第二批群眾路線教育實踐活動七個分類實施方案匯編

目錄/提綱：……
一、把握解決的主要問題
二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作
（一）學習教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實、建章立制
三、落實活動的相關要求
（一）強化領導責任
（二）堅持領導帶頭
（三）壓茬有序推進
（四）加強督促指導
一、把握解決的主要問題
二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作
（一）學習教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實、建章立制
三、落實活動的相關要求
（一）加強分類指導
（二）堅持上下聯(lián)動
（三）發(fā)動群眾參與
一、把握解決的主要問題
二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作
（一）學習教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實、建章立制
三、落實活動的相關要求
（一）加強組織領導
（二）堅持以上帶下
（三）搞好宣傳引導
（四）注重統(tǒng)籌安排
一、把握解決的主要問題
（一）黨組織領導班子要重點解決三個方面問題
（二）黨員隊伍要重點解決三個方面問題
二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作
（一）學習教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實、建章立制
三、落實活動的相關要求
（一）強化組織領導
（二）搞好分類指導
（三）實行典型引導
（四）堅持統(tǒng)籌推進
一、把握解決的主要問題
二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作
（一）學習教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整……
第二批群眾路線教育實踐活動七個分類實施方案匯編

全市教育實踐活動各單位領導小組，市委教育實踐活動督導組、聯(lián)絡督導組：
　　　　現(xiàn)將《市、縣（區(qū)）機關及其直屬單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《非公有制經(jīng)濟和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《教育單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《國有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》等“七個分類實施方案”印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　　　中共**市委教育實踐活動領導小組
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月10日

市、縣（區(qū)）機關及其直屬單位
開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
　　　　
　　　　根據(jù)《中共**市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（淮發(fā)〔2014〕4號）和《**市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（淮群組發(fā)〔2014〕1號）精神，現(xiàn)就市、縣（區(qū)）機關及其直屬單位開展教育實踐活動，制定如下實施方案。
　　　　一、把握解決的主要問題
　　　　市、縣（區(qū)）機關及其直屬單位開展教育實踐活動要把“四解決四推動”作為重要抓手貫穿全過程，緊密聯(lián)系實際，著重解決初步查找的以下問題：
　　　�。ㄒ唬┰凇八娘L”突出問題方面，市、縣（區(qū)）領導班子和領導干部重點解決有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”；不敢擔當、不愿負責；心浮氣躁、玩心很重；學習意識不夠強、表率作用不夠好等問題。市、縣（區(qū)）直屬單位重點解決庸懶散拖，文山會海，照抄照辦，不求實效；上班時間在網(wǎng)上打牌下棋游戲購物，甚至隨意離崗；推諉扯皮，服務不主動；布置工作過急、調(diào)研指導較少；作風飄浮，效率不高，落實不力；部門利益至上，搞部門特權，不按制度規(guī)矩辦事，“靠山吃山、靠水吃水”；學風不濃，學用脫節(jié)，得過且過等問題。
　　　�。ǘ┰陉P系群眾切身利益方面，重點解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際問題；解決征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面損害群眾利益行為的問題；解決權力運行不規(guī)范、不透明，分配公共資源憑關系、做人情的問題；解決弱勢_、生活困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好矛盾糾紛排查化解和信訪穩(wěn)定工作。
　　　�。ㄈ┰谌罕姺从硰娏业牟徽L方面，重點解決官本位思想嚴重，漠視群眾
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1707字，正式會員可完整閱讀）……　

