關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動的通知

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、加強落實“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”各項工作
（一）強化安全生產(chǎn)管理人員培訓力度
（二）強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設與管理
（三）強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化建設
一是強化安全生產(chǎn)“六大體系”建設
二是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管“三個能力”建設
三是強化隱患排查和整改標準化建設
四是強化安全生產(chǎn)風險評估制度建設
五是強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作
六是建立舉報獎勵機制
（四）強化執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度
三、加強安全生產(chǎn)基層工作
（一）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1、企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度
2、企業(yè)要依法設置安全生產(chǎn)管理機構，并落實人、財、物等保障措施
3、企業(yè)要全面加強班組安全建設
4、強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標工作
5、充分發(fā)揮中介機構、社團組織的作用
（二）全面落實政府及各職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
1、落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
2、落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任
3、嚴格落實安全生產(chǎn)責任考核和追究
（三）建立健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡
四、夯實安全生產(chǎn)基礎工作
（一）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
（二）深化專項整治，狠抓隱患排查治理
1、繼續(xù)深入開展安全專項整治
2、實現(xiàn)隱患排查治理制度化
3、扎實推進職業(yè)危害防治
（三）依法持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為
1、明確打擊重點
2、加大懲治力度
……
關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動的通知

***鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，政府各相關部門，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：
為認真貫徹落實《關于科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》文件精神，進一步深化“安全生產(chǎn)年”活動，并結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，經(jīng)區(qū)政府研究決定，2012年在全區(qū)開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動�，F(xiàn)將有關內(nèi)容通知如下：欽州市人民政府辦公室關于印發(fā)欽州市開展“安全生產(chǎn)基層基礎年”繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動方案的通知

一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實《關于科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《****省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》為核心，以全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府及各職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任為重點，全面加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，深化安
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生產(chǎn)主體責任
1、企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位；要建立健全安全生產(chǎn)檢查制度、例會制度、事故隱患整改和危險源監(jiān)控制度、事故報告制度、目標管理制度、應急救援制度、教育培訓制度、安全技術標準和操作規(guī)程等，把安全生產(chǎn)管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道；要強化法定代表人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任，嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營建設中遇到的安全問題；不斷完善企業(yè)績效工資制度，加大與安全生產(chǎn)的掛鉤比重。
2、企業(yè)要依法設置安全生產(chǎn)管理機構，并落實人、財、物等保障措施。其中，規(guī)模以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位也要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。大力開展職業(yè)教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業(yè)技能培訓，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律要嚴格考核、持證上崗，職工必須經(jīng)過培訓合格后才能上崗。
3、企業(yè)要全面加強班組安全建設。強化班組安全責任，加強班組安全管理，切實做到“五個落實”（把企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實到班組、把各項安全管理措施落實到班組、把安全防范技能落實到班組、把企業(yè)安全文化建設落實到班組、把黨和政府對產(chǎn)業(yè)工人的關懷落實到班組），積極組織開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動，充分發(fā)揮班組在生產(chǎn)經(jīng)營建設中的基礎作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設管理工作，強化生產(chǎn)經(jīng)營建設過程安全技術管理。
4、強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標工作。按照國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市安監(jiān)局有關文件要求，根據(jù)企業(yè)類別和實際情況制定措施，實施分批達標計劃，并加強監(jiān)管督導，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。其中，危險化學品企業(yè)要在***年底前，全部達到國家三級以上安全生產(chǎn)標準化水平。其他行業(yè)（領域）也要按照要求和時限，在2015年之前全部實現(xiàn)達標。
5、充分發(fā)揮中介機構、社團組織的作用。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)評價、檢測檢驗等中介機構在行業(yè)指導、咨詢服務等方面的作用，科學指導工作，加強工作協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。
（二）全面落實政府及各職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
1、落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要把安全生產(chǎn)作為加強地區(qū)經(jīng)濟社會管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，認真落實各級行政首長安全生產(chǎn)負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，建立完善安全生產(chǎn)責任聯(lián)系點和例會制度，重點抓好區(qū)相關部門、街鎮(zhèn)（園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的落實，加強組織領導和督促檢查，及時研究解決地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的突出問題。
2、落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，及時打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。區(qū)安委會要加強對相關部門、街鎮(zhèn)（園區(qū)）安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好督促落實。
3、嚴格落實安全生產(chǎn)責任考核和追究。完善安全生產(chǎn)控制指標體系，嚴格目標責任考核，增加干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)工作的權重。認真落實一般、較大事故警示通報制度和重大、較大事故查處掛牌督辦制度，采取約見警示、黃牌警誡、通報和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責和督導整改力度，限期反饋督辦事項整改情況，切實加強事故預防工作。堅持“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）和依法依規(guī)、實事求是 ……（未完，全文共5559字，當前僅顯示1952字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動的通知》）