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干部學(xué)習(xí)講稿:破解中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控困局

發(fā)表時(shí)間:2014/4/2 8:25:17

干部學(xué)習(xí)講稿:破解中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控困局
  華生
  燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng) 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家
  關(guān)于中國(guó)的房地產(chǎn)這個(gè)市場(chǎng)討論非常地?zé)狒[,我去年寫過(guò)一篇報(bào)告,就是寫中國(guó)房地產(chǎn),題目是“城市化進(jìn)程中的樓市政策”諸如此類這么一個(gè)意思,中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展研究報(bào)告提出了一些基本的看法。
  那些基本看法并沒(méi)有改變,但是這一年多里,應(yīng)該說(shuō)我們國(guó)家的房地產(chǎn)的市場(chǎng)的情況跟宏觀的政策進(jìn)一步地惡化了。就是說(shuō),還不如一年前的情況,根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)要提出一個(gè)新的制度設(shè)計(jì)來(lái),寫一篇文章是不行的,就像股權(quán)分置改革差不多寫了8-10年,最后才能夠做成。我們的房地產(chǎn)樓市的問(wèn)題在現(xiàn)在雖然是亡羊補(bǔ)牢,但是并不算太晚,原因就在于我們還面臨著大概還有20年-30年高速城市化的一個(gè)進(jìn)程。這一點(diǎn)從跟我們相近的國(guó)家可以看出來(lái)。因?yàn)閱渭兊卣f(shuō),我們國(guó)家處在一個(gè)什么點(diǎn)上比如說(shuō)很多人認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)城市化程度已經(jīng)不低了,甚至發(fā)展太快了,已經(jīng)夠快了。
一、中日韓城市化進(jìn)程的比較
  但是,最近我做了一個(gè)比較,關(guān)于中日韓的比較,為什么用他們做比較呢?因?yàn)槿毡竞晚n國(guó)的情況跟中國(guó)的情況非?拷,我們跟歐美沒(méi)法比,歐洲歐美的城市化是經(jīng)過(guò)幾百年一個(gè)緩慢的工業(yè)革命的情況下自然形成的。
  那么亞洲國(guó)家作為后發(fā)國(guó)家,它有一個(gè)趕超型的這么一個(gè)發(fā)展,這樣它有自己的一些特點(diǎn),那么中
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,他們當(dāng)時(shí)的GDP系數(shù)是在0.3以上,相當(dāng)于我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平。
  就是高速地完成城市化,安置了人口的一半,但是沒(méi)有出現(xiàn)貧民窟,而且沒(méi)有出現(xiàn)收入分配的擴(kuò)大,這個(gè)里邊一定有很多成功的經(jīng)驗(yàn),所以呢,我覺(jué)得日本和韓國(guó)對(duì)我們具有最大的啟發(fā)意義,因?yàn)槎际勤s超型的國(guó)家,而且都面臨這樣的情況。
二、中日韓房地產(chǎn)市場(chǎng)的比較
  那么從他們的過(guò)程對(duì)我們特別有啟發(fā)的就是說(shuō),中國(guó)從現(xiàn)在的34%到78%、80%這個(gè)水平,如果我們的情況跟他們類似的話,應(yīng)該在20、30年內(nèi),中國(guó)就要達(dá)到80%的人口城市化,也就是說(shuō)我們的城市化剛剛進(jìn)入加速期,所以我們現(xiàn)在研究的這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)不算太晚。盡管我們現(xiàn)在已經(jīng)走了很多彎路,包括最近采取的限購(gòu)和限價(jià)的措施,我們已經(jīng)寫了文章去加以說(shuō)明,為什么限購(gòu)、限價(jià)是有問(wèn)題的。
  特別是限購(gòu),我說(shuō)房地產(chǎn)商反對(duì)限購(gòu)是因?yàn)橄拶?gòu)縮小了他們的需求,市場(chǎng)原教主義者要反對(duì)限購(gòu)是因?yàn)檫`反了他們的原則,我反對(duì)限購(gòu)不是因?yàn)樗切姓侄,而是因(yàn)樗孟拗屏宋覀兇碇鞘谢较虻耐鈦?lái)人口,我們把我們最應(yīng)該幫助的,最應(yīng)該扶持的主力軍變成了我們限制的對(duì)象,它是方向上的錯(cuò)誤,而這種限購(gòu)造成了現(xiàn)在這樣的情況,包括前一陣子,包括媒體幫著一起起勁說(shuō)地方政府的限價(jià)指標(biāo)都變成了現(xiàn)在的漲價(jià)指標(biāo),我覺(jué)得它挺冤枉,因?yàn)檫@個(gè)地方政府手里沒(méi)有多少工具,而且特別重要的是這個(gè)指標(biāo)想把它降下來(lái)還容易。
