關于從嚴控制各類文件簡報和內部刊物專項整治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、主要內容及措施
（一）從嚴控制各類文件：
（二）從嚴控制各類簡報：
（三）從嚴控制各類內部刊物：
三是對內報內刊編輯部的人員配備、內部管理等，從細從實予以明確規(guī)定
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2013年6月）
（二）整改落實階段（2013年7月-2014年5月）
（三）檢查評估階段（2014年6月-8月）
（四）深化鞏固階段（2014年9月）
四、工作要求
（一）加強組織領導
（二）督促自查自糾
（三）嚴格工作問責
……
關于從嚴控制各類文件簡報和內部刊物
專項整治工作實施方案

　　　　為進一步規(guī)范文件、簡報和內部刊物管理，結合我市實際，就開展從嚴控制各類文件簡報和內部刊物專項整治工作，制定如下實施方案。
　　　　一、工作目標
　　　　根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步精簡文件和簡報的意見》（中辦發(fā)〔2012〕16號），省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步精簡文件和簡報的實施意見》（湘辦發(fā)〔2012〕42號）及省委辦公廳《關于從嚴控制各類文件簡報和內部刊物專項整治工作實施方案》等文件精神，對各類文件、簡報和內部刊物進一步清理規(guī)范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭’’文件，督促引導各級各部門辦好門戶網站、內部網站，推進文件、簡報和內部刊物電子化，減少紙質文檔印發(fā)量。
　　　　二、主要內容及措施
　　　　（一）從嚴控制各類文件：
　　　　1．進一步規(guī)范領導干部簽發(fā)文件行為。領導干部要帶頭落實中央、省、市有關文件精神，嚴格按規(guī)定程序審批文件，重視支持機關辦公室按規(guī)定履行職責，堅決制止各種違規(guī)批文、辦文的做法。
　　　　2．減少重復發(fā)文。凡國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略811字，正式會員可完整閱讀）……　
通知。小型座談會、協(xié)調會，可以采取電話、短信、電子郵件、電子政務內網等形式通知的，不印發(fā)紙質文件。能以便函印發(fā)的文件，不加文號印發(fā)。干部任免、議事協(xié)調機構的調整等事宜，要盡量合并發(fā)文。
　　　　8．防止以文件貫徹文件。結合實際貫徹落實上級文件，不得照抄照搬，層層轉發(fā)。各級各部門不得要求對口發(fā)文，不得把是否對口發(fā)文作為考核下級單位工作的指標。
　　　　9．嚴格控制文件印發(fā)范圍。合理確定文件印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量，嚴格執(zhí)行文件管理規(guī)定，嚴格控制隨意加印文件，不得加印文件作為會議材料。
　　　　10．規(guī)范文件報送行為。不得多頭報文，屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，以黨委、政府名義分別報上級黨委、政府；屬于部門職權范圍內的工作，以部門名義報本級黨委、政府或者上級部門；黨委、政府部門管理的單位、企業(yè)不得直接向黨委、政府行文。除上級機關負責同志直接交辦的事項外，不得以本機關名義向上級機關負責同志報送文件，不得以本機關負責同志名義向上級機關報送文件；向上級機關報送文件，應由本機關主要負責同志或經授權的分管負責同志簽批；文件應報送收文機關辦公室按程序辦理。
　　　　11．嚴格執(zhí)行退文制度。辦公室對進入審核程序的文件代擬稿，要采取各種形式進行充分的調研論證，進行全面嚴格的審核把關。對經審核不符合中央、省、市有關規(guī)定，特別是不符合精簡文件、改進文風精神的文件代擬稿，一律退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內容需作進一步研究修改的，退回起草單位修改后重新報送。
　　　　責任單位：市委辦公室（責任人：伍尤平）牽頭，市人大辦公室（責任人：羅國慶 ）、市政府辦公室（責任人：胡新武）、市政協(xié)辦公室（責任人：陳偉杰）、市委宣傳部（責任人：王酈君）配合。
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　　　　1．嚴格按市兩辦要求報送簡報。市委辦公室、市政府辦公室前段通過清理審核，對市直單位報市委、市政府的簡報重新規(guī)范，各單位嚴格按市兩辦要求報送簡報，凡未履行報批程序或超出核定范圍的簡報，市委辦公室和市政府辦公室一律不予辦理。
　　　　2．嚴格規(guī)范簡報報送的簽批責任和內設機構編發(fā)簡報。報送市委、市政府的簡報須經報送部門主要負責人或經授權的分管負責同志簽批。嚴格規(guī)范部門內設機構和下屬單位簡報編發(fā)行為，部門內設機構和下屬單位有關業(yè)務工作確需編發(fā)簡報的，應按嚴格控制的原則由部門批準，且只能以內設機構和下屬單位的名義編發(fā)并嚴格控制報送范圍。部門內設機構和下屬單位的簡報一律不報送黨委、政府。
　　　　3．從嚴控制其他各類簡報資料。綜合研究、情報、新聞部門報送黨委、政府的參考資料和研究報告要從嚴控制，盡量壓縮合并，部門的會議簡報，一般不報送黨委、政府，確需報送的，應綜合匯總后以部門簡報的形式報送。部門專項工作簡報，要堅持少而精原則，只報送黨委、政府分管負責同志。部門通過正式文件或信息資料上報的情況，不再通過簡報報送。
　　　　4．提高簡報的質量和時效。簡報要反映重要的動態(tài)、舉措、經驗、問題以及工作意見建議等內容，減少一般性工作情況匯報。簡報資料要短而精，簡報每期篇幅應控制在3000字以內，參考資料和研究報告一般不超過5000字，超過5000字的應有內容摘要。加快推進機關信息化建設，逐步實現(xiàn)簡報的網絡傳輸和網上辦理，減少紙質簡報，降低運行成本，縮短流轉時間，確保辦理工作高效有序。
　　　　責任單位：市委辦公室（責任人：張�。款^，市人大常委會辦公室（責任人：蔡志剛）、市政府辦公室（責任人：庾文斌）、市政協(xié)辦公室（責任人：劉正）和市委宣傳部（責任人：肖湘東）配合。
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　　　　1．從嚴審批內報內刊創(chuàng)辦申請。按照《內部資料性出版物管理辦法》，從嚴掌握對內報內刊的審批，對申請單位的資質、辦公場所、經費來源、人員資格等進行全面嚴格審查。黨政機關主辦的內報內刊原則上一個單位只能保留一種，其他申請一般不予批準；從嚴控制行業(yè)協(xié)會主辦的內報內刊申請數(shù)量；適度支持學校、企業(yè)主辦內報內刊。
　　　　2．注銷一批不符合條件的內報內刊。在重新核發(fā)內報內刊準印證工作中，發(fā)現(xiàn)有不符合出版條件，違反規(guī)定刊載有政治導向錯誤或其他不得刊載的內容、造成不良社會影響的內報內刊，立即注銷其準印證。對未 ……（未完，全文共4510字，當前僅顯示2278字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于從嚴控制各類文件簡報和內部刊物專項整治工作實施方案》）