關(guān)于從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物專項整治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、主要內(nèi)容及措施
（一）從嚴控制各類文件：
（二）從嚴控制各類簡報：
（三）從嚴控制各類內(nèi)部刊物：
三是對內(nèi)報內(nèi)刊編輯部的人員配備、內(nèi)部管理等，從細從實予以明確規(guī)定
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2013年6月）
（二）整改落實階段（2013年7月-2014年5月）
（三）檢查評估階段（2014年6月-8月）
（四）深化鞏固階段（2014年9月）
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）督促自查自糾
（三）嚴格工作問責(zé)
……
關(guān)于從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物
專項整治工作實施方案

　　　　為進一步規(guī)范文件、簡報和內(nèi)部刊物管理，結(jié)合我市實際，就開展從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物專項整治工作，制定如下實施方案。
　　　　一、工作目標
　　　　根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步精簡文件和簡報的意見》（中辦發(fā)〔2012〕16號），省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步精簡文件和簡報的實施意見》（湘辦發(fā)〔2012〕42號）及省委辦公廳《關(guān)于從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物專項整治工作實施方案》等文件精神，對各類文件、簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭’’文件，督促引導(dǎo)各級各部門辦好門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站，推進文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。
　　　　二、主要內(nèi)容及措施
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　　　　1．進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部簽發(fā)文件行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實中央、省、市有關(guān)文件精神，嚴格按規(guī)定程序?qū)徟募�，重視支持機關(guān)辦公室按規(guī)定履行職責(zé)，堅決制止各種違規(guī)批文、辦文的做法。
　　　　2．減少重復(fù)發(fā)文。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用
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通知。小型座談會、協(xié)調(diào)會，可以采取電話、短信、電子郵件、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等形式通知的，不印發(fā)紙質(zhì)文件。能以便函印發(fā)的文件，不加文號印發(fā)。干部任免、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的調(diào)整等事宜，要盡量合并發(fā)文。
　　　　8．防止以文件貫徹文件。結(jié)合實際貫徹落實上級文件，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。各級各部門不得要求對口發(fā)文，不得把是否對口發(fā)文作為考核下級單位工作的指標。
　　　　9．嚴格控制文件印發(fā)范圍。合理確定文件印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量，嚴格執(zhí)行文件管理規(guī)定，嚴格控制隨意加印文件，不得加印文件作為會議材料。
　　　　10．規(guī)范文件報送行為。不得多頭報文，屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委、政府名義分別報上級黨委、政府；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以部門名義報本級黨委、政府或者上級部門；黨委、政府部門管理的單位、企業(yè)不得直接向黨委、政府行文。除上級機關(guān)負責(zé)同志直接交辦的事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)同志報送文件，不得以本機關(guān)負責(zé)同志名義向上級機關(guān)報送文件；向上級機關(guān)報送文件，應(yīng)由本機關(guān)主要負責(zé)同志或經(jīng)授權(quán)的分管負責(zé)同志簽批；文件應(yīng)報送收文機關(guān)辦公室按程序辦理。
　　　　11．嚴格執(zhí)行退文制度。辦公室對進入審核程序的文件代擬稿，要采取各種形式進行充分的調(diào)研論證，進行全面嚴格的審核把關(guān)。對經(jīng)審核不符合中央、省、市有關(guān)規(guī)定，特別是不符合精簡文件、改進文風(fēng)精神的文件代擬稿，一律退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究修改的，退回起草單位修改后重新報送。
　　　　責(zé)任單位：市委辦公室（責(zé)任人：伍尤平）牽頭，市人大辦公室（責(zé)任人：羅國慶 ）、市政府辦公室（責(zé)任人：胡新武）、市政協(xié)辦公室（責(zé)任人：陳偉杰）、市委宣傳部（責(zé)任人：王酈君）配合。
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　　　　1．嚴格按市兩辦要求報送簡報。市委辦公室、市政府辦公室前段通過清理審核，對市直單位報市委、市政府的簡報重新規(guī)范，各單位嚴格按市兩辦要求報送簡報，凡未履行報批程序或超出核定范圍的簡報，市委辦公室和市政府辦公室一律不予辦理。
　　　　2．嚴格規(guī)范簡報報送的簽批責(zé)任和內(nèi)設(shè)機構(gòu)編發(fā)簡報。報送市委、市政府的簡報須經(jīng)報送部門主要負責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的分管負責(zé)同志簽批。嚴格規(guī)范部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位簡報編發(fā)行為，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位有關(guān)業(yè)務(wù)工作確需編發(fā)簡報的，應(yīng)按嚴格控制的原則由部門批準，且只能以內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的名義編發(fā)并嚴格控制報送范圍。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的簡報一律不報送黨委、政府。
　　　　3．從嚴控制其他各類簡報資料。綜合研究、情報、新聞部門報送黨委、政府的參考資料和研究報告要從嚴控制，盡量壓縮合并，部門的會議簡報，一般不報送黨委、政府，確需報送的，應(yīng)綜合匯總后以部門簡報的形式報送。部門專項工作簡報，要堅持少而精原則，只報送黨委、政府分管負責(zé)同志。部門通過正式文件或信息資料上報的情況，不再通過簡報報送。
　　　　4．提高簡報的質(zhì)量和時效。簡報要反映重要的動態(tài)、舉措、經(jīng)驗、問題以及工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。簡報資料要短而精，簡報每期篇幅應(yīng)控制在3000字以內(nèi)，參考資料和研究報告一般不超過5000字，超過5000字的應(yīng)有內(nèi)容摘要。加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)簡報的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)簡報，降低運行成本，縮短流轉(zhuǎn)時間，確保辦理工作高效有序。
　　　　責(zé)任單位：市委辦公室（責(zé)任人：張�。款^，市人大常委會辦公室（責(zé)任人：蔡志剛）、市政府辦公室（責(zé)任人：庾文斌）、市政協(xié)辦公室（責(zé)任人：劉正）和市委宣傳部（責(zé)任人：肖湘東）配合。
　　　　（三）從嚴控制各類內(nèi)部刊物：
　　　　1．從嚴審批內(nèi)報內(nèi)刊創(chuàng)辦申請。按照《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》，從嚴掌握對內(nèi)報內(nèi)刊的審批，對申請單位的資質(zhì)、辦公場所、經(jīng)費來源、人員資格等進行全面嚴格審查。黨政機關(guān)主辦的內(nèi)報內(nèi)刊原則上一個單位只能保留一種，其他申請一般不予批準；從嚴控制行業(yè)協(xié)會主辦的內(nèi)報內(nèi)刊申請數(shù)量；適度支持學(xué)校、企業(yè)主辦內(nèi)報內(nèi)刊。
　　　　2．注銷一批不符合條件的內(nèi)報內(nèi)刊。在重新核發(fā)內(nèi)報內(nèi)刊準印證工作中，發(fā)現(xiàn)有不符合出版條件，違反規(guī)定刊載有政治導(dǎo)向錯誤或其他不得刊載的內(nèi)容、造成不良社會影響的內(nèi)報內(nèi)刊，立即注銷其準印證。對未 ……（未完，全文共4510字，當(dāng)前僅顯示2278字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物專項整治工作實施方案》）