銀行支行“五新”重點項目工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本要求
三、主要舉措
（一）在推進金融資源有效配置上實現(xiàn)新作為
（二）在推進金融扶弱上實現(xiàn)新作為
（三）在推進金融創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為
（四）在推進涉外金融便利上實現(xiàn)新作為
（五）在推進金融服務(wù)水平提升上實現(xiàn)新作為
一、工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容
（一）優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境
（二）優(yōu)化金融監(jiān)管環(huán)境
（三）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
（一）把“求實”作為促進科學(xué)發(fā)展的根本基礎(chǔ)
（二）把“求精”作為促進科學(xué)發(fā)展的根本要求
（三）把“創(chuàng)新”作為促進科學(xué)發(fā)展的根本動力
（四）把“創(chuàng)優(yōu)”作為促進科學(xué)發(fā)展的根本目標(biāo)
三、具體舉措
（一）改進激勵約束機制
（二）完善工作創(chuàng)新辦法
（三）提升制度建設(shè)水平
（四）強化崗位標(biāo)準(zhǔn)管理
四、工作要求
（一）解放思想，創(chuàng)新理念
（二）真抓實干，埋頭苦干
（三）樹立典型，弘揚正氣
（四）強化宣傳，提升效應(yīng)
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作內(nèi)容
（一）改進工作作風(fēng)上實現(xiàn)新突破
（二）提升隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破
（三）促進履職效能提升上實現(xiàn)新突破
四、工作保障
（一）實行工作責(zé)任制
（二）做好任務(wù)分解
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范
（四）實行結(jié)果運用機制
一、建設(shè)目標(biāo)
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）標(biāo)樹文明理念
（二）打造文明精神
（三）倡導(dǎo)文明行為
（四）營造文……
關(guān)于印發(fā)人民銀行**市中心支行關(guān)于印發(fā)2013年“五新”重點項目工作方案的通知

機關(guān)各科室，黨委各部門：
2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是建設(shè)“一流中支 文明家園”的縱深推進之年。中心支行系統(tǒng)上下應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議、上級行工作會議精神，緊密圍繞主題主線，以提高履職績效為中心，主動作為、奮發(fā)有為，不斷進步、勇爭一流，力求金融支持區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要有新作為，金融運行環(huán)境優(yōu)化要有新推進，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求實求精要有新舉措，抓作風(fēng)建隊伍促效能要有新突破，文明家園建設(shè)的引領(lǐng)作用要有新提高，全面實現(xiàn)全年各項奮斗目標(biāo)，奮力推進“一流中支，文明家園”建設(shè)再上新臺階。為確保以上目標(biāo)實現(xiàn)，現(xiàn)將2013年“五新”重點項目工作方案印發(fā)給你們，請各責(zé)任部門切實發(fā)揮牽頭作用，抓好組織、協(xié)調(diào)、落實；其他部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真協(xié)作配合；辦公室加強督查督辦，推動各項工作序時推進，確�！拔逍隆敝攸c項目齊頭并進、取得實效，推動中心支行各項工作持續(xù)健康發(fā)展。


附件：1. 2013年中心支行“金融支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”工作方案
2. 2013中心支行“優(yōu)化金融運行環(huán)境”工作方案
3. 2013年中心支行開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求實求精”活動工作方案
4. 2013年中心支行“抓作風(fēng)建隊伍促效能”工作方案
5. 2013年中心支行“提升文明家園引領(lǐng)作用”工作方案

