縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目編號：2009-A1-026　　　　　
洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目建議書）

溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院
WenZhou Economic Development Planning Institute
二零一一年十一月
　　　　　　項(xiàng)目名稱：洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目
　　　　　　編制階段：可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目建議書)
　　　　　　委托單位：洞頭縣公安局
　　編制單位：溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院
　　　　　　　　　　　　　資質(zhì)證書：國家發(fā)改委工咨甲11220070070號
　　　　　　　　　　　　　事業(yè)單位證書：溫事法登字00012號
　　　　　　　　　　　　　收費(fèi)許可證書：浙溫字171號
　　　　　　　　　　　　　質(zhì)量體系認(rèn)證證書：0202Q10328R0S
　　　　　　　　　　　　　(質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2000-ISO 9001：2000)
　　　　　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)：余建形 注冊咨詢工程師
　　　　　　報(bào)告編制：余建形 注冊咨詢工程師
　溫興鎖 工程師
校 核：秦旭陽 工程師
　　　　　　審 核：趙 曦 總工 高級工程師
　　　　　　審 定：陳 艷 院長 高級工程師
目 錄

第一章 總 論 1
1.1項(xiàng)目概況 1
1.2建設(shè)單位簡介 2
1.3編制依據(jù)及參考資料 3
1.4主要研究內(nèi)容 4
1.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4
1.6結(jié)論與建議 5
第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 7
2.1區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)概況 7
2.2項(xiàng)目的由來 7
2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性 9
第三章 建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模 13
3.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 13
3.2建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目組成 13
3.3建設(shè)規(guī)模 16
第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 22
4.1項(xiàng)目選址 22
4.2自然條件 24
4.3外部配套條件 26
第五章 工程建設(shè)方案 27
5.1建設(shè)思路 27
5.2總平面布置 27
5.3建筑設(shè)計(jì) 29
5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 32
第六章 公用配套工程 34
6.1給排水工程 34
6.2電氣工程 35
6.3弱電系統(tǒng) 36
6.4暖通工程 37
第七章 節(jié)能方案 45
7.1節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)與要求 45
7.2節(jié)能措施 47
7.3節(jié)能效果分析 49
第八章 環(huán)保、消防及衛(wèi)生防疫 51
8.1環(huán)境保護(hù) 51
8.2消防措施 54
8.3水土保持 54
8.4衛(wèi)生防疫 55
第九章 項(xiàng)目進(jìn)度安排與管理 57
9.1項(xiàng)目進(jìn)度安排 57
9.2項(xiàng)目建設(shè)管理 57
9.3項(xiàng)目招標(biāo)安排 58
第十章 投資估算與資金籌措 59
10.1投資估算 59
10.2資金籌措 60
第十一章 社會影響分析 62
11.1社會影響分析說明 62
11.2社會影響分析 62
11.3互適性分析 63
11.4社會風(fēng)險(xiǎn)分析 63
附件：
(1)項(xiàng)目總投資估算表；
(2)洞頭縣規(guī)劃建設(shè)局出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(洞土預(yù)字2011012號)；
(3)洞頭縣國土資源局出具的洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目用地初審意見表([2011]洞規(guī)設(shè)字23號)；
(4)溫州中鼎房地產(chǎn)評估有限公司房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告（浙溫鼎房市估 [2009] 字第2093號）；
(5)項(xiàng)目選址區(qū)位示意圖。

第一章 總 論
1.1項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目
　　　編制階段：可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目建議書)
　　　業(yè)主單位：洞頭縣公安局
項(xiàng)目選址：項(xiàng)目選址于洞頭縣北岙鎮(zhèn)新
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略2516字，正式會員可完整閱讀）……　
