區(qū)委書記在區(qū)委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在區(qū)委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議
結(jié)束時(shí)的講話
區(qū)委書記
（2013年12月27日）
　　　　
各位委員、同志們：
　　　　這次全會(huì)是在舉世矚目的黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議及市委十一屆三次全會(huì)勝利閉幕之后，我們及時(shí)召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和市委一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)了2013年的工作，分析了我區(qū)面臨的新形勢(shì)，部署了2014年的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。在全體與會(huì)同志和大會(huì)工作人員的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了既定的議程，即將勝利閉幕了。
　　　　這次會(huì)議開得很好。與會(huì)期間，大家對(duì)區(qū)委的工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論。大家一致認(rèn)為，報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵豐富，很好地體現(xiàn)了中央精神，符合市委要求，契合房山實(shí)際，為我區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展指明了方向。特別是大家一致認(rèn)為，今年我們?nèi)〉昧瞬黄椒驳某煽�，這些成績是我們?nèi)珔^(qū)上下迎難而上、奮力拼搏取得的。我們干出來了思路，干出來了定位，干出來了速度，干出來了局面。討論中，大家暢所欲言、集思廣益，緊緊圍繞“一區(qū)一城”新房山建設(shè)的主要任務(wù)、主要目標(biāo)以及明年全區(qū)工作重點(diǎn)等，提出了很多好的意見和建議。會(huì)后，有關(guān)部門要對(duì)這些意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完
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展有了新思考和新認(rèn)識(shí)�？偟膩碚f，就是要以治理“城市病”為總抓手，努力走出一條具有中國特色的特大城市新型城市化的新路子。這是北京從實(shí)際出發(fā)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題出發(fā)，提出首都發(fā)展的新方向。圍繞治理“城市病”，北京迎難而上，壯士斷腕，采取治理大氣污染、控制人口無序增長等一系列堅(jiān)決有力的措施。說白了，治理“城市病”已經(jīng)成為首都最緊迫、最重要的頭等大事，這既是中央的要求，也是群眾的期盼。首都正在努力探索一種發(fā)展的新路子，來解決首都發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。
　　　　三是要重新審視房山的新型城市化道路。中央和市委以問題為導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展思路有了新認(rèn)識(shí)，我們房山現(xiàn)在發(fā)展思路又怎樣，到底能不能解決我們遇到的問題？應(yīng)該說，匯集全區(qū)上下共同的智慧，我們提出了“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，這其中最核心的就是走新型城市化道路。近年來，圍繞加快推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程，我們逐步探索出了城市化與功能區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)、“大項(xiàng)目帶動(dòng)小城鎮(zhèn)”發(fā)展模式等成功經(jīng)驗(yàn)，不論是東部還是西部，平原還是山區(qū)，都找到了自身定位，競(jìng)相成為城市化的前沿陣地，我區(qū)在發(fā)展速度上實(shí)現(xiàn)了一次又一次重大跨越，跟上了其他城市發(fā)展新區(qū)的整體發(fā)展步伐。這充分證明，我們新型城市化的路子是對(duì)的，是符合中央精神，符合首都發(fā)展方向，契合房山實(shí)際的。但是，面對(duì)新形勢(shì)，站在首都發(fā)展的大背景下，需要重新審視我們的發(fā)展道路。首先，我們的城市化水平還不高，雖然我區(qū)總體城市化率已經(jīng)達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)上的69%，但戶籍人口城市化率只有56%，與全市86%的城市化率平均水平相差更遠(yuǎn)。其次，我們不同于首都中心城區(qū)，中心城區(qū)已經(jīng)得了“城市病”，而且病的很重，需要下猛藥治病。而我們是相對(duì)獨(dú)立的新城，還沒有完全發(fā)展起來，也有“城市病”，但尚未顯現(xiàn)。也就是說，我們既面臨著為首都治病分憂的重任，也承擔(dān)著預(yù)防自己得“城市病”的責(zé)任。對(duì)此，我們必須保持清醒地認(rèn)識(shí)，必須對(duì)我們的城市化路子進(jìn)行重新思考，重新審視。我們完全有條件、有可能走出一條既把現(xiàn)在的病治好又避免出現(xiàn)新病的新型城市化之路。
　　　　第二，要明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)房山跨越發(fā)展
　　　　區(qū)委的工作報(bào)告對(duì)明年的工作任務(wù)，已經(jīng)進(jìn)行了全面安排部署，大家也進(jìn)行了熱烈討論，有了很多新的認(rèn)識(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題。
　　�。ㄒ唬╆P(guān)于速度的問題
　　　　按照市委要求，結(jié)合房山實(shí)際，我們將明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)預(yù)定為8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長預(yù)定為10%，高于全市增長速度。對(duì)于這個(gè)增長速度，我們要從三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)和把握：一是房山第一位任務(wù)依然是發(fā)展。郭金龍書記強(qiáng)調(diào)，北京仍然是發(fā)展中的城市，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵。對(duì)房山來說，雖然近年來我們的城市化和工業(yè)化成效明顯，但房山仍然是首都的農(nóng)業(yè)大區(qū)、發(fā)展大區(qū)，這是房山最大的實(shí)際，這個(gè)基本區(qū)情并沒有發(fā)生根本性變化。換句話說，房山第一位的任務(wù)仍然是要發(fā)展，依然要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，房山還需要速度，還需要增長，而且還要快速增長。我們定8%和10%，不是不要速度，而是要實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，要百姓充分就業(yè)的速度，要經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。換句話說，在符合發(fā)展要求的前提下，我們能高速就高速。二是房山將成為首都經(jīng)濟(jì)增長的重要承載地。市委已經(jīng)提出，北京要降低首都核心功能區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值考核權(quán)重，這就意味著，北京今后的發(fā)展主要靠城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)來實(shí)現(xiàn)，我區(qū)發(fā)展的任務(wù)更重了。在這種情況下，我們沒有一定的速度是不行的，否則就會(huì)被甩掉。房山必須成為首都經(jīng)濟(jì)增長的重要承載地，成為首都新的經(jīng)濟(jì)增長極，為首都發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三是我們實(shí)現(xiàn)快速增長是有可能的。當(dāng)前，房山依然處在投資拉動(dòng)的發(fā)展階段，投資仍然是我區(qū)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)在來看，我們具備了加大投資的有利條件。土地的閘門有可能收緊，土地成為稀缺資源，而我區(qū)具備大量的土地資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日漸明顯；環(huán)保的門檻高了，但是民營資本進(jìn)入的門檻降低了，大量的社會(huì)資本可以進(jìn)入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域；再加上我們的功能定位已經(jīng)在市里占住了位置，一批高精尖的項(xiàng)目和一批企業(yè)總部正在向房山聚集，現(xiàn)在市里一有高端制造業(yè)項(xiàng)目，一有新材料項(xiàng)目，第一時(shí)間想到的就是來房山，我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分突出，我們完全有可能繼續(xù)保持大規(guī)模、高強(qiáng)度的投資，通過加大投資來實(shí)現(xiàn)房山的快速發(fā)展、跨越發(fā)展。
　　　（二）關(guān)于新型城市化的問題
　　　　中央提出要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè) ……（未完，全文共6708字，當(dāng)前僅顯示2355字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在區(qū)委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》）