**鎮(zhèn)黨委治理亂村的經(jīng)驗和啟示

目錄/提綱：……
一、昔日**鎮(zhèn)嚴(yán)重散亂的表現(xiàn)及原因
二、**鎮(zhèn)黨委治理亂村的主要措施
一是鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓治亂，積極查辦有影響案件，解決群眾反映強烈的突出問題
二是關(guān)注信訪苗頭，及早化解矛盾，防止矛盾上移
四是配齊村級班子，強化核心作用
五是強化教育培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)
六是促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強精神文明建設(shè)
三、**鎮(zhèn)黨委通過治理亂村取得了初步成效
一是迅速治理亂村，維護了_
二是全鎮(zhèn)營造了鄉(xiāng)村兩級干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
三是形成良好的發(fā)展環(huán)境，吸引了外商前來投資興業(yè)
四、**鎮(zhèn)黨委治理亂村的幾點啟示
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須德才兼?zhèn)洹⒄紊蠌?br>二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任是維護_
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建設(shè)一支過硬的鄉(xiāng)村兩級干部隊伍
三要對鄉(xiāng)村兩級干部實行政績考核
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任是維護_
------長垣縣**鎮(zhèn)黨委治理亂村的經(jīng)驗和啟示
　　　
　　　　長垣縣**鎮(zhèn)轄37個行政村，2009年以前，全鎮(zhèn)三分之二以上的村級班子散、亂，信訪案件、上訪人次居高不下。散、亂問題的存在嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐腳和經(jīng)濟發(fā)展，降低了黨和政府在群眾心目中的威信。2009年元月，新一屆鎮(zhèn)黨委組成后，經(jīng)過深入調(diào)查研究，采取了一系列有效措施，勇于破解難題，不到一年時間，迅速扭轉(zhuǎn)了混亂局面。長垣縣**鎮(zhèn)黨委在治理亂村的一些做法，為我們提供了有益的啟示。
　　　　一、昔日**鎮(zhèn)嚴(yán)重散亂的表現(xiàn)及原因
　　　　2009年以前，**鎮(zhèn)的信訪問題和各類矛盾糾紛突出在全縣是出了名的。主要表現(xiàn)為：
　　　　大案積案多。如**村土地權(quán)屬問題，雖經(jīng)原國家土地管理局（現(xiàn)國土資源部）、省、市、縣多級處理，但依舊纏訪鬧訪，赴縣、市、省、京大規(guī)模集體上訪持續(xù)25年之久；**村因群眾反映村干部存在經(jīng)濟問題，導(dǎo)致村級班子癱瘓長達(dá)10多年，上級的各項工作無法在該村貫徹落實；還有**村因宅基地邊界引發(fā)上訪案件亦長達(dá)10多年之久未予妥善解決，雖經(jīng)縣、市有關(guān)部門多次處理，當(dāng)事人仍對結(jié)果不滿意，繼續(xù)到縣里
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持續(xù)3年上訪。孫杰同志通過調(diào)查了解得知，該案件屬村干部不作為，在對村干部進行了嚴(yán)厲批評后，限期解決問題，并要求其向鎮(zhèn)黨委匯報，結(jié)果該案得到妥善解決。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入村戶，由上訪變下訪，耐心細(xì)致地向農(nóng)民講解國家有關(guān)的法律法規(guī)政策，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，按政策辦事，把矛盾糾紛消化在基層，消滅在萌芽。例如在矛盾排查過程中，鎮(zhèn)黨委了解到許多農(nóng)村突出矛盾問題的易發(fā)時間是在收秋種麥季節(jié)期間，針對這一情況，鎮(zhèn)黨委立即成立四個工作組分赴四個區(qū)，進行統(tǒng)一處理，及時解決了突出問題。在此期間，最典型的是有效解決了韓屯、王辛店等村在土地調(diào)整過程中出現(xiàn)的群毆事件。
　　　　二是關(guān)注信訪苗頭，及早化解矛盾，防止矛盾上移。2009年，鎮(zhèn)黨委制定了信訪例會制度，實行日碰頭、周匯報，嚴(yán)格落實屬地管轄和信訪工作責(zé)任制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，要求限期解決案件，做到案結(jié)事了，形成了職責(zé)明確，齊抓共管的工作格局。同時，在全鎮(zhèn)37個行政村都設(shè)立了信訪信息員，關(guān)口前移，密切關(guān)注信訪苗頭，認(rèn)真排查不安定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早動手、早處理。如針對群眾反映最多的低保分配問題，鎮(zhèn)黨委提前入手，制定政策，嚴(yán)禁村干部謀私為自己親屬解決低保，實行公開選評，張榜公布，有效地預(yù)防了村干部徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，增強了廣大黨員干部的公信力。
