市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結(jié)和工作計劃

目錄/提綱：……
一、城市規(guī)劃編制步伐不斷加快
（一）全面總結(jié)規(guī)劃
（二）全面打通規(guī)劃
（三）全面提升規(guī)劃
二、城市規(guī)劃實施舉措不斷增強
（一）關(guān)注規(guī)劃管理熱點
（二）推行定量管理模式
（三）實行過程動態(tài)管理
三、城市規(guī)劃監(jiān)督力度不斷加大
（一）強化前置條件審查
（二）擴大公眾參與范圍
（三）創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法手段
一是繼續(xù)開展規(guī)劃專題研究
三是做好新一輪城市總體規(guī)劃深化細化工作
六是圍繞政府工作報告確定的重大項目搞好規(guī)劃編制，加大重大項目服務(wù)力度
十是加強城市帶和中心城區(qū)規(guī)劃管理
……
**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2013年工作總結(jié)和2014年工作計劃
（2013年12月）

　　　2013年是**建市20周年，也是我市全面新版城市總體規(guī)劃修編之年。在省住建廳精心指導(dǎo)下，在**市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市的工作目標(biāo)，按照大力推進“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”發(fā)展路徑，全面深化改革，認(rèn)真履行規(guī)劃工作職能，積極服務(wù)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　　一、城市規(guī)劃編制步伐不斷加快
　　�。ㄒ唬┤�總結(jié)規(guī)劃。定期對規(guī)劃編制、執(zhí)行和制度建設(shè)等情況進行總結(jié)，完成規(guī)劃實施年度報告。在此基礎(chǔ)上，每兩年一次對城市規(guī)劃實施情況進行總結(jié)評估，形成評估報告，理清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，提出明確規(guī)劃要求，并報送總體規(guī)劃審批機關(guān)和同級人大常委會備案。9月份，除提交市人大審議總體規(guī)劃外，還向市人大報告規(guī)劃實施情況，進行實施評估。
　　　�。ǘ┤娲蛲ㄒ�(guī)劃。梳理現(xiàn)有規(guī)劃，及時修改、提升和調(diào)整不符合法律法規(guī)和政策要求、不能有效
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略731字，正式會員可完整閱讀）……　
鐵路四個站場規(guī)劃，策劃商業(yè)綜合體，編制完成了城西生態(tài)公園、槐蔭三期等生態(tài)項目規(guī)劃，共同構(gòu)建城市功能中心，編制了**市交通路綜合環(huán)境改造方案并組織實施，有序?qū)嵤┏鋈肟诟脑煲?guī)劃，促進城市有機更新。
　　　二、城市規(guī)劃實施舉措不斷增強
　　�。ㄒ唬╆P(guān)注規(guī)劃管理熱點。深化**高新區(qū)升級國家級高新區(qū)機遇利用，深入貫徹《中共**市委、**市人民政府關(guān)于全力支持市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展的意見》，按照“市區(qū)一體、統(tǒng)分結(jié)合、無縫對接”要求，拓展市直“三區(qū)”發(fā)展空間，下放和委托市直“三區(qū)”城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)限，把**國家高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)打造成為責(zé)權(quán)利相結(jié)合的實戰(zhàn)單位。圍繞規(guī)劃難點、重點、熱點問題，積極探索以城帶鄉(xiāng)工作方式，不斷完善新區(qū)建設(shè)帶動舊城改造工作方法，均衡公眾利益，營造社會和諧。如：對老城區(qū)和城中村綜合改造，按片區(qū)整體開發(fā)要求編制規(guī)劃。采取“自下而上、反彈琵琶”改造方式，在尊重群眾意愿、戶戶簽訂征用補償協(xié)議的前提下，再進行申報老城區(qū)和城中村綜合改造規(guī)劃，通過以點帶面，不斷豐富陽光規(guī)劃的民生關(guān)注機制。
　　�。ǘ┩菩卸抗芾砟Ｊ�。根據(jù)“四線”規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，量化細化規(guī)劃條件，作為建設(shè)用地容積率管理依據(jù)，增加直觀性和可測性。未確定規(guī)劃條件的地塊不得出讓國有土地使用權(quán)，規(guī)劃條件沒有納入出讓合同的，出讓合同無效。規(guī)劃條件不得擅自改變，確需變更的，必須重新提出申請，變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，不予批準(zhǔn)。
　　�。ㄈ⿲嵭羞^程動態(tài)管理。在決策階段，通過定期召開規(guī)委會全體會議、主任辦公會議、辦公室主任會議，分級分類討論議題，形成民主、公開的規(guī)劃科學(xué)決策機制。對影響城鄉(xiāng)一體發(fā)展的管總性規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃審查，將規(guī)委會與市委常委會、市政府常務(wù)會、專家技術(shù)審查會合并召開，通過填寫意見票的形式，突出集體商討，集行政和技術(shù)審查于一體。在工程管理階段，規(guī)范“一書兩證一核實”，在建設(shè)工程竣工驗收前，對其是否按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容建設(shè)進行現(xiàn)場審核，對符合規(guī)劃條件的核發(fā)規(guī)劃驗收證書，對違反規(guī)劃要求的依法提出處理意見。凡未經(jīng)規(guī)劃核實或規(guī)劃核實不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
　　　2013年度，我市主城區(qū)核發(fā)《選址意見書》2項、面積909220平方米；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》11項、面積193427.23平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》34份、面積1282353平方米，開發(fā)區(qū)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》8項、面積175150平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》14項、面積350256平方米，共完成了14個項目規(guī)劃條件核實。
　　　三、城市規(guī)劃監(jiān)督力度不斷加大
　　�。ㄒ唬⿵娀爸脳l件審查。按照國家法律法規(guī)要求，梳理規(guī)劃要求，進行合法性、廉潔性審查后作為前置條件。認(rèn)真落實前置條件審查“五制”，即辦公例會制：所有申報項目都經(jīng)辦公例會集體討論，把嚴(yán)規(guī)劃入口關(guān)；咨詢服務(wù)制：開展規(guī)劃咨詢，列明規(guī)劃強制性要求，把實規(guī)劃引導(dǎo)關(guān)；專家評審制：組織知名專家對規(guī)劃方案進行審查，把準(zhǔn)規(guī)劃技術(shù)關(guān)；批前聽證和批后公示制：廣泛聽取社會各界的意見，完善規(guī)劃方案，把好規(guī)劃公正關(guān)。
　　�。ǘ⿺U大公眾參與范圍。及時將包括城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等與社會公眾利益密切相關(guān)的規(guī)劃方案，通過有效方式方便公眾查詢。在作出行政許可前后將依法需要公開的內(nèi)容予以公示（法律規(guī)定可不公示的除外），并要求建設(shè)單位在建設(shè)項目現(xiàn)場將規(guī)劃許可的證書編號、項目名稱、建設(shè)規(guī)模、四至紅線等內(nèi)容進行現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。將規(guī)劃決策納入市政府議事決策規(guī)程，設(shè)立專題委員，由規(guī)劃屬地政府部門、社會公眾代表、專家代表組成。充分聽取和吸納公眾意見，把決策從技術(shù)層面、政策層面向利益保護層面延伸。
　　�。ㄈ﹦�(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法手段。將規(guī)劃審批人員與規(guī)劃監(jiān)管人員合署辦公，做到協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一行動。聯(lián)合 ……（未完，全文共4061字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結(jié)和工作計劃》）