干部學(xué)習(xí)講稿：切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（上）

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前的反腐倡廉形勢
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的進(jìn)展，積累了新的經(jīng)驗(yàn)
（二）反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨
（三）充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性
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干部學(xué)習(xí)講稿：切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（上）
任鐵纓
　　中共中央黨校黨建教研部教授
　　大家好！今天跟大家交流的題目是學(xué)習(xí)_同志在十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話。今年1月8日-10日，第十七屆中紀(jì)委在北京舉行了第七次全體會(huì)議。在這次會(huì)議上，_同志做了重要發(fā)言。在這個(gè)發(fā)言中，他再次強(qiáng)調(diào)了，反腐倡廉的指導(dǎo)思想，這就是要堅(jiān)持_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持黨的反腐敗的基本方針。同時(shí)，他又提出來要推進(jìn)懲罰體系建設(shè)，從嚴(yán)治黨等等。在這里我想說這里會(huì)議召開有一個(gè)非常重要的背景。這就是今年下半年我們黨的十八次全國代表大會(huì)即將召開。正因?yàn)槿绱耍琠同志在講話中明確提出，要以反腐倡廉的新成效來迎接黨的十八大召開。
　　除此之外，_主要講了三個(gè)方面的問題。一是分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢。第二是明確了當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的六項(xiàng)工作。第三是提出了要切實(shí)做好保持黨的先進(jìn)性的各項(xiàng)工作。為此，我們下面來分別講一講這三個(gè)問題。
一、當(dāng)前的反腐倡廉形勢
　　第一個(gè)問題，當(dāng)前的反腐倡廉形勢�？茖W(xué)分析和準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢，具有十分重要的意義，正如中央歷來所強(qiáng)調(diào)的，正確分析和把握反腐倡廉形勢，這是統(tǒng)一思想和制定政策的前提。同時(shí)，也是進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基礎(chǔ)。當(dāng)然，也有助于我們增強(qiáng)反腐倡廉的信心。
　　那么，_同志在這次中紀(jì)委全會(huì)上是怎樣分析當(dāng)前的反腐倡廉形勢呢？從_同志的講話中來看，實(shí)際上依然是黨的十七大以來，中央歷來講的那三句話，也就是第一句話是黨風(fēng)
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個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，往往我們以前往往更加注重主觀方面、思想教育方面，當(dāng)然這些都是必要的，但是往往忽視了制度建設(shè)。對(duì)于這一點(diǎn)，_1980年8月10日講話明確提出了，制度帶有根本性。正因?yàn)槿绱�，我們黨特別注意制度方面的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是整體推進(jìn)，叫教育、制度、監(jiān)督整體推進(jìn)。
　　特別是出臺(tái)了一系列的黨內(nèi)法規(guī)。比如就拿黨內(nèi)監(jiān)督條例來說，一共列舉了10個(gè)方面的制度，這里的理念也突出了反腐倡廉要注重制度建設(shè)，這是一個(gè)新的舉措。
　　還有，就是新的思路。這個(gè)也是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以往我們在反腐倡廉問題上，往往重視的是什么呢？兩個(gè)方面，思想教育、群眾運(yùn)動(dòng)，同時(shí)忽視了什么呢？忽視了其他方面。對(duì)于這一點(diǎn)，我們現(xiàn)在是多個(gè)視角來思考這個(gè)問題，思考反腐倡廉的思路問題。比如說，從反腐倡廉的內(nèi)在規(guī)律來看，我們黨強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建懲防體系就是教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治預(yù)防體系，而且要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉注重預(yù)防的方針，這是從反腐倡廉內(nèi)在規(guī)律方面來看。
　　第二，從執(zhí)政黨的建設(shè)來看，實(shí)際上我們黨是從三個(gè)方面切入的。在從黨與群眾或者黨與社會(huì)的關(guān)系上，我們黨提出了要構(gòu)建和諧社會(huì)。通過了這個(gè)十六屆六中全會(huì)通過了這個(gè)決定。在黨政關(guān)系上，我們黨實(shí)際上是十六屆四中全會(huì)提出了增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定，在執(zhí)政黨的自身建設(shè)方面我們黨也是提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，把執(zhí)政能力作為主題，而且_在這次講話中也明確提出了要保持黨的純潔性的問題。
　　再有，從中國特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局來看，按照中央的精神，實(shí)際上也是_同志精神是按照政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)層面來思考這個(gè)問題。這是新的思路，而不是像以往那樣就是群眾運(yùn)動(dòng)、教育。