　　　　三是對于非正常上訪、鬧訪纏訪的個人或_，采取有效措施，一案一策，集中全力，果斷處置，狠剎了歪風(fēng)邪氣。對于上訪人員，能解決問題的一定很快解決，決不拖延；該嚴(yán)厲打擊的決不手軟，從嚴(yán)處理。不因非訪、鬧訪、纏訪而影響問題的解決，不因上訪人員是弱勢_而姑息縱容。例如，**村一涉法涉訴案件因民事賠償不到位，多次纏訪鬧訪，并_非正常上訪。鎮(zhèn)黨委結(jié)合縣法院、縣土地局，經(jīng)過深入調(diào)查，對被告人的臨街地進行確權(quán)并作為抵押，解決了上訪人的民事賠償，使持續(xù)3年之久的上訪得以圓滿解決，同時，因其非訪行為，按照有關(guān)規(guī)定對其進行了行政拘留。全鎮(zhèn)共對纏訪、鬧訪、非訪人員進行訓(xùn)誡7人次、行政拘留3人，起到了很好地震懾作用，教育了廣大干部群眾。
　　　　四是配齊村級班子，強化核心作用。為扭轉(zhuǎn)部分村散、亂的局面，**鎮(zhèn)黨委結(jié)合亂村的實際情況，按照“著眼發(fā)展抓班子，配好班子謀發(fā)展”的思路，堅持“熱心為民，群眾公認(rèn)，個人致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強”的標(biāo)準(zhǔn)，實行“選、配、派”的辦法一村一策建班子。宜選舉的則選舉；選舉不成的指定村負(fù)責(zé)人、治安主任、民調(diào)主任等負(fù)責(zé)村內(nèi)工作；指定不成的就下派黨支部書記駐村工作。先后選舉、調(diào)整、充實了**、小屯、北**、**、韓屯、大碾、北成功、樊北等10個村的村兩委班子。并對村級班子定制度、定責(zé)任、定任務(wù)，定期督導(dǎo)，實行百分考核，從而穩(wěn)定了村級班子，理順了工作關(guān)系，解決了村級班子不健全、不團結(jié)等問題，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化了基層組織的核心作用。
　　　　五是強化教育培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)。針對部分村干部存在政治、政策水平較低，責(zé)任意識不強，法制意識淡薄，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高等問題，2009年**鎮(zhèn)黨委借助實踐落實科學(xué)發(fā)展觀第三批學(xué)教活動，重點抓黨員干部的教育培訓(xùn)工作，加強干部的思想政治素質(zhì)和責(zé)任意識教育，將落實科學(xué)發(fā)展觀編成通俗易懂的“三句半”，并以手機短信的形式發(fā)給每個黨員干部學(xué)習(xí)落實。同時還舉辦了21期農(nóng)村干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)3000余人次。先后邀請市委黨校、縣委黨校、縣檢察院、縣土地局、縣農(nóng)業(yè)局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家來鎮(zhèn)里講授新黨章、農(nóng)村黨建工作、農(nóng)村土地政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識和黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)知識，使其強化角色意識、責(zé)任意識，明確自身職責(zé)，改進工作方式方法。另外，鎮(zhèn)里還組織廣大黨員干部到蘭考、原陽、劉莊參觀學(xué)習(xí)，對比先進，查找差距，幫助其轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，梳理發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
　　　　六是促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強精神文明建設(shè)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，大力開展“尊老活動月”、“四講一樹”、“文明禮儀伴我行”等創(chuàng)建文明誠信**活動，評選出“好公婆”、“好媳婦”、衛(wèi)生文明戶等280戶，并舉辦了尊老、敬老表彰大會，通過評比活動、群眾性的精神文明建設(shè)活動、村容村貌整治等活動，豐富了群眾生活，樹立了模范典型，弘揚了新風(fēng)正氣，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。 ……（未完，全文共4455字，當(dāng)前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)黨委治理亂村的經(jīng)驗和啟示》）