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在全省水利改革發(fā)展調(diào)研會議上的發(fā)言

發(fā)表時間:2014/2/12 16:16:52
目錄/提綱:……
一、我縣山丘區(qū)水利建設(shè)成績
一是實(shí)施了病險水庫除險加固工程
二是實(shí)施了渠系配套工程
三是實(shí)施了小型農(nóng)田水利工程
二、當(dāng)前水利發(fā)展改革存在的問題
一是水庫越來越小
二是山塘越來越淺
三是渠道越來越短
四是機(jī)埠越來越高
五是水質(zhì)越來越差
三、幾點(diǎn)建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮建設(shè)資金效益
一是由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變
二是由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變
2、加大投入,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
……
在全省水利改革發(fā)展調(diào)研會議上的發(fā)言

岳陽縣地處東洞庭湖畔,納四水而通長江,地勢東高西低,東部為幕阜山余脈,中部為丘陵區(qū),西部為東洞庭湖垸區(qū),全縣共20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),是一個農(nóng)業(yè)大縣。境內(nèi)有大型水庫1座,中型水庫2座,、裥退畮32座,、蛐退畮180座,山塘堰壩2.3萬多處;有大小堤垸15個,其中萬畝以上堤垸6個,一線防洪大堤79.1公里,電排排漬泵站26處42臺裝機(jī)2.1萬千瓦;抗旱機(jī)埠353處1.13萬千瓦;小水電裝機(jī)9900千瓦。岳陽縣水務(wù)事業(yè)在上級主管部門的大力支持下,在縣委縣政府的重視下,取得了較大的發(fā)展,已基本形成了防洪、排澇、抗旱、灌溉、發(fā)電、城鎮(zhèn)供水、水土保持、水行政執(zhí)法為主的水務(wù)一體化體系,為岳陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的效益,F(xiàn)就我縣水利建設(shè)相關(guān)情況匯報如下。
一、我縣山
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km;改造排澇溝道7條5.32km;高效節(jié)水灌溉0.08萬畝。鐵山灌區(qū)新墻四義水價改革示范項目區(qū)末級渠系改造工程襯砌渠道32條48.47km。山平塘清淤擴(kuò)容項目2009、2010年共實(shí)施了3批計劃,清淤擴(kuò)容山塘1289口;究诩Z田項目從2008年開始已實(shí)施了三年,主要在相思、月田、甘田、云山等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,共改造山區(qū)中低產(chǎn)田15350畝。
二、當(dāng)前水利發(fā)展改革存在的問題
我縣水利設(shè)施大多興建于上世紀(jì)五、六十年代,受當(dāng)時技術(shù)、條件等因素的制約,相當(dāng)一部分工程屬于“邊設(shè)計、邊施工、邊運(yùn)行”的“三邊”工程,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程質(zhì)量差。加之運(yùn)行多年,工程設(shè)施陳舊老化嚴(yán)重,病險頻發(fā),導(dǎo)致水利工程老化失修,排灌能力嚴(yán)重萎縮。有人曾用“水庫像池子,山塘像碟子,渠道像篩子,機(jī)埠像叫花子”來形容我縣山丘區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀,形勢確實(shí)令人擔(dān)憂。就工程本身而言,主要存在以下五個方面的問題:
一是水庫越來越小。因水利設(shè)施運(yùn)行時間長,水庫淤積嚴(yán)重,庫容大幅減少,嚴(yán)重削弱了蓄水能力。加之我縣小型水庫近一半存在不同程度的病險,為確保下游群眾生命財產(chǎn)安全,部分水庫不得不限蓄運(yùn)行,嚴(yán)重的甚至要空庫運(yùn)行,水庫的效益無法得到充分發(fā)揮。即使有充足的來水,水庫無法進(jìn)行有效攔蓄,在水源上得不到有效保證,在部分地方已經(jīng)形成無水可用的局面,致使稍長時間不下雨,便會在大范圍出現(xiàn)旱情。
二是山塘越來越淺。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí),小型水利設(shè)施尤其是山塘逐漸無人問津,小型水利設(shè)施一直處于吃老本的狀態(tài)。再加之近年來“三提五統(tǒng)”的取消,以村為單位的集體經(jīng)濟(jì)組織受到嚴(yán)重制約,在資金上無法統(tǒng)籌,在勞力上無法調(diào)集,山塘等小型水利設(shè)施一直處于無人管理的狀態(tài),導(dǎo)致?lián)p毀嚴(yán)重,淤積十分厲害,蓄水量不足原來的三分之一。
三是渠道越來越短。以我縣鐵山榮灣、崩山分干為例,原來鐵山庫水可直接灌溉到中洲鄉(xiāng)寶塔等8個位置較高的村組,但由于淤塞嚴(yán)重,渠道里雜草叢生,有的地方甚至長滿了灌、喬木,渠道已基本廢棄,造成水利工程的實(shí)灌面積嚴(yán)重萎縮。再加上我縣渠道多以土渠為主,未進(jìn)行硬化護(hù)砌,滲漏十分嚴(yán)重,灌溉效率大打折扣,水資源利用率不到30%,造成有限水資源的大量浪費(fèi),加大了抗旱工作的難度。
四是機(jī)埠越來越高。我縣灌溉機(jī)埠大多興建于上世紀(jì)70年代末80年代初,老化嚴(yán)重,加之缺乏必要的管理維護(hù),目前大都無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是近年來河道砂石的無序開采,造成河床水位迅速下降,致使沿岸灌溉機(jī)埠吊腳嚴(yán)重,即使設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),也無法抽水灌溉。
五是水質(zhì)越來越差。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、化工廠等不斷落戶山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于缺乏必要的治理,生產(chǎn)污水尤其是養(yǎng)殖場污水直接排入河道,致使河道水質(zhì)越來越差。
三、幾點(diǎn)建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮建設(shè)資金效益。由于水利建設(shè)多方投入,未經(jīng)統(tǒng)籌,缺乏整合,建設(shè)效益不明顯。要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子 ……(未完,全文共2429字,當(dāng)前僅顯示1544字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全省水利改革發(fā)展調(diào)研會議上的發(fā)言》
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