  現(xiàn)在各地已經(jīng)紛紛采用了這些辦法,就是城市中心的樓房不賣了,專門賣郊區(qū)的樓房,大量地建在郊區(qū),因?yàn)榻紖^(qū)的樓盤價(jià)格肯定很低,跟城市中心一加權(quán)平均,這個(gè)均價(jià)就下來(lái)了。精裝修的分就不賣了,賣毛坯房,那么這個(gè)價(jià)格也下來(lái)了,所以這個(gè)東西不用著急,說(shuō)是各地都是穩(wěn)中有降,還是穩(wěn)中有升,要想穩(wěn)中有降很容易,不困難,你、我去當(dāng)市場(chǎng)也都可以做到,但是這個(gè)沒(méi)有什么意義。所以這種行政限購(gòu)辦法它會(huì)帶來(lái)一系列的扭曲,包括我們?cè)谶@幾天報(bào)告的中心區(qū)是不搶購(gòu)了,購(gòu)買力都跑到二、三線城市了,跑到郊區(qū)去了,那么將來(lái)這些地方的房地產(chǎn)泡沫造成了損失會(huì)更大,因?yàn)樗幌裰行某鞘羞@樣有那么強(qiáng)的支撐。
  那么,在面對(duì)這么樣的一個(gè)情況,對(duì)房地產(chǎn)的問(wèn)題各種分析都很多,究竟從什么地方入手?我這次采用的辦法主要是從兩個(gè)方面。一個(gè)是從需求,一個(gè)是從供給。因?yàn)橛腥俗I笑經(jīng)濟(jì)學(xué)家,說(shuō)要是有一個(gè)鸚鵡要會(huì)說(shuō)供給和需求,那就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家永遠(yuǎn)都分析供給、需求,然后價(jià)格等,但是這個(gè)方法確實(shí)是一個(gè)最基本的方法。
  那么在分析供給、需求之前,這是在這兒最后的一張表,就是說(shuō)關(guān)于中日韓一線城市收入比的比較,因?yàn)檎嬲闹笜?biāo)就是這個(gè)指標(biāo),就是說(shuō)居民能不能夠負(fù)擔(dān)這個(gè)房?jī)r(jià)。
  那么我們看到北京、上海都是用全國(guó)的人均收入來(lái)做比較的,那么北京上海的房?jī)r(jià)收入比都在35%以上,那么東京是在10%以上,首爾是在11.6%,這些都是,東京、首爾的數(shù)字都是現(xiàn)在的數(shù)字,我們也是現(xiàn)在的數(shù)字。那么有人跟我說(shuō)你不應(yīng)該用全國(guó)的平均,你應(yīng)該拿首都北京和上海的收入來(lái)跟東京的房?jī)r(jià)比,這個(gè)地方我要糾正一下,我認(rèn)為這是一種偏見。北京和上海不是北京人和上海人已經(jīng)住在這兒的人,我們都是外地人,我也是從江蘇考研究生考來(lái)北京的,現(xiàn)在成了北京人,所以看房?jī)r(jià)你要是準(zhǔn)備買房,既然是這個(gè)國(guó)家的公民,所謂的房?jī)r(jià)收入比就是你要考慮到大量的從農(nóng)村向城市移居的人。
  城市化一般來(lái)說(shuō)有兩個(gè)階段,第一個(gè)階段是農(nóng)村人口向城市人口的遷移,第二個(gè)階段是中小城市人口向大中城市的遷移,我們現(xiàn)在的外來(lái)人口主要是這兩部分組成。所以,這個(gè)房?jī)r(jià)收入比應(yīng)該說(shuō)是非常強(qiáng)烈的對(duì)照,所以人們埋怨價(jià)格太高了,一點(diǎn)都不奇怪,是不是。我去東京看了一下,東京上班族居住的房子,這半個(gè)小時(shí)可以到的地方相當(dāng)于我們王府井那樣的位置的住房,一個(gè)套房100多平米的房子也就是200多萬(wàn),兩三百萬(wàn)可以拿下來(lái)。那么我們的絕對(duì)價(jià)格都已經(jīng)在趕超他們了,那么有意義的不是王府井的價(jià)格,而是說(shuō)在半小時(shí)45分鐘范圍時(shí)間內(nèi),能夠到市中心去上班的這個(gè)居住區(qū)的價(jià)格,那個(gè)居住區(qū)的價(jià)格那是有決定意義的,沒(méi)有人都要求住在王府井和西單,我們的問(wèn)題出這個(gè)問(wèn)題。
  中國(guó)為什么會(huì)變成今天這個(gè)樣子呢?我個(gè)人的觀點(diǎn)認(rèn)為主要是我們的房地產(chǎn)的制度設(shè)計(jì)從根本上出了問(wèn)題,包括今天的中央政府采取的政策,設(shè)計(jì)的這套制度,要改變我們的狀況,非常有必要,因?yàn)槲覀冞在高速的城市化的起點(diǎn)上面,需要在一系列的制度上面進(jìn)行根本性的重新構(gòu)造。
  今天我先重點(diǎn)講一下需求方面。需求這方面我們過(guò)去應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有多少需求管理,房地產(chǎn)的需求基本上沒(méi)有什么管理,曾經(jīng)提出過(guò)70—90平米基本上是一個(gè)軟指標(biāo),那么開發(fā)商也有很多的辦法對(duì)付它。
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