銀行支行“五新”重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本要求
三、主要舉措
（一）在推進(jìn)金融資源有效配置上實(shí)現(xiàn)新作為
（二）在推進(jìn)金融扶弱上實(shí)現(xiàn)新作為
（三）在推進(jìn)金融創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為
（四）在推進(jìn)涉外金融便利上實(shí)現(xiàn)新作為
（五）在推進(jìn)金融服務(wù)水平提升上實(shí)現(xiàn)新作為
一、工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容
（一）優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境
（二）優(yōu)化金融監(jiān)管環(huán)境
（三）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
（一）把“求實(shí)”作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本基礎(chǔ)
（二）把“求精”作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求
（三）把“創(chuàng)新”作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力
（四）把“創(chuàng)優(yōu)”作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本目標(biāo)
三、具體舉措
（一）改進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制
（二）完善工作創(chuàng)新辦法
（三）提升制度建設(shè)水平
（四）強(qiáng)化崗位標(biāo)準(zhǔn)管理
四、工作要求
（一）解放思想，創(chuàng)新理念
（二）真抓實(shí)干，埋頭苦干
（三）樹立典型，弘揚(yáng)正氣
（四）強(qiáng)化宣傳，提升效應(yīng)
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作內(nèi)容
（一）改進(jìn)工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破
（二）提升隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
（三）促進(jìn)履職效能提升上實(shí)現(xiàn)新突破
四、工作保障
（一）實(shí)行工作責(zé)任制
（二）做好任務(wù)分解
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范
（四）實(shí)行結(jié)果運(yùn)用機(jī)制
一、建設(shè)目標(biāo)
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）標(biāo)樹文明理念
（二）打造文明精神
（三）倡導(dǎo)文明行為
（四）營(yíng)造文……
關(guān)于印發(fā)人民銀行**市中心支行關(guān)于印發(fā)2013年“五新”重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案的通知

機(jī)關(guān)各科室，黨委各部門：
2013年，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是建設(shè)“一流中支 文明家園”的縱深推進(jìn)之年。中心支行系統(tǒng)上下應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、上級(jí)行工作會(huì)議精神，緊密圍繞主題主線，以提高履職績(jī)效為中心，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，不斷進(jìn)步、勇?tīng)?zhēng)一流，力求金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要有新作為，金融運(yùn)行環(huán)境優(yōu)化要有新推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求實(shí)求精要有新舉措，抓作風(fēng)建隊(duì)伍促效能要有新突破，文明家園建設(shè)的引領(lǐng)作用要有新提高，全面實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，奮力推進(jìn)“一流中支，文明家園”建設(shè)再上新臺(tái)階。為確保以上目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將2013年“五新”重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)各責(zé)任部門切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，抓好組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)；其他部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真協(xié)作配合；辦公室加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)各項(xiàng)工作序時(shí)推進(jìn)，確�！拔逍隆敝攸c(diǎn)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)、取得實(shí)效，推動(dòng)中心支行各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。


附件：1. 2013年中心支行“金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作方案
2. 2013中心支行“優(yōu)化金融運(yùn)行環(huán)境”工作方案
3. 2013年中心支行開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求實(shí)求精”活動(dòng)工作方案
4. 2013年中心支行“抓作風(fēng)建隊(duì)伍促效能”工作方案
5. 2013年中心支行“提升文明家園引領(lǐng)作用”工作方案

人民銀行**市中心支行

2013年23月2148日
附件1

2013年中心支行“金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作方案

