市政府副市長在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視不足，客觀評價2012年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況
一是時序任務(wù)按期完成
二是“四沿”環(huán)境明顯改觀
三是推進(jìn)力度持續(xù)加大
四是工作方法不斷創(chuàng)新
五是長效機(jī)制初步建立
一是重視不夠
二是力度不夠
三是投入不夠
四是管理不夠
二、圍繞目標(biāo)，扎實推進(jìn)，確保圓滿完成2013年農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)
一要堅持以點帶面，更加突出整體推進(jìn)
二要堅持因地制宜，更加突出科學(xué)實施
三要堅持治管并重，更加突出長效管理
三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障，切實加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)力度
一要嚴(yán)格執(zhí)行“兩項制度”
二要優(yōu)化完善督查機(jī)制
三要全面推行掛鉤幫扶
四要切實加大資金投入
……
市政府副市長在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天，市委、市政府在這里召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會議，這既是一次現(xiàn)場觀摩會，又是一次再動員、再部署的推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會議精神，總結(jié)分析2012年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，分解下達(dá)2013年目標(biāo)任務(wù)，動員各地各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，更加扎實有效地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保按期保質(zhì)完成年度整治任務(wù)。市委、市政府一直高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，會前s書記、s市長專門聽取了整治工作情況匯報，并作出了重要批示，今天的會上，s書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、肯定成績，正視不足，客觀評價2012年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況
自2011年底全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃實施以來，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持“縣為主體、群眾參與，規(guī)劃引導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，先點后面、鎮(zhèn)
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導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）對整治工作的重視程度不斷提高，建立了黨委政府負(fù)責(zé)、整治辦牽頭、相關(guān)部門積極配合的工作體系，形成了橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和整體聯(lián)動、強(qiáng)勢推進(jìn)的良好局面。
四是工作方法不斷創(chuàng)新。各地在整治工作中注重結(jié)合實際探索有效方法和路徑，為提升農(nóng)村環(huán)境整治和管理水平積累了有益經(jīng)驗。s市實行科級以上干部掛鉤鎮(zhèn)村制度，采取項目化推進(jìn)和限期比對銷號等辦法，整治成效十分明顯，獲得省級“村莊環(huán)境整治示范縣（市）”榮譽(yù)稱號；s市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求，積極推進(jìn)水環(huán)境整治、垃圾處理、污水處理、城鄉(xiāng)供水一體化“3+1”工程，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善了農(nóng)村水環(huán)境和村莊面貌；s區(qū)、s縣堅持重抓典型、示范引領(lǐng)，引導(dǎo)和倒逼其他村莊趕先進(jìn)、抓整治、優(yōu)環(huán)境；s縣、s區(qū)、市開發(fā)區(qū)突出交通干道沿線環(huán)境綜合整治，沿線形象面貌得到整體提升；s縣由“兩辦”牽頭，整治辦、監(jiān)察局參加，對全縣農(nóng)村綠化、環(huán)境整治、清潔河塘進(jìn)行專項督查；濱�？h、響水縣創(chuàng)新督查考核機(jī)制，強(qiáng)化對整治村莊的過程性督查和階段性考核，確保按期完成時序任務(wù)。
五是長效機(jī)制初步建立。按照“即治即管”的要求，不少地方在大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的同時，初步建立起長效管理制度。s市實施“城管下鄉(xiāng)”管理機(jī)制，組建了2200多人的農(nóng)村環(huán)境保潔隊伍，做到村村都有保潔員，財政每年安排3000萬元、鎮(zhèn)（區(qū)）配套3000萬元用于日常運行維護(hù)經(jīng)費；s市出臺了《農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法》，按照各村總?cè)丝诘?‰配備保潔人員1800多人；s區(qū)落實區(qū)、鎮(zhèn)兩級各按每人15元的標(biāo)準(zhǔn)籌措生活垃圾處理費，整治成果得到有效鞏固；s縣積極探索村民自治管理的“鄉(xiāng)村物業(yè)”模式，在重點整治村莊基本建立起日常管護(hù)制度。
全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作雖然取得了階段性成果，但對照省里標(biāo)準(zhǔn)和要求，與省內(nèi)兄弟城市相比，我市的工作還存在較大差距，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠。少數(shù)地區(qū)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足，思想上懈怠，態(tài)度上畏難，行動上應(yīng)付。二是力度不夠。各地整治辦普遍人手較少，力量不足，日常工作被動應(yīng)付，技術(shù)指導(dǎo)工作不到位；有的縣在省、市兩級考核驗收時，提供不出系統(tǒng)的臺帳資料；少數(shù)地方宣傳發(fā)動不力，村民的參與度、知曉度、支持度不夠；有的地區(qū)執(zhí)行整治標(biāo)準(zhǔn)有偏差，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至以簡單的刷墻代替整治。三是投入不夠。整治資金投入不足問題在各地普遍存在，沒有形成正常有效的資金運作模式，主要依靠有限的財政投入，向上爭取資金的渠道不多，對各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用不夠。不少地方“等靠要”思想嚴(yán)重，地方配套資金不到位，整治資金和日常管護(hù)經(jīng)費沒有落實。四是管理不夠。一些整治過的村莊“即治即管”銜接不到位，長效管理跟不上，環(huán)境衛(wèi)生已有“回潮”現(xiàn)象；有的地方管理機(jī)制不夠完善，保潔隊伍沒有完全建立；不少地方在調(diào)動村民自治、參與維護(hù)整治成果方面辦法不多，農(nóng)村環(huán)境長效管理的_機(jī)制還沒有真正形成。
實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、保障改善民生的重要內(nèi)容，也是“全面建成高水平小康社會，實現(xiàn)鹽城科學(xué)發(fā)展新跨越”的重要支撐。隨著形勢發(fā)展的變化、全局工作的要求和整治實踐的深化，我們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要意義的認(rèn)識在不斷深化，面臨的形勢在不斷變化，工作的要求也在不斷提高，整治的難度越來越大，農(nóng)民群眾的期望越來越高，鞏固成果的任務(wù)越來越重。各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，從貫徹落實黨的十八大提出的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、“生態(tài)文明建設(shè)”、“美麗中國”的高度，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速把農(nóng)村環(huán)境綜合整治 ……（未完，全文共5426字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府副市長在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會上的講話》）