的片區(qū)項(xiàng)目,分別按旬、按月排出形象進(jìn)度;對(duì)市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的亮點(diǎn)項(xiàng)目,每5天排出形象進(jìn)度,并按形象進(jìn)度加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),確保順利實(shí)施。二是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。通過現(xiàn)場調(diào)度、會(huì)議調(diào)度等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題,保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。指揮部及成員單位按照責(zé)任目標(biāo),各負(fù)其責(zé),密切配合,幫助
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略781字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
招商力度,招大商、招實(shí)力強(qiáng)的商家,保證資金到位;區(qū)金融辦及各街道鎮(zhèn),積極幫助項(xiàng)目單位通過自籌資金、銀行貸款、銀企合作等多種形式,多渠道籌集資金,全力破解資金難題。
4、穩(wěn)步推進(jìn),片區(qū)開發(fā)取得顯著成效。目前片區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,部分片區(qū)已初具規(guī)模,新開工面積達(dá)237萬平方米,竣工面積115萬平方米,前三個(gè)季度累計(jì)完成投資42億元【預(yù)計(jì)2013年度片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新開工面積達(dá)237萬平方米,竣工面積148萬平方米,全年累計(jì)完成投資57億元】。其中,集商務(wù)辦公、購物休閑、高檔住宅為一體的七里片區(qū)寶盛城市廣場項(xiàng)目,五星級(jí)酒店和一期住宅樓主體建設(shè)已完成,正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè),御府商業(yè)中心預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成地上14層主體建設(shè),項(xiàng)目全部建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元,稅收4億元;萬達(dá)廣場項(xiàng)目已完成基槽挖掘,項(xiàng)目建成運(yùn)營后可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26億元,實(shí)現(xiàn)稅收2億元;新華片區(qū)新華廣場項(xiàng)目已開工17.6萬平方米,竣工1.3萬平方米,完成投資2.8億元。三合片區(qū)三合御都項(xiàng)目41棟回遷樓已峻工,一期開發(fā)9棟住宅樓正在進(jìn)行配套建設(shè),預(yù)計(jì)年底交付使用。東關(guān)片區(qū)魯郡嘉源項(xiàng)目8棟住宅樓和4棟商住樓正在進(jìn)行內(nèi)外裝修裝飾,預(yù)計(jì)年底全部峻工。片區(qū)開發(fā)在迅速提升城市形象、明顯改善居民居住生活環(huán)境、完善城市功能、有效拓展發(fā)展空間等方面的作用初步顯現(xiàn)。
二、存在的主要問題和困難
1、片區(qū)政策有待優(yōu)化。
以城中村改造為平臺(tái)的片區(qū)開發(fā)政策,在城中村改造政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展,對(duì)推進(jìn)片區(qū)開發(fā)具有積極地作用,但在實(shí)踐過程中還有需要進(jìn)一步完善的方面。一是片區(qū)內(nèi)整合土地缺乏政策依據(jù)。城中村改造要求是在舊村址上進(jìn)行,并且不超出舊村址面積,片區(qū)開發(fā)則要求連片開發(fā),組團(tuán)改造,必然會(huì)整合舊村周邊零星土地,舊村周邊土地性質(zhì)復(fù)雜,既有國有土地、集體土地,甚至還有基本農(nóng)田,如何在片區(qū)開發(fā)過程中整合使用零星土地、解決大量農(nóng)用地指標(biāo)缺乏政策支持。二是城中村改造用地不得大于核定的舊村占地總面積,限制了部分村的連片開發(fā)。由于各村的地理位置不同、建筑物疏密不同、地價(jià)不同等因素客觀存在,大多數(shù)地理位置優(yōu)越、改造價(jià)值較高的村已順利實(shí)施了城中村改造,其余地理位置較偏僻、不具備開發(fā)價(jià)值或者是建筑物太密集,開發(fā)沒有利潤甚至虧損(如七里片區(qū))的改造項(xiàng)目,因不能突破舊村和舊城區(qū)占地總面積而難以實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。
2、片區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌困難。
片區(qū)建設(shè)要求打破街道、村的轄區(qū)限制,以大的河流、街道為界限,規(guī)劃要具有前瞻性和戰(zhàn)略性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,有時(shí)序地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。通過調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一個(gè)方面是片區(qū)規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)不夠協(xié)調(diào)。目前,我區(qū)的片區(qū)規(guī)劃編制、資金投入、論證審批均由市級(jí)管理,由于市級(jí)在片區(qū)規(guī)劃上投入不足,規(guī)劃編制已經(jīng)滯后于的片區(qū)建設(shè)的速度。另一方面,片區(qū)規(guī)劃實(shí)施困難較大。由于片區(qū)內(nèi)整合的土地性質(zhì)不一、權(quán)屬單位復(fù)雜,對(duì)片區(qū)規(guī)劃缺乏正確的認(rèn)識(shí)等原因,按照規(guī)劃進(jìn)行整合時(shí)不配合支持,制約了片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。
3、_機(jī)制束縛片區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
一是由于_機(jī)制的原因,手續(xù)辦理效率低。土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管、人防、地震等手續(xù)辦理的審批權(quán)限在市直部門,審批程序多、時(shí)限長。對(duì)項(xiàng)目落地、建設(shè)速度影響較大。二是片區(qū)開發(fā)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同步,片區(qū)的開發(fā)建設(shè)是市場行為,為節(jié)約成本,開發(fā)建設(shè)速度快,但是片區(qū)周邊的道路管網(wǎng)及配套設(shè)施則屬于政府投入,建設(shè)速度慢于片區(qū)建設(shè)速度。另外,還有投資環(huán)境的制約,特別是個(gè)別壟斷行業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、低水平服務(wù),影響了投資商的積極性和片區(qū)推進(jìn)速度。
4、片區(qū)開發(fā)進(jìn)展不均衡。
目前的片區(qū)開發(fā)基本是由多個(gè)項(xiàng)目組成,由于個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢造成片區(qū)進(jìn)度不夠均衡。2008年城中村改造政策發(fā)布前,缺乏開發(fā)項(xiàng)目支撐,因資金困難存在違規(guī)銷售回遷房屋形成的遺留問題,另外還有舊村中違法建設(shè)帶來的拆遷問題,都在影響片區(qū)的整體推進(jìn)。
三、加快片區(qū)開發(fā)建設(shè)的建議
1、積極爭取政策支持,打造片區(qū)建設(shè)良好氛圍。
片區(qū)開發(fā)必須在政府主導(dǎo)下,落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃科學(xué)開發(fā),才可以惠及民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升城市形象,因此需要強(qiáng)有力的政策支持、政府各部門的密切配合和 ……(未完,全文共4340字,當(dāng)前僅顯示2192字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》
文章搜索
相關(guān)文章