為有效貫徹穩(wěn)健貨幣政策，實(shí)現(xiàn)金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新作為的工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確有關(guān)工作內(nèi)容、目的、標(biāo)準(zhǔn)和要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及總分行工作會(huì)議精神，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，以提高履職績(jī)效為中心，以金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新作為為目標(biāo)，促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本要求
一是目的明確。以支持**市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為總體工作目標(biāo)，各項(xiàng)具體工作內(nèi)容也必須圍繞總體目標(biāo)有針對(duì)性地設(shè)定可以實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。
二是標(biāo)準(zhǔn)清晰。通過(guò)明確用于檢驗(yàn)工作目的以及衡量效果
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1535字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作，研究、完善利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力評(píng)估指標(biāo)和體系，指導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)科學(xué)定價(jià)，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上與實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理分享利潤(rùn)，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（3）統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)民生金融項(xiàng)目
充分發(fā)揮涉農(nóng)及中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估作用，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，積極配合相關(guān)政策，持續(xù)加大對(duì)涉農(nóng)、中小企業(yè)的信貸導(dǎo)向力度。積極支持、協(xié)調(diào)政府融資平臺(tái)多渠道獲取保障性安居工程建設(shè)資金，指導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行深入推進(jìn)“整貸直發(fā)”小額擔(dān)保貸款工作，積極推廣大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民貸款工作經(jīng)驗(yàn)，整合多方力量推進(jìn)金融扶貧有效開(kāi)展，穩(wěn)妥做好民品貸款優(yōu)惠利率貼息工作。
（三）在推進(jìn)金融創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為
1.目的：探索產(chǎn)業(yè)鏈融資與供應(yīng)鏈融資新模式，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新新突破。
2.標(biāo)準(zhǔn)：繼續(xù)推出一批適合中小微企業(yè)、涉農(nóng)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，實(shí)施“債務(wù)融資倍增計(jì)劃”，努力促進(jìn)直接融資有新突破。
3.途徑
（1）繼續(xù)組織開(kāi)展金融創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)
繼續(xù)聯(lián)合市總工會(huì)組織全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步完善競(jìng)賽組織程序，優(yōu)化評(píng)選過(guò)程，為市場(chǎng)主體特別是涉農(nóng)和中小微企業(yè)提供切實(shí)有效金融供給。
（2）組織推動(dòng)多渠道直接融資
聯(lián)合市經(jīng)信委加強(qiáng)對(duì)符合條件中小企業(yè)的篩選、輔導(dǎo)和培育，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，認(rèn)真落實(shí)合肥中心支行“十二五”期間債務(wù)融資工具翻兩番計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施“債務(wù)融資倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集合票據(jù)或區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式的突破。協(xié)調(diào)、支持市城投公司、市開(kāi)發(fā)區(qū)建投公司做好企業(yè)債發(fā)行工作。
（3）探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新
結(jié)合**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新研究，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索、研發(fā)、推廣一批切合**實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)可控、復(fù)制性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈信貸產(chǎn)品。
（四）在推進(jìn)涉外金融便利上實(shí)現(xiàn)新作為
1.目的：加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，防范跨境資本雙向流動(dòng)沖擊，提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的能力。