術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

1.6結(jié)論與建議
1.6.1研究結(jié)論
　　　(1)洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程是改善公安業(yè)務(wù)用房條件、整體提升洞頭縣公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的需要，是洞頭縣公安實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的需要，也是維護(hù)社會與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)必要性十分充分且迫切。
　　　(2)項(xiàng)目選址于洞頭縣北岙鎮(zhèn)新城二期E04地塊，其中E04a地塊作為公安業(yè)務(wù)用房以及北岙鎮(zhèn)派出所建設(shè)用地，E04b地塊作為民警訓(xùn)練基地建設(shè)用地。E04地塊東面為規(guī)劃半屏路、南面為濱海大道、西面為規(guī)劃城市支路、北面為大門環(huán)路，總用地面積為21410m2，約為32畝。
　　　(3)公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)模按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，總建筑面積為16012m2，地上建筑面積為13687m2，地下建筑面積為2325m2，其中公安業(yè)務(wù)用房10753m2，北岙鎮(zhèn)派出所1747m2；且總平面功能分區(qū)合理，單體建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑造型體現(xiàn)公安部門剛正不阿、莊重威嚴(yán)的特點(diǎn)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)方案較為合理。
　　　(4)本項(xiàng)目在建設(shè)及未來使用過程中會產(chǎn)生一定的噪聲、廢水、廢氣污染物和固體廢棄物，但如果采用嚴(yán)格的科學(xué)管理和環(huán)保治理措施，切實(shí)做到“三同時(shí)”，從環(huán)保角度來看該建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響較小。因此，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)具有可行性。
　　　(5經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資約為8026萬元，其中公安業(yè)務(wù)用房為6880萬元，北岙派出所為666萬元，民警訓(xùn)練基地為480萬元。本項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)用房的建設(shè)資金主要由中央財(cái)政、省財(cái)政以及洞頭縣財(cái)政按照3:3:4配套解決。原公安業(yè)務(wù)用房出讓收入歸洞頭縣財(cái)政所有，用于本項(xiàng)目建設(shè)，不足部分再由洞頭縣財(cái)政補(bǔ)齊。北岙派出所與民警訓(xùn)練基地的建設(shè)資金由洞頭縣財(cái)政與北岙派出所出讓收入予以解決。經(jīng)測算，本項(xiàng)目中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金分別為2215萬元，原公安業(yè)務(wù)用房和北岙派出所用房出讓收入為1422萬元，洞頭縣財(cái)政需投入資金2476萬元。
　　　(6)洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目對于保障人民群眾的人生安全、維護(hù)洞頭縣社會治安穩(wěn)定、教育挽救犯罪分子等工作具有十分重要的意義。因此，本項(xiàng)目的社會效益非常顯著。
1.6.2主要建議
　　　綜合分析，鑒于洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目必要性理由充分、建設(shè)條件符合有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)模合理及方案可行，建設(shè)資金具有一定保障且社會效益顯著備。建議上級有關(guān)部門給予大力的支持，以使項(xiàng)目早日開工建設(shè)，保護(hù)地方安寧。
　　　
第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會概況
　　　洞頭位于浙南沿海、甌江口外東南方向，是全國14個(gè)海島縣（區(qū)）之一，由103個(gè)島嶼和259個(gè)礁組成，被譽(yù)為“百島之縣”、“東海明珠”。全縣總面積892.3平方公里，其中陸域100.3平方公里，現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?2.45萬。洞頭漁業(yè)資源豐富，是浙江第二大漁場、全國最大的羊棲菜養(yǎng)殖加工出口基地和浙江省紫菜、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，是“中國羊棲菜之鄉(xiāng)”。洞頭港口條件優(yōu)越，具有良好建港條件的岸線30多公里，其中可建萬噸級以上泊位的深水岸線15公里，可布置1-20萬噸級泊位90多個(gè)。洞頭具有“石奇、灘佳、礁美、洞幽”的特色，共有7大景區(qū)400多個(gè)景點(diǎn)，是全省唯一以縣域命名的風(fēng)景旅游名勝區(qū)，與雁蕩山、楠溪江相得益彰，構(gòu)成了溫州“山—江—�！甭糜谓鹑�。
