人大代表視察全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)及行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、視察范圍和形式
二、1-9月份全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
三、目前存在的主要問(wèn)題
二是園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備不足，也制約了部分重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程
二是由于地方財(cái)力不足，相關(guān)優(yōu)惠政策，地方配套資金難以及時(shí)兌現(xiàn)
三是政府承諾的返還企業(yè)資金，也因各旗縣區(qū)財(cái)政困難，難以兌現(xiàn)
四、對(duì)策建議
二是各部門要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓
三是企業(yè)要加強(qiáng)管理，安全生產(chǎn)，關(guān)心員工
（四）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度
1、紫金公司要求依法重新核定土地使用稅問(wèn)題
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關(guān)于市人大常委會(huì)組織部分市人大代表視察全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)及行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況的報(bào)告

10月24日至25日，市人大常委會(huì)副主任###與部分市人大代表先后深入臨河、杭后、烏后旗部分企業(yè)，視察實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展（重點(diǎn)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況）和行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、視察范圍和形式
10月24日，視察組一行先后來(lái)到浩森羊絨、富源熱力、小肥羊、瑞興食品、盾安光伏、齊華礦業(yè)、紫金鋅業(yè)等企業(yè)，通過(guò)參觀車間、聽(tīng)取介紹、座談交流等多種形式，詳細(xì)詢問(wèn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷售、生產(chǎn)成本、發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品種類、原料收購(gòu)等相關(guān)情況，認(rèn)真了解了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，以及對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)法工作的意見(jiàn)、建議。
10月25日，市政府組織召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)###參加。會(huì)上，市財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦、國(guó)稅局、地稅局、就業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合各自部門職責(zé)，就服務(wù)實(shí)
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確保工業(yè)投資較快增長(zhǎng)，努力為工業(yè)發(fā)展夯基聚力。
1-9月份，全市計(jì)劃實(shí)施的213項(xiàng)千萬(wàn)元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)201項(xiàng)，超額完成年初182項(xiàng)的預(yù)定目標(biāo)，這些項(xiàng)目累計(jì)完成投資283.4億元，其中，億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工99項(xiàng)，完成投資242.8億元。
㈢加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊。
一是在經(jīng)濟(jì)下行壓力的作用下，企業(yè)變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得成效。如盾安光伏在光伏產(chǎn)業(yè)的“寒冬”不等不靠，自主研發(fā)進(jìn)行技術(shù)改造，將多晶硅產(chǎn)品成本由原35萬(wàn)元/噸降到了12萬(wàn)元/噸以內(nèi)（如二期技改達(dá)到設(shè)計(jì)要求，噸成本有望降至8—9萬(wàn)元），將處于國(guó)際業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位；紫金公司面對(duì)低靡的有色金屬市場(chǎng)及巨幅下跌的鋅錠價(jià)格形勢(shì)，通過(guò)“內(nèi)抓精細(xì)管理、外抓市場(chǎng)預(yù)判”，止住企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步下滑的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，在激烈的產(chǎn)能過(guò)剩環(huán)境下完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)；齊華礦業(yè)在其采礦系統(tǒng)全線停產(chǎn)整改的不利局面下，加快整改進(jìn)度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，部分采區(qū)已整改完畢并通過(guò)驗(yàn)收，采礦生產(chǎn)正在恢復(fù)階段。二是不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗措施實(shí)施力度，1-9月共實(shí)施節(jié)能工程22項(xiàng)，完成投資3.2億元。
㈣落實(shí)和出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)健康發(fā)展。
今年以來(lái)，全市各旗縣區(qū)按照市委政府的要求，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，市級(jí)已建成中小企業(yè)服務(wù)中心；與自治區(qū)中小企業(yè)局共同舉辦了大型銀企對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議金額49億元，已到位近30億元，各項(xiàng)措施推動(dòng)了中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至9月底，全市中小企業(yè)達(dá)8100余戶，從業(yè)人員14萬(wàn)人，較去年底新增1200多戶，新增從業(yè)人員近萬(wàn)人。
㈤加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
截至9月底，全市7個(gè)工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積380平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金93億元，形成固定資產(chǎn)641億元，共入駐企業(yè)482戶，較上年底新增企業(yè)53戶。其中，今年累計(jì)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元，全年預(yù)計(jì)完成20億元的預(yù)定目標(biāo)。巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為自治區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一；今年新增巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，使我市自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)達(dá)到5個(gè)；3個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入自治區(qū)百億元園區(qū)行列；這些園區(qū)的快速建設(shè)為今后工業(yè)的集聚發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、目前存在的主要問(wèn)題
從1-9月份運(yùn)行的指標(biāo)數(shù)據(jù)看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有積極的回暖跡象，但客觀地講,實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較多困難,回升緩慢，我市保增長(zhǎng)與保投資的壓力任然沉重。
㈠國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體上處于低迷狀態(tài)，對(duì)我市今年、明年保增長(zhǎng)與保投資仍形成較大的壓力
從外部環(huán)境來(lái)看，我們目前遇到的困難主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，特別是拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”尚未明朗，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚需一段較長(zhǎng)時(shí)間的“陣痛”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)完全擺脫困境的基礎(chǔ)并不牢固，仍處于一個(gè)低谷期，傳導(dǎo)至我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行困難。但從根本上講，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的深層次內(nèi)在原因，還是我們自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，生產(chǎn)方式粗放，技術(shù)含量較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如電石、鐵合金、小鐵選等小企業(yè)，存在產(chǎn)能過(guò)剩、 ……（未完，全文共5032字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大代表視察全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)及行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況的報(bào)告》）