關(guān)于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見

目錄/提綱：……
一、非稅收入概念和范圍
二、完善非稅收入收繳方式的目標(biāo)
三、園區(qū)完善非稅收入收繳方式的范圍
四、園區(qū)完善非稅收入收繳方式的方案
1、建立財政專網(wǎng)
2、建立非稅收入財政專戶
4、啟用非稅收入一般繳款書
5、改變傳統(tǒng)票據(jù)管理方式
……
工委管委會 發(fā)文日期： 2008-07-16
信息名稱： 關(guān)于批轉(zhuǎn)《關(guān)于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見》的通知
關(guān) 鍵 詞： 文 號： 蘇園管[2008]27號
內(nèi)容概述： 對非稅收入概念和范圍、完善收繳方式目標(biāo)、完善收繳方式范圍、完善收繳方式的方案提出了意見

關(guān)于批轉(zhuǎn)《關(guān)于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見》的通知

各局辦、各直屬行政事業(yè)單位、各相關(guān)單位：
為加強(qiáng)園區(qū)非稅收入管理，建立規(guī)范的非稅收入管理制度，現(xiàn)將園區(qū)財政局制定的《關(guān)于
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會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。非稅收入包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等十大類資金。
二、 完善非稅收入收繳方式的目標(biāo)
在全面清理非稅收入項目、改進(jìn)財政票據(jù)管理手段、規(guī)范非稅收入收繳程序基礎(chǔ)上，逐步將非稅收入納入公共財政管理范圍，確保應(yīng)收盡收，提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，進(jìn)一步完善以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財政收支體系。
三、 園區(qū)完善非稅收入收繳方式的范圍
主要是園區(qū)本級各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織非稅收入的收繳管理。為加強(qiáng)資金管理，本級行政事業(yè)單位的各類往來款也納入管理范圍。
社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。各部門、各單位已實現(xiàn)直接繳庫的罰沒收入和其他非稅收入的收繳管理和票據(jù)管理維持原有方式不變。
四、 園區(qū)完善非稅收入收繳方式的方案
園區(qū)非稅收入收繳實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、實時入庫（專戶）”的管理方式，由園區(qū)財政部門負(fù)責(zé)牽頭組織本級非稅收入征繳管理。具體措施有：
1、建立財政專網(wǎng)。按財政部提出的建設(shè)金財工程要求，在園區(qū)本級財政、行政事業(yè)單位和銀行之間搭建財政專網(wǎng)，依托現(xiàn)有資源，利用先進(jìn)信息技術(shù)支撐，形成以預(yù)算編審、國庫集中收付為主的財政綜合管理信息系統(tǒng)。
2、建立非稅收入財政專戶。開設(shè)非稅收入收繳專戶，確立非稅收入代理銀行，取消各單位的財政二級分戶等各類收入過渡戶，實行非稅收入集中收繳模式，非稅收入均直接解繳財政部門統(tǒng)一開立的財政專戶或國庫，實行集中管理。
3、建立非稅收入項目庫，會同經(jīng)發(fā)（物價）、審計、監(jiān)察全面清理園區(qū)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按項目、名稱、資金性質(zhì)和管理方式進(jìn)行統(tǒng)一編碼，建立非稅收入項目庫。
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