旅游窗口服務(wù)單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、活動(dòng)對(duì)象
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）為民務(wù)實(shí)清廉主題實(shí)踐活動(dòng)
（二）為民誠(chéng)信守法主題實(shí)踐活動(dòng)
四、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研（2013年8月）
（二）查擺問(wèn)題（2013年9月）
（三）整改落實(shí)（2013年10月至11月）
（四）樹(shù)立典型（2013年8月至11月）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、活動(dòng)要求
（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)工作大局
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把握正確方向
（四）抓好輿論引導(dǎo)，樹(shù)立先進(jìn)典型
一、適用于各級(jí)旅_業(yè)監(jiān)管部門(mén)
二、適用于各旅_業(yè)組織
三、適用于各旅游企業(yè)
……
旅游窗口服務(wù)單位開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

附件：
旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位踐行黨的群眾路線主題實(shí)踐活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)

**省旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位踐行黨的群眾路線開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉
為民誠(chéng)信守法”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，根據(jù)《中共**省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（云旅黨〔2013〕36號(hào)）精神，省旅游發(fā)展委員會(huì)決定在全省旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位踐行黨的群眾路線開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉、為民誠(chéng)信守法”主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨的十八大精神，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實(shí)清廉、為民誠(chéng)信守法”為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》和省委、省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組的具體要求作為切入點(diǎn)，把樹(shù)立旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位先進(jìn)典型作為重要載體，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的，影響和制約全省旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，提高群眾工作能力，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，解決形式主義
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略900字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）為民務(wù)實(shí)清廉主題實(shí)踐活動(dòng)

1．旅_業(yè)監(jiān)管部門(mén)
（1）抓為民意識(shí)的提升

各級(jí)旅_業(yè)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到做好旅游市場(chǎng)監(jiān)管是黨和人民賦予各級(jí)旅_業(yè)管理部門(mén)和執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，旅游市場(chǎng)監(jiān)管就是要著力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，讓旅游者體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，讓經(jīng)營(yíng)者有良好的市場(chǎng)環(huán)境。要在工作實(shí)際中時(shí)時(shí)刻刻為企業(yè)和游客著想，從維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益出發(fā)，履行職責(zé)，著力解決旅游市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。

（2）抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變

①樹(shù)立真抓實(shí)干的作風(fēng)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，一些問(wèn)題較為突出。國(guó)務(wù)院汪洋副總理在全國(guó)貫徹旅游法電視電話會(huì)議上指出，治亂要用重典，旅游法就是重典。國(guó)家旅游局在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題有各方面的原因，但各級(jí)旅游市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍不同程度地存在著“不敢管、不愿管”等思想作風(fēng)，這切中時(shí)弊地指出各級(jí)旅游市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍存在的思想作風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)旅游市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要以這次主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照檢查是否存在形勢(shì)主義、官僚主義，是否真正把心思用在事業(yè)上，是否把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

②樹(shù)立清正廉潔的作風(fēng)。旅游市場(chǎng)監(jiān)管需要有一支風(fēng)清氣正的監(jiān)管隊(duì)伍。各級(jí)旅游市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的每一位黨員干部要認(rèn)真對(duì)照檢查自己是否按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，是否按照中央八項(xiàng)規(guī)定和**省委十項(xiàng)規(guī)定的要求，是否在工作實(shí)際中做到嚴(yán)格管理、公正執(zhí)法、嚴(yán)于律己、不徇私情。

（3）抓機(jī)制制度建設(shè)

各級(jí)旅_業(yè)監(jiān)管部門(mén)要在此次主題實(shí)踐活動(dòng)中不斷總結(jié)去年我省開(kāi)展旅_業(yè)“打非治違”和打擊強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫專項(xiàng)行動(dòng)中形成的好做法和好措施，結(jié)合貫徹落實(shí)旅游法抓好以下機(jī)制和制度的建立和完善，不斷提升旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能。
①完善政府牽頭，部門(mén)分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)要按照《**省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作的意見(jiàn)》和省旅游發(fā)展委員會(huì)、省監(jiān)察廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《**省旅游市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與行政監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作制度》，進(jìn)一步推動(dòng)完善當(dāng)?shù)卣疇款^、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

②完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)要聯(lián)合旅游市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，圍繞旅游市場(chǎng)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作措施的研究，組織相關(guān)職能部門(mén)共同參與旅游市場(chǎng)聯(lián)合檢查。

③完善案件轉(zhuǎn)辦、督辦及“黑名單”制度。各級(jí)要進(jìn)一步完善部門(mén)之間對(duì)違法違規(guī)案件按職責(zé)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦以及對(duì)旅游企業(yè)及其從業(yè)人員建立“黑名單”等制度。

④建立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制。各級(jí)要按照旅游法的規(guī)定，通過(guò)設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，整合各部門(mén)受理旅游投訴、舉報(bào)及其他旅_政救濟(jì)的訴求渠道，最大限度地暢通旅游投訴渠道，解決好投訴無(wú)門(mén)、相互推諉、拖延扯皮等問(wèn)題。
⑤建立旅游違法違規(guī)行為查處共享機(jī)制。各級(jí)要建立各旅游市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)之間的旅游違法行為查處信息共享制度，相互通報(bào)查處的旅游違法違規(guī)信息。

⑥建立旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查情況公布機(jī)制。全省各級(jí)建立旅游市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)依照各自職責(zé)向社會(huì)公布旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查情況的工作機(jī)制。

⑦建立旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)協(xié)作工作制度。省級(jí)制定出臺(tái)《**省旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)工作協(xié)作制度》，建立各級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨地區(qū)案件調(diào)查、投訴處理、yq監(jiān)測(cè)和處置等方面的協(xié)作制度，提高執(zhí)法效能，促進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的一致性，保障和維護(hù)全省統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則。

⑧建立旅_政執(zhí)法案件的備案和評(píng)查制度。省級(jí)制定**省旅_政執(zhí)法案件備案制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各州市旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法案件的備案作出規(guī)定，對(duì)各州市旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法案件進(jìn)行量化考核，促進(jìn)全省各級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范旅_政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（4）抓管理方式的創(chuàng)新

各級(jí)旅_業(yè)監(jiān)管部門(mén)在此次活動(dòng)中要從以下幾個(gè)方面入手創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管方式、方法，提升旅游市場(chǎng)監(jiān)管能力。

①全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)旅游法和我省地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹中遇到的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展部分標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，逐步建立和完善涵蓋旅游服務(wù)要素及旅游公共服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加大現(xiàn)有涉旅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)力度，建立以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

②推進(jìn)旅游監(jiān)管信息化。抓緊推進(jìn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游合同的電子化管理和旅游團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并分步開(kāi)發(fā)建設(shè)全省旅游車(chē)輛調(diào)度系統(tǒng)、旅游投訴管理系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)yq動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)處置系統(tǒng)、來(lái)滇游客滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)、旅_政許可管理系統(tǒng)、旅游安全預(yù)警系統(tǒng)等，全面推進(jìn)旅游 ……（未完，全文共10621字，當(dāng)前僅顯示2526字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《旅游窗口服務(wù)單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》）