副局長在2014年全市國稅稽查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年稽查工作回顧
（一）查補(bǔ)收入實現(xiàn)了總量和增量同步增長
（二）大要案查處實現(xiàn)了打擊和整頓同步推進(jìn)
（三）專項檢查實現(xiàn)了規(guī)范與創(chuàng)新同步加強(qiáng)
（四）打擊發(fā)票違法犯罪實現(xiàn)了協(xié)作與突破同步增強(qiáng)
（五）依法行政實現(xiàn)了實體和程序同步完善
（六）隊伍建設(shè)實現(xiàn)了能力與活力同步提高
二、2014年稽查工作任務(wù)
（一）突出常態(tài)化整治，深入開展大要案查處
（二）突出項目化稽查，扎實推進(jìn)專項檢查
（三）突出過程化控制，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督制約
（四）突出集約化管理，逐步增強(qiáng)執(zhí)法效能
（五）突出專業(yè)化建設(shè)，不斷提升稽查執(zhí)行力
……
改進(jìn)作風(fēng) 強(qiáng)化執(zhí)行
扎實提升稽查工作整體水平
——副局長在全市國稅稽查工作會議上的講話
（2014年3月29日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，根據(jù)全省國稅稽查工作視頻會議和全市國稅工作會議的部署，總結(jié)2013年稽查工作，部署2014年稽查工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的意見。
一、2013年稽查工作回顧
2013年對于南昌國稅稽查工作來說，是勇挑重?fù)?dān)、迎難而上的一年，是真抓實干、攻堅克難的一年，更是跨越歷史、成果豐碩的一年。一年來，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局稽查局的悉心指導(dǎo)下，全市稽查部門緊扣依法行政抓規(guī)范執(zhí)法，緊扣稽查現(xiàn)代化建設(shè)抓稽查創(chuàng)新，緊扣稅源專業(yè)化管理抓工作落實，圓滿完成了各項工作任務(wù)。今年3月6日，在全省國稅稽查工作視頻會上，省局***總會計師對我市稅收專項檢查和專項整治工作給予了高度評價。今年3月9日，市局陳國英局長在市局稽查局呈報的材料上批示：去年我市稽查工作成效很大、組織有力、工作扎實、貢獻(xiàn)突出。今年要再接再厲，再創(chuàng)佳績。
（一）查補(bǔ)收入實現(xiàn)了總量和增量同步增長。去年，全市
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查補(bǔ)入庫稅款1.37億元。發(fā)揮以查促管職能，向管理單位提出行業(yè)《稅收征管建議書》3份、稅收征管建議15條，其中，混凝土行業(yè)征管建議被市局在全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)。實施項目稽查、過程控制規(guī)范執(zhí)法。在全系統(tǒng)推行項目化稽查制和審計式工作底稿制，設(shè)計必查子項目近百項，工作底稿68份，使檢查工作初步做到了“過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評價”。項目化稽查工作經(jīng)驗在全省國稅稽查工作視頻會上作大會交流。
（四）打擊發(fā)票違法犯罪實現(xiàn)了協(xié)作與突破同步增強(qiáng)。認(rèn)真履行協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)，去年全市共查處違法使用發(fā)票企業(yè)617戶，查處非法發(fā)票27675份，涉及金額3.70億元，查補(bǔ)收入1436萬元，超額完成省局下達(dá)任務(wù)。配合省局開展對藥品、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)票使用情況的專項整治，共檢查三級公立醫(yī)院17家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票22657份，工作得到省局通報表揚。去年5月，市局稽查局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)搗毀一銷售假發(fā)票窩點，收繳假空白江西省通用機(jī)打發(fā)票8125份，抓獲犯罪嫌疑人1名。
（五）依法行政實現(xiàn)了實體和程序同步完善。圍繞集中選案、項目化選案，案源科學(xué)化水平不斷提升。以強(qiáng)化審計式工作底稿、項目化查后監(jiān)督為重點，案件審理進(jìn)一步規(guī)范。去年，市局稽查局2戶專項檢查案例被評為“全省優(yōu)秀稽查案例”。協(xié)查系統(tǒng)保持穩(wěn)定運行，受托協(xié)查按期回復(fù)率繼續(xù)保持100%，全市受托協(xié)查發(fā)票量、委托協(xié)查發(fā)票量繼續(xù)排名全省首位。案件執(zhí)行力度進(jìn)一步加大，市局稽查局去年依法凍結(jié)涉案企業(yè)銀行存款422萬元；依法移送涉案企業(yè)4戶，涉案金額達(dá)1563萬元。稽查執(zhí)法效能和依法行政水平進(jìn)一步提升，去年稽查查補(bǔ)率、入庫率分別達(dá)2.4%、98.79%，分別較上年增長203%和38.55%；稽查口徑數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核指標(biāo)準(zhǔn)確率每月保持100%。進(jìn)賢縣局在全系統(tǒng)開展再生資源行業(yè)清理整頓“回頭看”活動中成效突出。
（六）隊伍建設(shè)實現(xiàn)了能力與活力同步提高。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“勤廉教育月”活動，扎實推進(jìn)作風(fēng)集中整治，隊伍勤政廉政和防范風(fēng)險意識進(jìn)一步增強(qiáng)。以項目化為依托，加大查前培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵、專家授課、“以老帶新”、案例評析工作力度，稽查干部在去年市局全員崗位技能競賽、依法行政法律知識競賽及稅收執(zhí)法崗位能手評選活動中成績優(yōu)異。倡導(dǎo)“嚴(yán)謹(jǐn)稽查、輕松生活”理念，開展“優(yōu)秀查賬員”、“行業(yè)檢查帶頭人”等評選活動，隊伍活力得到增強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建活動也取得了較好的成績，一批單位和干部先后榮膺省、市“巾幗建功崗”、“先進(jìn)工作者”、“創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽稱號。
回顧過去的一年，全市稽查部門承擔(dān)了十分繁重的工作任務(wù)，取得了十分不易的工作業(yè)績，實踐證明，我市稽查干部是一支十分能戰(zhàn)斗、十分能吃苦、十分能忍耐的隊伍。在此，我代表市局黨組向關(guān)心、支持稽查工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在稽查戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前稽查工作還存在一些不足：一是稽查執(zhí)法效能與現(xiàn)代化稽查要求還有相當(dāng)差距，稽查職能作用沒有得到充分發(fā)揮，個別縣、區(qū)局辦案水平、工作成效須逐步提高。二是稽查執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升，令行禁止、工作紀(jì)律執(zhí)行上還不夠嚴(yán)格，稽查作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是稽查隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升，特別是會計電算化、出口退稅、房地產(chǎn)、金融保險等專業(yè)人才相對匱乏，稽查人才庫建設(shè)亟待完善。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。
二、2014年稽查工作任務(wù)
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。在今年3月6日召開的全省國稅稽查工作視頻會上，省局***總會計師明確了“推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提升稽查工作整體水平”的工作思路；在元月22日召開的全市國稅工作會上，***局長提出了“以稅收管理創(chuàng)新為抓手，以增強(qiáng)基層執(zhí)行力為著力點”的工作要求。我們要按照上級指示，認(rèn)真部署好今年工作。
根據(jù)省局稽查局和市局黨組的工作要求，結(jié)合稽 ……（未完，全文共6045字，當(dāng)前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在2014年全市國稅稽查工作會議上的講話》）