　　　　1．制定整改方案。圍繞群眾反映強烈的突出問題和專題民主生活會上查找出來的問題，由班子主要負責同志主持制定班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人；班子成員要制定個人整改措施，明確整改任務、整改責任和整改時限。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。
　　　　2．開展專項整治。要不折不扣地落實中央和省、市委確定的專項整治任務，一項一項整治。市、縣（區(qū)）結合實際確定專項整治重點，尤其要針對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，狠剎歪風邪氣。市、縣（區(qū)）直屬單位要結合履行職能職責和作風建設實際，突出重點領域進行專項整治。
　　　　3．強化正風肅紀。堅持從嚴要求，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病，并公開曝光一批頂風違紀的典型案例，強化警示和震懾作用。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要嚴肅處理。各縣（區(qū)）要對本地基層黨組織和黨員隊伍狀況進行綜合分析，有針對性地加強基層黨組織建設和黨員教育管理，把開展教育實踐活動與軟弱渙散基層黨組織整頓、村黨組織換屆結合起來，統(tǒng)籌推進。
　　　　4．做好聯(lián)系服務群眾工作。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，引導基層黨組織和黨員干部“爭創(chuàng)基層服務型黨組織、爭當為民務實清廉型黨員干部”，提高服務群眾能力。繼續(xù)深化“書記帶頭大走訪”活動，深入開展城鄉(xiāng)結對共建、結對幫扶、在職黨員進社區(qū)報到等活動。完善便民服務工作措施，提升服務群眾的功能和水平；健全服務保障機制，推動人、財、物向基層傾斜，全面落實關愛基層干部政策，充分調(diào)動服務群眾的積極性。
　　　　5．抓好建章立制。承接貫徹好中央和省、市出臺的制度和辦法，圍繞反對“四風”、“三癥”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度 “廢、改、立”工作。加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，以制度機制規(guī)范權力運行、管住干部行為、鞏固活動成果。
　　　　三、落實活動的相關要求
　　　�。ㄒ唬⿵娀I導責任。黨委（黨組）要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。在抓好本級班子教育實踐活動的同時，要統(tǒng)籌抓好所屬各級黨組織的教育實踐活動。黨委（黨組）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，擔任教育實踐活動領導小組組長；領導班子中的黨員領導干部要建立聯(lián)系點，其他黨員領導干部也要結合工作分工建立聯(lián)系點。要健全工作機制，形成上下銜接、整體聯(lián)動的工作格局。
　　　　（二）堅持領導帶頭。黨委（黨組）領導班子要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標桿作用。班子成員特別是一把手要帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，做到一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實。
　　　�。ㄈ〾翰缬行蛲七M。全市教育實踐活動大體安排8個月時間，9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市、縣（區(qū)）領導機關先行一步，其他各級黨組織依次推進。壓茬時間原則上按半個月左右安排。堅持時間服從質(zhì)量，各單位可結合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。
　　　�。ㄋ模┘訌姸酱僦笇А６綄ЫM要強化督導責任，把從嚴要求貫穿督導全過程。要抓好督導單位活動實施方案、對照檢查材料、整改方案及重點環(huán)節(jié)、重點領域的督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導壓力，確保不漏項、不留死角�；顒宇I導小組及辦公室要做好組織指導、協(xié)調(diào)服務、政策研究等工作，同時，抓好宣傳引導，加大活動成效、好經(jīng)驗好做法的宣傳力度，加強對正反兩方面典型的宣傳，營造良好輿論氛圍。
執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)
開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　　　根據(jù)《中共**市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（淮發(fā)〔2014〕4號）和《**市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（淮群組發(fā)〔2014〕1號）精神，現(xiàn)就執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)開展教育實踐活動，制定如下實施方案。
　　　　一、把握解決的主要問題
　　　　執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)主要指與社會公眾關系密切，承擔執(zhí)法執(zhí)紀、社會監(jiān)管和公共服務職能的各級機關及其工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及各級各類行政服務中心（站）。包括信訪、物價、教育、經(jīng)濟和信息化、政法機關、民政、財政、人社、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、商務、文化、衛(wèi)生計生、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、城市管理、旅游等行業(yè)系統(tǒng)，供水、燃氣、供暖、公交、出租車、地方金融機構等與群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各類行政服務中心（站）等。這些部門、單位和行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接，是教育實踐活動中需要突出抓好的對象，要把“四解決四推動”作為重要抓手，緊密聯(lián)系實際，著重解決初步查找的以下問題：
　　　　（一）在反對“四風”方面，重點解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，漠視群眾疾苦，不深入基層，不聯(lián)系群眾，不重視群眾訴求甚至損害和侵占群眾利益；黨性觀念不強，缺乏事業(yè)心、責任感，萎靡不振，不思進取，工作不主動，服務不到位，存在“等、靠、要”思想；門難進、臉難看、事難辦，官本位思想和衙門習氣嚴重；履責不力，不作為、慢作為、亂作為，行政執(zhí)法和為民服務方式簡單粗放；濫用職權、以權謀私，搞權力尋租、利益輸送、借權營生，在提供服務時搞搭車或捆綁行為，在審批驗收中指定服務機構或產(chǎn)品；執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”；不依法行政，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，與民爭利、雁過拔毛，接受吃請，拿紅包、吃回扣等問題。
　　　　（二）在維護群眾利益方面，重點解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，切實落實各項民生政策；解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面損害群眾利益的問題；解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭、受災群眾等困難群眾和困難_的生產(chǎn)生活問題；解決侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別單位和干部拖欠群眾錢款等與民爭利問題等。
　　　�。ㄈ┰谔岣叻⻊账椒矫�，重點解決學風不濃，政策不熟、業(yè)務不精，工作底數(shù)不清、基層情況不明；辦事程序繁雜，工作流程不公開，一次性告知和“一站式”服務等效能建設制度規(guī)定執(zhí)行不到位；作風漂浮、紀律松弛、庸懶散拖、推諉扯皮，_散漫；看人辦事，接待群眾態(tài)度冷漠、語氣生硬、漫不經(jīng)心，答復群眾咨詢不耐煩，缺乏誠心、熱心、耐心，對群眾反映的問題推阻慢辦； “懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，遲到早退現(xiàn)象嚴重；不遵守工作紀律，_散漫，擅自離崗，群眾辦事找不到人；服務不主動，辦事效率低，口號響當當、服務冷冰冰；抱有“無利不起早”的心態(tài)，在正常工作中增設門檻，吃拿卡要、假公濟私；對上級交辦的任務頂著不辦，對群眾要辦的事情拖著不辦甚至百般刁難等問題。
　　　　二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作
　　　　執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的教育實踐活動，要按照中央和省、市委部署要求，堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果，扎實抓好3個環(huán)節(jié)重點工作，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。
　　　�。ㄒ唬⿲W習教育、聽取意見
　　　　1．搞好思想發(fā)動。精心制定實施方案，成立領導機構和工作機構；開好動員大會，組織參會人員對領導班子及成員作風方面情況進行民主評議。
　　　　2．抓好學習教育。組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習活動有關文件會議精神和規(guī)定書目，深入開展“五個一”活動，加強理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，尤其要注重加強宗旨意識、群眾觀念、黨紀國法和職業(yè)道德教育；圍繞樹立群眾觀點、踐行群眾路線，反對“四風”、“三癥”，改進作風等，緊密聯(lián)系單位和自身實際，進行專題討論。集中學習和專題討論時間不少于一周。
　　　　3．做好意見征集。通過發(fā)放征求意見函、設置征求意見箱（簿）、開展問卷調(diào)查、走訪基層群眾、召開座談會、開通網(wǎng)上平臺、“民意直通車”等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取工作對象和服務對象的意見建議，并原汁原味進行梳理反饋。堅持邊學邊查邊改，從活動一開始，就要針對查找出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，及時制定整改措施，建立整改臺賬，以立行立改的實際行動取信于民。
　　　�。ǘ┎閿[問題、開展批評
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