2.標(biāo)準(zhǔn)：涉外金融服務(wù)能適應(yīng)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)的需要，外匯指定銀行能提供合理有效的外匯金融產(chǎn)品�？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)結(jié)算量和占比保持在全省第一方陣。轄區(qū)內(nèi)涉外金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
3.途徑
（1）推進(jìn)外匯管理改革創(chuàng)新，大力促進(jìn)貿(mào)易投資便利化
繼續(xù)完善貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的工作模式和業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和企業(yè)培訓(xùn)工作，確保遵紀(jì)守法企業(yè)切實(shí)享受便利化措施。扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革，支持服務(wù)外包、承包工程、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。以資本項(xiàng)目便利化為工作目標(biāo)，積極適應(yīng)資本項(xiàng)目簡(jiǎn)政放權(quán)工作思路，積極探索有效推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理效率方式和途徑。繼續(xù)推進(jìn)中資企業(yè)外債和人民幣外債工作，拓展企業(yè)融資渠道，改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。積極支持企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展_投資，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
（2）優(yōu)化涉外金融服務(wù)環(huán)境，提高涉外金融服務(wù)水平
全面深化外匯管理_改革，大力開(kāi)展外匯知識(shí)、誠(chéng)信興商和政策、法規(guī)宣傳培訓(xùn)。指導(dǎo)轄內(nèi)外匯指定銀行合理設(shè)置結(jié)售匯業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加業(yè)務(wù)品種，特別是與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國(guó)際結(jié)算與匯兌業(yè)務(wù)品種；支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的酒店等場(chǎng)所申請(qǐng)外幣兌換點(diǎn)，完善外幣兌換服務(wù)體系，提高金融服務(wù)水平。
（3）加強(qiáng)外匯分析與監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)與從業(yè)人員管理
加強(qiáng)宏觀總量分析和區(qū)域分析，提升外匯監(jiān)測(cè)分析能力和水平，不斷完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)管體系，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全；扎實(shí)推進(jìn)主體監(jiān)管，加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，適時(shí)舉辦全市外匯從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)能力測(cè)試
（4）建立、完善跨境人民幣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)政府出臺(tái)跨境人民幣結(jié)算激勵(lì)政策。
盡快推動(dòng)市政府成立由人民銀行、商務(wù)局、海關(guān)、國(guó)稅局、財(cái)政局、銀監(jiān)局等單位組成的**市跨境人民幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極向市政府匯報(bào)，力爭(zhēng)出臺(tái)銀行以及企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的激勵(lì)或優(yōu)惠政策。
（五）在推進(jìn)金融服務(wù)水平提升上實(shí)現(xiàn)新作為
1.目的：進(jìn)一步創(chuàng)新改進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)架構(gòu)和服務(wù)方式，全面提升金融服務(wù)能力與水平。
2.標(biāo)準(zhǔn)：
推進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，定期采集、發(fā)布全市社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)通用終端全面受理，增量發(fā)行的銀行卡以金融IC卡為主，實(shí)施城市一卡通工程；進(jìn)一步提升國(guó)庫(kù)信息化服務(wù)水平，完成兩網(wǎng)合并，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)；推進(jìn)國(guó)債發(fā)行服務(wù)和投資者權(quán)益保護(hù)，確定國(guó)債下鄉(xiāng)重點(diǎn)聯(lián)系庫(kù)和重點(diǎn)聯(lián)系行，指導(dǎo)其完成業(yè)務(wù)量指標(biāo)；推動(dòng)支付清算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化居民水、電、燃?xì)�、社保資金等公共事業(yè)費(fèi)的扣繳和拔付。
3.途徑
（1）社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)
