省文化系統(tǒng)2014年度依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點(diǎn)

江蘇省文化系統(tǒng)2014年度依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點(diǎn)
　　　　
　　　　2014年全省文化系統(tǒng)依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《省委關(guān)于深化法治江蘇建設(shè)的意見》，圍繞我省構(gòu)建全國(guó)法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的總目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以保障人民群眾的基本文化權(quán)益、促進(jìn)全省文化繁榮發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)文化管理法治化為目標(biāo)，加強(qiáng)文化工作制度化規(guī)范化程序化，提升文化行政部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，加快文化系統(tǒng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)步伐，為確保實(shí)現(xiàn)省委省政府文化建設(shè)工程戰(zhàn)略部署、推動(dòng)江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
　　　一、加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)
　　　　1．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合黨
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量的隨意性。審批事項(xiàng)取消下放后，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，采取加大事中檢查、事后稽查處罰力度等辦法，保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。
　　　　4．加強(qiáng)法治文化建設(shè)。協(xié)同省司法廳等深入開展“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)。文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等在各地創(chuàng)建活動(dòng)中加大支持、指導(dǎo)力度，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升文化內(nèi)涵。送書下鄉(xiāng)中政治法律類圖書采購(gòu)比例不低于7%、送戲下鄉(xiāng)中加大法治題材�。ü�(jié)）目比例。在全省公共文化服務(wù)、文化主題活動(dòng)、文化藝術(shù)評(píng)比中，鼓勵(lì)創(chuàng)作、演出、展示法治題材戲曲、音樂(lè)、歌舞、書畫等文藝作品，舉辦法治公益講座和公益展覽等，鼓勵(lì)在已建成的法治文化廣場(chǎng)公園、長(zhǎng)廊街區(qū)、景觀小區(qū)中舉辦，用豐富的法治文化活動(dòng)發(fā)揮各示范點(diǎn)的功效，實(shí)現(xiàn)文化與法治的疊加效應(yīng)。
　　　二、發(fā)揮制度建設(shè)引領(lǐng)作用
　　　　5．突出文化立法重點(diǎn)。堅(jiān)持從文化改革發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極開展文化領(lǐng)域地方立法實(shí)踐。著眼_機(jī)制創(chuàng)新，把完善立法與深化改革結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。運(yùn)用法律手段調(diào)整文化領(lǐng)域的利益關(guān)系，從立法上研究解決創(chuàng)新需求的路徑和辦法，通過(guò)立法引領(lǐng)改革進(jìn)程、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。省文化廳全面啟動(dòng)《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》調(diào)研、起草工作，廣泛征求社會(huì)公眾、專家學(xué)者和公共文化服務(wù)單位的意見、建議，拿出高質(zhì)量的文本草案。各地要根據(jù)自身實(shí)際，主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)、爭(zhēng)取，加快推進(jìn)地方文化立法，把有限的立法資源真正用到推動(dòng)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目上。
　　　6．完善重大行政決策機(jī)制。根據(jù)《江蘇省文化廳重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法》，2014年文化廳選擇2-3個(gè)重大決策事項(xiàng)，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取5—7名相關(guān)專家，開展聽證、論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，多方聽取專家、學(xué)者的意見、建議。各地也要加強(qiáng)重大行政決策機(jī)制建設(shè)，建立完善行政決策程序規(guī)則，提高重大行政決策的科學(xué)性民主性有效性。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
　　　7．加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府規(guī)范性文件管理和備案規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、清理和報(bào)備工作。完善事前審查、事后備案的各項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。凡是涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的文件，在報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，必須經(jīng)法治工作機(jī)構(gòu)合法性審查。每?jī)赡觊_展一次規(guī)范性文件清理工作，由法治工作機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)予以修改或者廢止。清理后繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄在門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公布，繼續(xù)有效文件制作網(wǎng)絡(luò)鏈接方便公眾查詢和下載。自發(fā)布之日起15日內(nèi)提交規(guī)范性文件正式文本、制定依據(jù)和制定情況說(shuō)明(一式三份并附電子文本)通過(guò)法治工作機(jī)構(gòu)報(bào)送同級(jí)政府法制辦備案。
　　　　8．推行文化綜合執(zhí)法行政指導(dǎo)試點(diǎn)。按照《江蘇省文化廳推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施意見》（蘇文辦〔2013〕11號(hào)）要求，進(jìn)一步創(chuàng)新文化管理方式，全面實(shí)施引導(dǎo)、指點(diǎn)、教育、勸告、建議等非強(qiáng)制行為，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，充分運(yùn)用間接、動(dòng)態(tài)和事后監(jiān)督等手段提高文化管理的綜合效能和服務(wù)水平。制定全省文 ……（未完，全文共5084字，當(dāng)前僅顯示1785字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省文化系統(tǒng)2014年度依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點(diǎn)》）