　　　2002年，洞頭完成“五島相連”。2006年，溫州（洞頭）半島工程的靈（昆）霓（嶼）海堤建成正式通車，海島變半島，洞頭區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；尤其是在“十一五”期間，洞頭全面實(shí)施“海上崛起345戰(zhàn)略”，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34.35億元，較“十五”末翻一番，年均遞增12.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.34億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值13.03億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值17.98億元。人均生產(chǎn)總值達(dá)到26889元，折算3972美元，年均遞增13.3%（現(xiàn)價(jià)）。完成財(cái)政一般預(yù)算總收入5.22億元，年均遞增23.8%。其中，地方財(cái)政收入2.74億元，年均遞增19.7%。
　　　“十二五”期間，洞頭縣將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣、社會和諧為根本目的，堅(jiān)持城市化引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先、創(chuàng)新借力，加快建設(shè)國際性旅游休閑島，全面建成惠及全縣人民的小康社會，力爭進(jìn)入全市中等發(fā)展水平，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2項(xiàng)目的由來
　　　洞頭縣公安局和北岙鎮(zhèn)派出所現(xiàn)有建筑用房建于20世紀(jì)80年代，房子陳舊老化嚴(yán)重，公安業(yè)務(wù)用房非常緊張，無法系統(tǒng)的設(shè)置公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房等，已不符合《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《公安派出所用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。由于建設(shè)用地和資金等原因，洞頭縣公安局和北岙鎮(zhèn)派出所的業(yè)務(wù)用房一直未能得高改善，也在一定程度上影響了洞頭縣公安隊(duì)伍的戰(zhàn)略能力。半島工程建成通車后，洞頭縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入了跨越式發(fā)展時(shí)期，社會治安形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜，社會經(jīng)濟(jì)、刑事犯罪隨之有大幅上升的趨勢（主要原因是外來人口急劇擴(kuò)大），公安機(jī)關(guān)維護(hù)_任務(wù)更加繁重。
　　　為根本改變洞頭縣公安基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、歷史欠賬較多，提升洞頭縣公安系統(tǒng)快速反應(yīng)、打擊犯罪的能力，為洞頭縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航，遷擴(kuò)建洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房已顯得尤為迫切。根據(jù)洞頭縣控制性規(guī)劃，北岙鎮(zhèn)老城區(qū)以居住功能為主，行政辦公今后將統(tǒng)一安排在新城，公安局和北岙派出所原址也已經(jīng)不符合老城區(qū)的發(fā)展方向。洞頭縣縣委、縣政府和相關(guān)部門高度重視縣公安業(yè)務(wù)用房的遷擴(kuò)建工作，在洞頭縣新城二期用地范圍內(nèi)為洞頭縣公安系統(tǒng)預(yù)留了建設(shè)用地。洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房被列入2008年度洞頭縣重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，北岙派出所列入“十一五”基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，縣政府印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2009年第一批向上爭取資金項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的通知》（洞政辦發(fā)[2009]7號），縣公安業(yè)務(wù)用房更是被列入第一批爭取資金的項(xiàng)目庫中。
　　　根據(jù)公安部裝備財(cái)政局下發(fā)的《關(guān)于編報(bào)地方公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施和地（市）、縣級公安業(yè)務(wù)用房總體建設(shè)規(guī)劃的通知》（公裝財(cái)傳發(fā)[2008]96號），國家將進(jìn)一步推進(jìn)地（市）、縣公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)，向國家發(fā)改委爭取加大相關(guān)投資力度，力爭用三到五年的時(shí)間根本解決公安監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施和地（市）、縣公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題。該通知要求省市各級迅速做好公安監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施和地（市）、縣公安業(yè)務(wù)用房的摸底規(guī)劃工作，明確對于地（市）、縣公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)，中央投資解決業(yè)務(wù)用房建筑物本身投資，建設(shè)用地、相關(guān)建設(shè)性取費(fèi)以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投資有地方財(cái)政配套資金解決。另據(jù)浙溫鼎房市估[2009]字第2093號，出售縣公安局、北岙鎮(zhèn)派出所等用地出讓預(yù)計(jì)可獲得1422萬元收入。公裝財(cái)傳發(fā)[2008]96號文件和浙溫鼎房市估[2009]字第2093號評估報(bào)告極大地緩解了困擾洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)多年的建設(shè)資金缺口問題。
