食品藥品工作調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、畜牧局涉及食品或藥品監(jiān)督管理的職能:
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置：
三、工作開展情況：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)
二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，確保人人知曉
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，突出監(jiān)管成效
一是扎實(shí)搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
二是加強(qiáng)獸藥、飼料監(jiān)督工作，堅(jiān)持集中整治與日常檢查相結(jié)合
三是加強(qiáng)行政審批及后續(xù)監(jiān)督管理工作
四是扎實(shí)開展聯(lián)合整治行動(dòng)
四、存在的困難或問題
一是法律法規(guī)的完善及銜接問題突出
二是執(zhí)法難度較大
三是執(zhí)法設(shè)備缺乏
四是執(zhí)法成本較高，執(zhí)法辦案的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
五是養(yǎng)殖投入品經(jīng)營使用監(jiān)管力度不夠
六是缺乏畜產(chǎn)品的區(qū)級(jí)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)
五、意見或建議
……
食品藥品工作調(diào)研材料

　　　　一、畜牧局涉及食品或藥品監(jiān)督管理的職能:
　　　　獸醫(yī)獸藥股負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及獸藥、飼料等投入品的監(jiān)管工作；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織督辦和查處畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件。動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫實(shí)施和動(dòng)物防疫監(jiān)督。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法實(shí)施全區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、屠宰、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督及違法違規(guī)行為的查處。
　　　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置：
　　　　現(xiàn)主要由獸醫(yī)獸藥股、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
　　　　三、工作開展情況：
　　　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。成立了以分局長為組長、分管副局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2013年畜產(chǎn)品質(zhì)量
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。使全區(qū)畜產(chǎn)品和畜牧業(yè)投入品產(chǎn)品合格率進(jìn)一步提高，“瘦肉精”和其他違禁藥品、有毒有害物質(zhì)的檢出率為0，努力形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心使用的長效管理機(jī)制。半年來全區(qū)畜產(chǎn)品安全質(zhì)量水平明顯提高，無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。半年來共在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”檢測(cè)655家次、共2774頭份，監(jiān)測(cè)合格率100%。二是加強(qiáng)獸藥、飼料監(jiān)督工作，堅(jiān)持集中整治與日常檢查相結(jié)合。積極配合省、市獸藥飼料質(zhì)量抽檢等活動(dòng)，著力開展獸藥、飼料執(zhí)法監(jiān)督檢查。以獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個(gè)人為重點(diǎn)，制定2013年獸藥、飼料抽檢計(jì)劃；全面開展獸藥、飼料及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確整治任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合全區(qū)實(shí)際制定整治方案。以集中整治與日常檢查相結(jié)合，抽查檢驗(yàn)與感官檢查相結(jié)合，監(jiān)督檢查與行政執(zhí)法相聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意造假、違法經(jīng)營、使用違禁藥物和人用藥等行為，同時(shí)加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營抽檢不合格產(chǎn)品的追溯、查處力度。截止目前共開展4次獸藥清理打假、送檢畜禽產(chǎn)品樣品4份。三是加強(qiáng)行政審批及后續(xù)監(jiān)督管理工作。按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，認(rèn)真做好“動(dòng)物防疫合格證”、“獸藥經(jīng)營許可證”等證件的審查和監(jiān)督管理工作。四是扎實(shí)開展聯(lián)合整治行動(dòng)。牽頭組織開展了“百日行動(dòng)”的第一次聯(lián)合整治行動(dòng)。
　　　　四、存在的困難或問題
　　　　一是法律法規(guī)的完善及銜接問題突出。從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》，從《農(nóng)產(chǎn)品安全法》、《畜牧法》到修訂頒布的《動(dòng)物防疫法》，提出了食品安全監(jiān)管全覆蓋的概念，但在實(shí)際操作和部門執(zhí)法的銜接中，仍有個(gè)別漏洞。二是執(zhí)法難度較大。主要表現(xiàn)在執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的身份多為事業(yè)單位和事業(yè)人員，達(dá)不到相關(guān)法律要求。加之行政執(zhí)法手段匱乏、執(zhí)法對(duì)象面大情況復(fù)雜、執(zhí)法對(duì)象法制意思淡薄和文化知識(shí)差、相關(guān)法律法規(guī)不完全適應(yīng)當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管出現(xiàn)的新問題和新情況。三是執(zhí)法設(shè)備缺乏。在行政執(zhí)法中缺少執(zhí)法專用車輛、缺乏必要的辦案設(shè)備，影響了辦案效率和質(zhì)量。四是執(zhí)法成本較高，執(zhí)法辦案的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。五是養(yǎng)殖投入品經(jīng)營使用監(jiān)管力度不夠。監(jiān)管部門人手、資質(zhì)、設(shè)備等的制約；部分經(jīng)營者、養(yǎng)殖戶從區(qū)外或人用藥店直接購買并使用違禁投入品，造成監(jiān)管漏洞；家禽產(chǎn)品抽樣檢測(cè)面太窄；部分養(yǎng)殖戶未按動(dòng)物屠宰前禁藥期、休藥期停飼獸藥、飼料，帶來了畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。六是缺乏畜產(chǎn)品的區(qū)級(jí)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)。一是檢疫人員數(shù)量少，影響檢疫工作的推進(jìn)；二是檢驗(yàn)檢測(cè)手段滯后、資金投入不足、檢疫、檢測(cè)設(shè)備跟不上當(dāng)前工作和群眾需要，多是采用“望、聞、問、切”的傳統(tǒng)檢疫方法，也將導(dǎo)致畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。
　　　　五、意見或建議
　　　　昭化區(qū)地處廣元市政治、經(jīng)濟(jì)文化、旅游中心，隨著我區(qū)人民群眾生活水平的日益提高，人們對(duì)肉、蛋、奶等動(dòng)物性食品的消費(fèi)需求已從量的滿足轉(zhuǎn)向了質(zhì)的提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為政府高度重視、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)，積極引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和安全消費(fèi)，實(shí)行畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)投入品監(jiān)管等。但是，我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng) ……（未完，全文共2616字，當(dāng)前僅顯示1663字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品工作調(diào)研材料》）