廣西“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的總體思路
二、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
（一）完善水利資金管理制度體系
一是加強(qiáng)各項(xiàng)水利資金管理制度的有機(jī)銜接
二是及時(shí)填補(bǔ)制度建設(shè)中的“空白”
三是切實(shí)抓好各項(xiàng)水利資金管理制度的貫徹落實(shí)
（二）創(chuàng)新水利資金分配管理機(jī)制
一是建立公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的水利資金分配機(jī)制
二是逐步建立支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排機(jī)制
四是完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制
（三）強(qiáng)化水利資金使用監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度
二是加強(qiáng)水利資金監(jiān)督檢查
三是充分利用財(cái)政財(cái)務(wù)及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段
（四）著力提高水利資金使用效益
一是大力推進(jìn)水利財(cái)政資金績(jī)效管理
二是規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理
三是強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
三、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的工作安排
（一）部署啟動(dòng)階段
（二）制度清理階段
（三）檢查提高階段
（四）建言獻(xiàn)策階段
（五）總結(jié)通報(bào)階段
四、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)
（三）及時(shí)報(bào)送材料
……
廣西區(qū)財(cái)政廳 廣西區(qū)水利廳
廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案
（桂財(cái)農(nóng)[2013]249號(hào)）

　　　為全面提高水利資金管理水平，加快建立健全水利資金規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，按照《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)<“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（財(cái)農(nóng)[2013]211號(hào)）要求，財(cái)政廳、水利廳決定于2013年9月至2014年9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的“水利資金管理提高年”活動(dòng)�，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
　　一、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的總體思路
　　我區(qū)開(kāi)展“水利資金管理提高年”活動(dòng)，要按照財(cái)政部、水利部和財(cái)政廳、水利廳的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以“完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”為主題，通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善有關(guān)管理辦法，切實(shí)加大水利資金使用管理的監(jiān)管力度，大力推進(jìn)水利財(cái)政資金績(jī)效管理，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的水利資金管理運(yùn)行機(jī)制，真正做到依法理財(cái)、從嚴(yán)治財(cái)，使違規(guī)違紀(jì)使用水利資金的現(xiàn)象明顯減少，水利資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。
　　二、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
　　“水利資金管理提高年”活動(dòng)以“完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、
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三是建立完善項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金安排和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相互銜接的機(jī)制。
　　　推進(jìn)水利財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)公示制度，對(duì)水利財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行通報(bào)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。
四是完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制。
　　　逐步建立年度水利資金預(yù)算安排與執(zhí)行、水利資金管理與監(jiān)督、水利資金使用與績(jī)效、工作落實(shí)以及其他有關(guān)方面的工作，進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果與下年度項(xiàng)目安排和有關(guān)資金分配掛鉤。
（三）強(qiáng)化水利資金使用監(jiān)督管理。
把加強(qiáng)監(jiān)管貫穿于水利資金運(yùn)行的全過(guò)程，切實(shí)保障資金安全有效使用。
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
　　　總結(jié)推廣各地、各部門(mén)水利資金監(jiān)管的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真查找水利資金管理中的“漏洞”，針對(duì)水利資金管理的薄弱環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和地區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，逐步形成對(duì)水利資金的分配、管理、使用的全程監(jiān)控，重點(diǎn)把好水利資金使用的最后一道關(guān)口，對(duì)水利資金違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)象易發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施。
二是加強(qiáng)水利資金監(jiān)督檢查。
　　　針對(duì)水利資金使用管理的薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展水利資金使用管理情況進(jìn)行自查自糾和重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)和整改，著力解決資金使用管理中存在的突出問(wèn)題。積極配合審計(jì)部門(mén)做好各項(xiàng)審計(jì)工作，充分利用各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查力量，加大對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，積極發(fā)揮社會(huì)力量和農(nóng)民群眾對(duì)水利資金分配使用管理進(jìn)行監(jiān)督的作用。
三是充分利用財(cái)政財(cái)務(wù)及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段。
　　　對(duì)資金的分配、管理、使用進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把好資金管理使用的每一道關(guān)口，確保資金安全有效使用。
（四）著力提高水利資金使用效益。
“十二五”以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)水利資金的投入力度，因此要在如何管好、用好水利資金，提高資金的使用效益作文章。
一是大力推進(jìn)水利財(cái)政資金績(jī)效管理。
　　　擴(kuò)大水利資金績(jī)效管理范圍，逐步將所有水利財(cái)政資金納入績(jī)效管理范圍，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)組織體系，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式，注重中期考核與最終評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，確�？�(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，建立考核結(jié)果與資金安排掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。
二是規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理。
　　　根據(jù)事業(yè)發(fā)展和部門(mén)職責(zé)需要，科學(xué)評(píng)估、充分論證，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目整合，合理確定項(xiàng)目支出安排重點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，合理確定項(xiàng)目支出安排重點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目支出管理。加快預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行分析，建立重點(diǎn)項(xiàng)目支出跟蹤問(wèn)效制度，提高資金使用效益。
三是強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。
　　　建立健全部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)和水利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，努力提高水利財(cái)務(wù)管理的整體水平。
三、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的工作安排
我區(qū)的“水利資金管理提高年”活動(dòng)從2013年9月份開(kāi)始啟動(dòng)，具體分為部署動(dòng)員、制度清理、檢查提高、建言獻(xiàn)策和總結(jié)通報(bào)五個(gè)階段。
（一）部署啟動(dòng)階段。
2013年9月，全面啟動(dòng)“水利資金管理提高年”活動(dòng)。各市財(cái)政、水利部門(mén)和水利廳廳屬單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定實(shí)施方案，并將聯(lián)系人和聯(lián)系方式于2013年10月中旬前分別報(bào)送財(cái)政廳、水利廳。
（二）制度清理階段。
2013年10至11月，各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)和水利廳廳屬單位全面清理完善現(xiàn)有水利資金管理制度，查漏補(bǔ)缺，健全水利資金管理制度體系；制度尚未建立的，要盡快制定；制度不完善的，要盡快修訂完善。特別要針對(duì)行政審批制度改革和專(zhuān)項(xiàng)資金整合的要求，盡快修訂完善有關(guān)制度（制度清理情況 填列附表）。同時(shí)，重點(diǎn)抓好制度落實(shí)，組織開(kāi)展制度執(zhí)行情況調(diào)研，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)整改，進(jìn)一步完善制度體系。
（三）檢查提高階段。
2013年12月至2014年5月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)資金檢查和整改提高活動(dòng)。檢查方式以地方、部門(mén)自查為主，重點(diǎn)抽查為輔，可充分利用審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和其他方面的力量。財(cái)政廳將會(huì)同水利廳制定下發(fā)具體檢查方案，并組織力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金進(jìn)行抽查。各市要根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定檢查方案，并在2013年12月底前報(bào)送財(cái)政廳、水利廳。
各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展水利財(cái)政資金自查工作，重點(diǎn)對(duì)2012年、2013年度小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資 ……（未完，全文共4664字，當(dāng)前僅顯示2356字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廣西“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案》）