在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計生工作會議上的講話

在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計生工作會議上的講話
縣主要領導
（2014年3月3日）

同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計生工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央1號文件和省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結2013年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作，科學謀劃和部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作目標任務，動員全縣上下進一步認清形勢，凝心聚力，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升、農(nóng)村民生實現(xiàn)新改善、農(nóng)民增收實現(xiàn)新突破，繼續(xù)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作好形勢。
剛才，***部長宣讀了相關表彰決定，會議表彰了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生工作先進單位、先進個人和五星村支部書記。***常委、***副縣長分別對全縣人口計生和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結和安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。
2013年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作砥礪奮進、鞏固提升的一年。一年來，全縣各級按照中央、省和市關于加強“三農(nóng)”和人口計生工作的決策部署，積極應對錯綜復雜的發(fā)展形勢，腳踏實地狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計生各項工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，被農(nóng)業(yè)部批準為農(nóng)
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務要求，把貫徹落實中央1號文件作為促進“三農(nóng)”工作、開創(chuàng)又一個“三農(nóng)”發(fā)展黃金期的重大機遇，把全面深化農(nóng)村改革作為做好當前和今后“三農(nóng)”工作的重點，突出抓好農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)配套改革，打破各種_機制障礙，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)外部環(huán)境條件，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能和市場主體活力，以改革創(chuàng)新激活“三農(nóng)”工作全局。要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，把握好堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭經(jīng)營基礎性地位、穩(wěn)定土地承包關系三個根本點，在此基礎上，積極探索農(nóng)村土地集體所有制有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權，實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分置并行，更好地保障、發(fā)展和實現(xiàn)好農(nóng)民根本利益。要穩(wěn)妥推進產(chǎn)權制度改革。加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，扎實推進土地承包經(jīng)營權確權登記工作，切實保障農(nóng)民宅基地用益物權，不斷提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和萬頃良田建設工程，做到積極穩(wěn)妥、明確底線、確保進度，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟_改革。要積極推進農(nóng)村金融改革。大力開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資改革試點建設，穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押、擔保融資業(yè)務，推動農(nóng)村土地資源資本化市場化，探索土地股份和銀行授信等新型農(nóng)村金融融資模式，著力構建現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。強化農(nóng)民資金互助社監(jiān)管，促進規(guī)范運作，嚴防金融風險。要扎實推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革。以沛北一體化為突破，圍繞全域城鎮(zhèn)化、全域產(chǎn)業(yè)集聚化、全域生態(tài)園林化、全域公共服務均等化，大力推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，真正讓老百姓享受到改革發(fā)展的成果。要加快推進集體經(jīng)濟改革。村級集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的重要物質(zhì)基礎，要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面拓寬增收途徑，鼓勵村集體面向農(nóng)民創(chuàng)辦土地股份、農(nóng)機服務等合作組織，積極參與商品化集中育供秧、動植物疫病防控、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)田灌排、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資配送等服務。改革不能一蹴而就，要審慎穩(wěn)妥，統(tǒng)籌謀劃，分類推進。對于可以全面鋪開的，要盡快在更大范圍開展；對于需要試點探索的，要積極安排試點，探索路子，積累經(jīng)驗；對于需要中央和省市統(tǒng)一部署的，必須取得相應授權后，才能在試點范圍內(nèi)開展。
第二，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領先優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和根本出路。要堅持用現(xiàn)代理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)，按照“四化”同步的要求，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為主線，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設水平，力爭全省第一批、蘇北第一家率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一要大力創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，大力扶持有一定基礎的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者擴大經(jīng)營規(guī)模，鼓勵基層農(nóng)技人員參與建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。強化對農(nóng)民經(jīng)紀人、大學生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓，吸引有文化、懂技能的人才扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)。建立健全家庭農(nóng)場名錄制度和動態(tài)監(jiān)測機制，通過金融支持、技術服務、經(jīng)營能力培訓等措施，鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場。大力發(fā)展農(nóng)田托管主體，加快構建以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)服務體系。二要大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展層次提升。積極借鑒工業(yè)園區(qū)建設的思路和模式，高起點規(guī)劃、高標準建設農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)的標準檔次和承載能力。抓住當前資本向農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的大好時機，著力引進一批科技含量高、投資強度大、示范帶動能力強的項目。全面加強農(nóng)田水利工程建設，扎實推進小型農(nóng)田水利重點工程，認真抓好農(nóng)村河道疏浚整治，繼續(xù)實施中小河流治理工程，深入實施黃河故道二次綜合開發(fā)。認真落實農(nóng)機購置補貼等各項扶持政策，大力推廣林果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)等機械化技術，大力示范推廣設施農(nóng)業(yè)機械，著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。加大科技成果運用，加快推進農(nóng)業(yè)科技_機制創(chuàng)新，推動農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研協(xié)作，重點促進科技與農(nóng)業(yè)深度融合。三要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式，加速引進、培育一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強 ……（未完，全文共6212字，當前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計生工作會議上的講話》）