　　還有第四個(gè)新是新的經(jīng)驗(yàn)。新的經(jīng)驗(yàn)就是情系民生，形成合力。什么是情系民生？我們以往的教訓(xùn)是什么呢？往往是以階級(jí)斗爭為綱。開展反腐倡廉極大的忽視了老百姓的生產(chǎn)生活。現(xiàn)在，中央提出來七個(gè)方面的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，其中第五條經(jīng)驗(yàn)是什么呢？就是要堅(jiān)持黨的根本宗旨，在反腐倡廉這個(gè)問題上，堅(jiān)持黨的根本宗旨把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)也是我們的一個(gè)新的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然還有其他方面的經(jīng)驗(yàn)，這里只是說情系民生。反腐倡廉什么是出發(fā)點(diǎn)？落實(shí)點(diǎn)？是最終要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
　　再有提出了新的戰(zhàn)略，這個(gè)新的戰(zhàn)略實(shí)際上就是提出了要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針。對(duì)于這個(gè)問題實(shí)際上也是我們長期積累的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)十六字方針當(dāng)然也有一個(gè)演變的過程。
　　再有一個(gè)新的決策，這個(gè)新的決策就是2005年1月我們黨下發(fā)了關(guān)于構(gòu)建這個(gè)反腐倡廉、反腐敗的實(shí)施綱要的構(gòu)建體系的實(shí)施綱要，這個(gè)實(shí)施綱要就明確這個(gè)體系是由教育、制度、監(jiān)督三個(gè)部分構(gòu)成，它分別解決不同的問題。對(duì)于這個(gè)問題，中央的基本精神是三者并重，整體推進(jìn)。到底反腐敗什么是關(guān)鍵？以往有的人說，黨性教育是關(guān)鍵，因?yàn)榻鉀Q動(dòng)機(jī)問題，再有的人說，制度是關(guān)鍵，因?yàn)樾∑酵菊f了制度帶有根本性、長期性、全局性等等。還有的人說了，監(jiān)督是關(guān)鍵，這個(gè)因?yàn)闄?quán)力不受到監(jiān)督制約，必然導(dǎo)致腐敗�，F(xiàn)在清楚了，從中央的決策來看是三者并重，實(shí)際教育它解決的是動(dòng)機(jī)的問題，就是解決不想的問題，制度解決的是腐敗的機(jī)會(huì)問題，解決的是讓他不能堵塞漏洞不能的問題，監(jiān)督是解決不敢的問題，加大搞腐敗的成本，加大打擊的力度和解決的問題。大家可以看到，這是我覺得呈現(xiàn)良好態(tài)勢，而不是看是抓了多少大案、要案，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)、寶貴的理論指導(dǎo)思想方針，這是我們反腐倡廉呈現(xiàn)良好態(tài)勢最集中的體現(xiàn)。我相信，如果我們真正按照這些去做了，我們一定能夠以新的成效取信于民，迎接黨的十八大的召開，這是第一條。也就是說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的進(jìn)展，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，這是我要說的第一個(gè)問題。
（二）反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨
　　第二個(gè)問題是什么呢？第二個(gè)問題是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。兩個(gè)依然，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，究竟怎么看？應(yīng)該說在這個(gè)問題上，中央是清醒的，中央的領(lǐng)導(dǎo)同志在多次講話中，包括中國共產(chǎn)黨成立90周年的會(huì)上都講到了這個(gè)問題。我想究竟怎么看形勢依然嚴(yán)峻？對(duì)于這個(gè)問題，首先我就想說，確確實(shí)實(shí)是嚴(yán)重的，對(duì)于這個(gè)問題我想給大家舉一個(gè)例子。
　　這次全會(huì)是中紀(jì)委七次全會(huì)，在中紀(jì)委五次，十七屆五次全會(huì)的時(shí)候，中紀(jì)委的有關(guān)材料上使用了一個(gè)概念，叫腐敗案件或者腐敗的情況呈U字型回升，這個(gè)舉了三組數(shù)字，比如說處分的人數(shù)、立案的數(shù)和移送司法機(jī)關(guān)的人數(shù)這三組數(shù)字。這三組數(shù)字都有具體數(shù)字，這是中紀(jì)委五次全會(huì)提出了腐敗案件呈U字型回升。到中紀(jì)委六次全會(huì)上，我看了一下，剛才的那三組數(shù)字比如處分的，移送司法機(jī)關(guān)的、立案的這三組數(shù)字在中紀(jì)委五次全會(huì)U字型回升的情況下，又有所增長。也就是說，在中紀(jì)委六次全會(huì)上，U字型回升還是在回升的，這就說明了反腐敗形勢的嚴(yán)峻，也說明了反腐敗的任務(wù)的艱巨，特別是中紀(jì)委五次全會(huì)上的有關(guān)材料，說處置了所謂省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有名有姓的17個(gè)人。再有，中央對(duì)這個(gè)問題歷來都是清楚的，這個(gè)中央領(lǐng)導(dǎo)在多次講話都說到這個(gè)問題。
　　學(xué)者在這方面也有許多的認(rèn)識(shí)，比如有的學(xué)者就是說了，說中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻，就是人類腐敗十分嚴(yán)重了。而且說了，中國的腐敗已經(jīng)是集團(tuán)化、部門化、市場化、黑幫化了，對(duì)于這些問題我不想具體來解釋，我只想說一個(gè)什么？實(shí)際上，這些我剛才所說的這些都是表面現(xiàn)象。這些是說明了反腐敗形勢的嚴(yán)峻，反腐敗任務(wù)的艱巨，但是這些數(shù)字依 ……（未完，全文共12423字，當(dāng)前僅顯示2955字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（上）》）