省文化系統(tǒng)2014年度依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點

江蘇省文化系統(tǒng)2014年度依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點
　　　　
　　　　2014年全省文化系統(tǒng)依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作總的要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神，認真落實《省委關(guān)于深化法治江蘇建設(shè)的意見》，圍繞我省構(gòu)建全國法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的總目標，進一步增強責任感和使命感，以保障人民群眾的基本文化權(quán)益、促進全省文化繁榮發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以實現(xiàn)文化管理法治化為目標，加強文化工作制度化規(guī)范化程序化，提升文化行政部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，加快文化系統(tǒng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)步伐，為確保實現(xiàn)省委省政府文化建設(shè)工程戰(zhàn)略部署、推動江蘇文化強省建設(shè)提供堅實的法治保障。
　　　一、加快建設(shè)服務(wù)型機關(guān)
　　　　1．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，結(jié)合黨
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量的隨意性。審批事項取消下放后，更多運用經(jīng)濟和法律手段強化后續(xù)監(jiān)管，采取加大事中檢查、事后稽查處罰力度等辦法，保證相關(guān)管理措施落實到位。
　　　　4．加強法治文化建設(shè)。協(xié)同省司法廳等深入開展“省級法治文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建活動，推動法治文化陣地建設(shè)。文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等在各地創(chuàng)建活動中加大支持、指導(dǎo)力度，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升文化內(nèi)涵。送書下鄉(xiāng)中政治法律類圖書采購比例不低于7%、送戲下鄉(xiāng)中加大法治題材�。ü�(jié)）目比例。在全省公共文化服務(wù)、文化主題活動、文化藝術(shù)評比中，鼓勵創(chuàng)作、演出、展示法治題材戲曲、音樂、歌舞、書畫等文藝作品，舉辦法治公益講座和公益展覽等，鼓勵在已建成的法治文化廣場公園、長廊街區(qū)、景觀小區(qū)中舉辦，用豐富的法治文化活動發(fā)揮各示范點的功效，實現(xiàn)文化與法治的疊加效應(yīng)。
　　　二、發(fā)揮制度建設(shè)引領(lǐng)作用
　　　　5．突出文化立法重點。堅持從文化改革發(fā)展實際出發(fā)，積極開展文化領(lǐng)域地方立法實踐。著眼_機制創(chuàng)新，把完善立法與深化改革結(jié)合起來，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。運用法律手段調(diào)整文化領(lǐng)域的利益關(guān)系，從立法上研究解決創(chuàng)新需求的路徑和辦法，通過立法引領(lǐng)改革進程、推動科學(xué)發(fā)展。省文化廳全面啟動《江蘇省公共文化服務(wù)促進條例》調(diào)研、起草工作，廣泛征求社會公眾、專家學(xué)者和公共文化服務(wù)單位的意見、建議，拿出高質(zhì)量的文本草案。各地要根據(jù)自身實際，主動向地方黨委政府匯報、爭取，加快推進地方文化立法，把有限的立法資源真正用到推動文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目上。
　　　6．完善重大行政決策機制。根據(jù)《江蘇省文化廳重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》，2014年文化廳選擇2-3個重大決策事項，從專家?guī)熘须S機抽取5—7名相關(guān)專家，開展聽證、論證、風(fēng)險評估工作，多方聽取專家、學(xué)者的意見、建議。各地也要加強重大行政決策機制建設(shè)，建立完善行政決策程序規(guī)則，提高重大行政決策的科學(xué)性民主性有效性。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為，都要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
　　　7．加強規(guī)范性文件管理。認真貫徹落實省政府規(guī)范性文件管理和備案規(guī)定，加強規(guī)范性文件制定、清理和報備工作。完善事前審查、事后備案的各項制度，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。凡是涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的文件，在報單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，必須經(jīng)法治工作機構(gòu)合法性審查。每兩年開展一次規(guī)范性文件清理工作，由法治工作機構(gòu)牽頭，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時予以修改或者廢止。清理后繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄在門戶網(wǎng)站對社會公布，繼續(xù)有效文件制作網(wǎng)絡(luò)鏈接方便公眾查詢和下載。自發(fā)布之日起15日內(nèi)提交規(guī)范性文件正式文本、制定依據(jù)和制定情況說明(一式三份并附電子文本)通過法治工作機構(gòu)報送同級政府法制辦備案。
　　　　8．推行文化綜合執(zhí)法行政指導(dǎo)試點。按照《江蘇省文化廳推行行政指導(dǎo)工作實施意見》（蘇文辦〔2013〕11號）要求，進一步創(chuàng)新文化管理方式，全面實施引導(dǎo)、指點、教育、勸告、建議等非強制行為，實現(xiàn)管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，充分運用間接、動態(tài)和事后監(jiān)督等手段提高文化管理的綜合效能和服務(wù)水平。制定全省文 ……（未完，全文共5084字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《省文化系統(tǒng)2014年度依法行政、法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點》）