由于社會(huì)融資總量統(tǒng)計(jì)配套機(jī)制尚在建設(shè)中，部際間仍需溝通協(xié)調(diào)，充分利用中心支行綜合資源，明確牽頭部門及責(zé)任部門，調(diào)查統(tǒng)計(jì)科作為牽頭部門，辦公室、貨幣信貸管理科為協(xié)作部門。其中，辦公室負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作與市金融辦、發(fā)改委、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，做好數(shù)據(jù)報(bào)送、共享平臺(tái)及機(jī)制的構(gòu)建；調(diào)查統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)完成人民幣貸款、外幣貸款（折合人民幣）、委托貸款、信托貸款、未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票以及最終數(shù)據(jù)的匯總審核及發(fā)布；貨幣信貸科作為協(xié)作部門，負(fù)責(zé)完成企業(yè)債券融資、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資、保險(xiǎn)公司賠償?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)，定期采集、發(fā)送牽頭部門。
（2）推進(jìn)實(shí)施城市金融一卡通工程
為促進(jìn)金融服務(wù)民生，優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境，提升城市形象，建立面向各發(fā)卡銀行和行業(yè)單位開(kāi)放的金融IC卡發(fā)行和應(yīng)用平臺(tái)，向廣大市民發(fā)行具備行業(yè)信息存儲(chǔ)能力、可實(shí)現(xiàn)一卡通用功能的**市金融IC卡。
一是優(yōu)先改造受理環(huán)境。檢查、指導(dǎo)并督促轄內(nèi)收單機(jī)構(gòu)做好終端機(jī)具受理金融IC卡環(huán)境改造工作，為我市全面推進(jìn)金融IC卡奠定良好的基礎(chǔ)。
二是加大金融IC卡宣傳力度。針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)金融IC卡了解有限的現(xiàn)狀，廣泛深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)突出金融IC卡小額支付應(yīng)用的安全性、便利性優(yōu)勢(shì)，提升社會(huì)公眾接受、使用金融IC卡的主動(dòng)性和積極性。
三是加快金融IC卡的行業(yè)應(yīng)用進(jìn)程。在水、電、氣、通信運(yùn)營(yíng)商和傳統(tǒng)金融支付領(lǐng)域推廣使用金融IC卡，實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)院、社保、公交、出租、等行業(yè)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)金融IC卡在快速支付領(lǐng)域的應(yīng)用。穩(wěn)妥推進(jìn)金融IC卡受理環(huán)境以及非接受理商圈建設(shè)，充分利用市場(chǎng)手段，逐步完善行業(yè)應(yīng)用功能。
（3）推進(jìn)國(guó)庫(kù)信息化和國(guó)債發(fā)行服務(wù)工作
一是推進(jìn)國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)。將社�；鹦÷�(lián)網(wǎng)并入財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過(guò)改造系統(tǒng)接口，滿足社�；鹄U庫(kù)接入財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)要求；協(xié)調(diào)銀聯(lián)、商業(yè)銀行在征繳大廳布放相關(guān)服務(wù)設(shè)施；為社�；鹄U費(fèi)人提供發(fā)卡、代扣服務(wù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，到2013年末，力爭(zhēng)通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理社保基金繳庫(kù)的比例達(dá)到65%，辦理個(gè)人社�；鹄U費(fèi)比例達(dá)到50%以上，企業(yè)社�；鹄U費(fèi)比例超過(guò)70%。新開(kāi)自繳核銷業(yè)務(wù)，提高橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，力保到2013年末，納稅企業(yè)、稅務(wù)、銀行三方簽約率全覆蓋，納稅個(gè)體工商戶、稅務(wù)、銀行三方簽約率達(dá)到90%，橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)占全部收入類全部業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額的均達(dá)65%以上，達(dá)到全省平均水平。
二是推進(jìn)國(guó)債發(fā)行服務(wù)。每年輪流確定2個(gè)縣支庫(kù)為“國(guó)債下鄉(xiāng)工作重點(diǎn)聯(lián)系庫(kù)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)庫(kù)國(guó)債下鄉(xiāng)工作的激勵(lì)和考核，督促其切實(shí)開(kāi)展國(guó)債下鄉(xiāng)活動(dòng)。要求重點(diǎn)庫(kù)組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)債知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳及培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋，重點(diǎn)該庫(kù)轄區(qū)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)發(fā)售國(guó)債數(shù)量占轄內(nèi)國(guó)債發(fā)售總量的比例不低于20%。確定國(guó)債下鄉(xiāng)重點(diǎn)聯(lián)系行，加大農(nóng)村市場(chǎng)銷售力度，要求重點(diǎn)聯(lián)系行該行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)國(guó)債銷售額度占其全部銷售額度的比例不得低于40%。
三是加大國(guó)債投資者權(quán)益保護(hù)宣傳。組織各國(guó)債服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)各承銷銀行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)大力開(kāi)展國(guó)債投資者權(quán)益保護(hù)宣傳。統(tǒng)一國(guó)債宣傳口徑與資料，開(kāi)展形式多樣的宣傳，結(jié)合法制宣傳、支付結(jié)算、人民幣反假等多項(xiàng)宣傳工作把國(guó)債宣傳常態(tài)化。
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