中共市委關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見

目錄/提綱：……
一、深刻認識開展教育實踐活動的重大意義
二、準確把握教育實踐活動的總體要求
三、認真落實教育實踐活動的重點任務
（一）著力解決“四風”突出問題
（二）解決關系群眾切身利益的突出問題
（三）解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題
四、扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作
（一）學習教育、聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實、建章立制
五、強化分級分類指導
（一）堅持有序推進
（二）注重分類實施
（三）發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導作用
六、加強對教育實踐活動的組織領導
（一）落實領導責任
（二）加強督促檢查
（三）強化宣傳引導
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧
……
中共市委關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見
（2014年2月20日）

根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）、《中共中央辦公廳印發(fā)關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕4號）、《中共**省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《中共*省委辦公廳印發(fā)*省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》要求，結合我市實際，現(xiàn)就開展教育實踐活動提出如下實施意見。
一、深刻認識開展教育實踐活動的重大意義
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要內容和重要保證，也是促進我市后發(fā)趕超，建設區(qū)域性生態(tài)中心城市、打造麗都**的內在需要和重要機遇。
當前，我市正處于全面建成小康社會的關鍵時期，搶抓新的重大機遇，破解改革發(fā)展難題，關鍵在黨，關鍵在人。從總體上看，全市各級黨組織和廣大黨員干部的素質是好的，貫徹黨的群眾路線是自覺的、堅決的，但也有部分黨員干部
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、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動全過程，充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變，鏡頭不換，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持開門搞活動。切實做到 “六個注重”：注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導，確�；顒硬惶�、不空、不偏、不走過場。
三、認真落實教育實踐活動的重點任務
教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決市、縣領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。
（一）著力解決“四風”突出問題。形式主義方面，主要解決知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假等問題。官僚主義方面，主要解決脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹等問題。享樂主義方面，主要解決精神懈怠、信念動搖，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行，花天酒地、聲色犬馬，安于現(xiàn)狀、拈輕怕重等問題。奢靡之風方面，主要解決鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，以權謀私、腐化墮落等問題。
在解決上述“四風”問題的同時，要針對本地本單位實際，著力解決自身存在的個性問題。市、縣領導機關和領導干部要堅決防止和糾正政績觀不正確，為完成考核指標弄虛作假、急功近利，片面追求發(fā)展速度、忽視群眾利益，換一任領導變一套思路，思想不夠解放，不敢擔當等問題。市、縣直屬單位要堅決防止和糾正部門利益至上，“中梗阻”，慵懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動，作風漂浮，不作為、亂作為等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)要重點解決辦事效率低下、服務意識淡薄、法律意識缺失，門難進、臉難看、事難辦，暗箱操作、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，部門之間推諉扯皮、爭權奪利，有好處就爭、有責任就推等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點查找和解決紀律松弛，不安心基層工作、走讀現(xiàn)象較普遍，漠視群眾利益，落實惠民政策走樣，工作方法簡單粗暴，回避矛盾等突出問題。村（社區(qū)）黨組織要查找和解決軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強、陳規(guī)陋習見怪不怪、辦事不規(guī)范不公開等問題。非公經濟組織和社會組織黨組織要重點查找和解決組織覆蓋和工作覆蓋不到位、黨員榮譽感和歸屬感不強、作用發(fā)揮不明顯、基礎保障不力等問題。
（二）解決關系群眾切身利益的突出問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。
（三）解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，進一步深化基層黨組織分類定級、晉位升級工作，擴大黨的組織和工作覆蓋，建設服務意識強、服務能力強、服務作風好的基層黨組織書記隊伍。加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）便民服務工作，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站（點）建設，加強黨代表工作室建設，進一步改善服務群眾的條件。全面推進“網格化管理、組團式服務”工作，進一步完善街道大工委制和社區(qū)兼職制，全面推行在職黨員到社區(qū)報到制度，提升服務工作水平。全面建立起以村黨組織為領導機構、村民議事會為村民會議（村民代表會議）常設議事機構、村民委員會為執(zhí)行機構、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的“四位一體”村級自治組織體系。努力把村級組織活動場所建設成為集決策議事、便民服務、學習培訓、綜合管理、文體活動“五位一體”的村級綜合服務中心。深化拓展“促發(fā)展解民憂”專項活動，推動活動從走訪群眾收集民情民意向解決重點問題轉變，從慰問群眾和扶貧幫困向促進全面發(fā)展轉變，從抓好聯(lián)系點工作向促進本職工作轉變。發(fā)展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能。健全服務保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，落實關愛基層干部政策，充分調動服務群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、 ……（未完，全文共8970字，當前僅顯示2450字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共市委關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》）