　　　基于洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)用地和建設(shè)資金等都已經(jīng)解決，洞頭縣發(fā)展和改革局已于2009年出具了“關(guān)于洞頭縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目項(xiàng)目受理通知書”(洞發(fā)改固[2009]88號)，明確了建設(shè)地塊。由于洞頭新城二期控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，原選址地塊功能調(diào)整，已不適合本項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)洞頭縣政府和洞頭公安局充分研究協(xié)調(diào)，本項(xiàng)目的建設(shè)用地將重新選址于新城二期的E04地塊。洞頭縣規(guī)劃、國土部門已經(jīng)分別對本項(xiàng)目出具了選址意見、土地預(yù)審意見。本項(xiàng)目進(jìn)入可行性研究報(bào)告報(bào)批階段的前提條件已經(jīng)具備，為此，洞頭縣公安局特委托我院編制本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性
　　　(1)是改善洞頭縣公安局工作條件，提升整體戰(zhàn)斗力的需要
　　　洞頭縣公安局現(xiàn)有的建筑用房分別建于1983年和1988年，建筑面積2482m2，人均建筑面積只有6.6m2，遠(yuǎn)低于《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中二類公安機(jī)關(guān)民警人數(shù)在100-300人范圍內(nèi)人均面積為28-35m2的規(guī)定。目前治安大隊(duì)、特巡警大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)偵察大隊(duì)、刑事偵察大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、物證鑒定室長期租用他人用房辦公，武器彈藥庫現(xiàn)在面積嚴(yán)重不符合公安部標(biāo)準(zhǔn)，檔案室（案件、財(cái)務(wù)）設(shè)在原鑒定為危房的看守所二樓，業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重緊缺。這給洞頭縣公安局的工作帶來了諸多不便，嚴(yán)重影響了公安各部門之間的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，不利于公安機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理。另外，現(xiàn)有的公安局門口交通擁堵，道路狹窄，出警非常不便，嚴(yán)重影響執(zhí)行速度。此外，一些必要的設(shè)備不齊全，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備也難以配套，如110指揮中心、武器彈藥庫、物證儲存室、劇毒品儲存室、法醫(yī)鑒定室等用房還是空缺，檔案室處于危房狀態(tài)，技術(shù)室不規(guī)范，室內(nèi)訓(xùn)練基地、健身房、射擊場等訓(xùn)練設(shè)施仍無法配套，極大減弱了公安干警的工作效率，影響了公安機(jī)關(guān)的更好地服務(wù)社會的能力。
　　　因此，本項(xiàng)目是提升洞頭縣公安機(jī)關(guān)硬件和軟件設(shè)施，改善洞頭縣公安局工作條件，顯著提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力的需要。
　　　(2)是加強(qiáng)基層執(zhí)法力度，保障洞頭縣城安定和諧的需要
　　　公安派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位，是密切聯(lián)系群眾的窗口和紐帶。派出所的工作成效如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨群關(guān)系、警民關(guān)系�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》指出要把派出所建設(shè)置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的位置，……大力推進(jìn)派出所的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)派出所工作，把派出所真正建成綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體。北岙鎮(zhèn)是洞頭縣城的所在地，北岙鎮(zhèn)派出所承擔(dān)著縣城一線社會治安的保障工作，關(guān)系著洞頭縣城的安定和諧及整體洞頭的政府形象。但是目前北岙鎮(zhèn)派出所占地面積僅214.4平方米，建筑面積499平方米，建筑面積遠(yuǎn)低于合《公安派出所用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)三類的950～1250平方米的標(biāo)準(zhǔn)，且由于場地有限，無法設(shè)置武器儲藏用房，健身訓(xùn)練用房等配套設(shè)施。
　　　因此，洞頭縣北岙派出所的遷建已十分必要，是是加強(qiáng)基層執(zhí)法力度，保障洞頭縣城安定和諧的需要。
　　　(3)是完善洞頭縣公安干警裝備，實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的需要
　　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，犯罪分子利用高科技技術(shù)進(jìn)行犯罪活動，現(xiàn)已陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，犯罪分子利用高新技術(shù)制作假身份證、假信用卡和利用高新技術(shù)作案，做案手段更加隱蔽，給偵破工作帶來更大的困難，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會治安和經(jīng)濟(jì)秩序，而且大大增加了破案難度和社會危害性。急需建設(shè)一支對付知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高智能、裝備精良、設(shè)施完善，能準(zhǔn)確直觀的了解現(xiàn)場實(shí)況，對重要單位及現(xiàn)場建立電視監(jiān)控系統(tǒng)的公安骨干隊(duì)伍來對付各類犯罪分子，才能維護(hù)_必然需求。公安指揮中心可利用指揮中心對各個(gè)監(jiān)視點(diǎn)攝像機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程遙控，并通過電視監(jiān)控接收系統(tǒng)對視頻信號進(jìn)行畫面分割，切換，定時(shí)定點(diǎn)分析，才能有效預(yù)防和打擊犯罪活動、維護(hù)社會治安工作中如虎添翼，提高控制和打擊犯罪分子的能力。作為打造“平安洞頭”的關(guān)鍵部門，洞頭縣公安急需建立公安指揮中心；通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、GIS地理信息、圖像監(jiān)控、技防報(bào)警、大屏幕投影、GPS全球衛(wèi)星定位和無線調(diào)度，形成報(bào)警、識別專家系統(tǒng)、處警計(jì)算機(jī)專家輔助系統(tǒng)為核心,公安基本信息庫基礎(chǔ)，對全區(qū)治安、人口、戶政、交通、車輛、出入境管理、重點(diǎn)目標(biāo)等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行自動查詢現(xiàn)代化公安指揮中心，確保一旦遇到重要警情，各警種能夠按指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度，快速集結(jié)，布警到位，及時(shí)處置，形成了社會治安防控體系。
　　　因此，本項(xiàng)目是洞頭縣公安實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，運(yùn)用信息技術(shù)手段有效打擊各類犯罪分子的需要。
　　　(4)是維護(hù)洞頭縣_，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的需要
　　　根據(jù)《溫州市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2000～2020）》，洞頭是溫州都市區(qū)的組成部分，規(guī)劃預(yù)測2010年洞頭縣域人口規(guī)模為15萬人，2020年縣域人口規(guī)模達(dá)到20萬人。根據(jù)《溫州市洞頭縣城市總體規(guī)劃修編綱要（2003～2020）》，規(guī)劃確定洞頭縣域人口規(guī)模2010年為16萬人，2020年為20萬人。從城市發(fā)展的要求看，洞頭縣政法的社會治安工作覆蓋范圍在迅速擴(kuò)大，公安部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)將日趨繁重和艱巨，社會治安工作和打擊犯罪力度的不斷地會加大。洞頭縣公安局作為保障洞頭社會治安，維護(hù)_的最主要國家機(jī)器，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展同時(shí)進(jìn)步，而目前洞頭縣公安局由于場地、配套設(shè)施、交通等條件已經(jīng)不能滿足目前的工作需要，更無法適應(yīng)洞頭縣今后的人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的_要求。因此只有加強(qiáng)洞頭縣公安局的硬件和軟件建設(shè)，同時(shí)大力推進(jìn)改革和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索社會治安管理長效機(jī)制，才能保證洞頭社會治安向社會化、有序化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
　　　因此，本項(xiàng)目是適應(yīng)洞頭城市化發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航的需要。
　　　綜上所述，本項(xiàng)目是整體提升洞頭縣公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的需要，是加強(qiáng)基層執(zhí)法力度，保障洞頭縣城安定和諧的需要；是洞頭縣公安實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的需要；也是維護(hù)社會與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要；因此，本項(xiàng)目的建設(shè)必要性十分充分且迫切。
　　　
　　　

第三章 建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模
3.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　　(1)《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)130-201 ……（未完，全文共39283字，當(dāng)前僅顯示7065字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣公安業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》）