人民銀行**市中心支行

2013年23月2148日
附件1

2013年中心支行“金融支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”工作方案

為有效貫徹穩(wěn)健貨幣政策，實現(xiàn)金融支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要有新作為的工作目標(biāo)，進一步明確有關(guān)工作內(nèi)容、目的、標(biāo)準(zhǔn)和要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議以及總分行工作會議精神，以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，以提高履職績效為中心，以金融支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要有新作為為目標(biāo)，促進**市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本要求
一是目的明確。以支持**市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為總體工作目標(biāo)，各項具體工作內(nèi)容也必須圍繞總體目標(biāo)有針對性地設(shè)定可以實現(xiàn)的具體目標(biāo)。
二是標(biāo)準(zhǔn)清晰。通過明確用于檢驗工作目的以及衡量效果
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1535字，正式會員可完整閱讀）……　
工作，研究、完善利率風(fēng)險定價能力評估指標(biāo)和體系，指導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)實現(xiàn)科學(xué)定價，在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上與實體經(jīng)濟合理分享利潤，切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展融資成本，實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（3）統(tǒng)籌推進專項民生金融項目
充分發(fā)揮涉農(nóng)及中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估作用，加強對評估結(jié)果的運用，積極配合相關(guān)政策，持續(xù)加大對涉農(nóng)、中小企業(yè)的信貸導(dǎo)向力度。積極支持、協(xié)調(diào)政府融資平臺多渠道獲取保障性安居工程建設(shè)資金，指導(dǎo)郵儲銀行深入推進“整貸直發(fā)”小額擔(dān)保貸款工作，積極推廣大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民貸款工作經(jīng)驗，整合多方力量推進金融扶貧有效開展，穩(wěn)妥做好民品貸款優(yōu)惠利率貼息工作。
（三）在推進金融創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為
1.目的：探索產(chǎn)業(yè)鏈融資與供應(yīng)鏈融資新模式，實現(xiàn)金融服務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新新突破。
2.標(biāo)準(zhǔn)：繼續(xù)推出一批適合中小微企業(yè)、涉農(nóng)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，實施“債務(wù)融資倍增計劃”，努力促進直接融資有新突破。
3.途徑
（1）繼續(xù)組織開展金融創(chuàng)新競賽活動
繼續(xù)聯(lián)合市總工會組織全市銀行業(yè)金融機構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新競賽活動，進一步完善競賽組織程序，優(yōu)化評選過程，為市場主體特別是涉農(nóng)和中小微企業(yè)提供切實有效金融供給。
（2）組織推動多渠道直接融資
聯(lián)合市經(jīng)信委加強對符合條件中小企業(yè)的篩選、輔導(dǎo)和培育，積極爭取地方政府的支持，認(rèn)真落實合肥中心支行“十二五”期間債務(wù)融資工具翻兩番計劃，啟動實施“債務(wù)融資倍增計劃”，力爭實現(xiàn)中小企業(yè)集合票據(jù)或區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式的突破。協(xié)調(diào)、支持市城投公司、市開發(fā)區(qū)建投公司做好企業(yè)債發(fā)行工作。
（3）探索開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新
結(jié)合**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新研究，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)探索、研發(fā)、推廣一批切合**實際、風(fēng)險可控、復(fù)制性強的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈信貸產(chǎn)品。
（四）在推進涉外金融便利上實現(xiàn)新作為
1.目的：加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，著力深化重點領(lǐng)域改革，促進貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，堅守風(fēng)險底線，防范跨境資本雙向流動沖擊，提升外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟、保障經(jīng)濟金融穩(wěn)定的能力。
2.標(biāo)準(zhǔn)：涉外金融服務(wù)能適應(yīng)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)的需要，外匯指定銀行能提供合理有效的外匯金融產(chǎn)品。跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量和占比保持在全省第一方陣。轄區(qū)內(nèi)涉外金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
3.途徑
（1）推進外匯管理改革創(chuàng)新，大力促進貿(mào)易投資便利化
繼續(xù)完善貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的工作模式和業(yè)務(wù)流程，開展政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和企業(yè)培訓(xùn)工作，確保遵紀(jì)守法企業(yè)切實享受便利化措施。扎實推進服務(wù)貿(mào)易改革，支持服務(wù)外包、承包工程、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。以資本項目便利化為工作目標(biāo)，積極適應(yīng)資本項目簡政放權(quán)工作思路，積極探索有效推進資本項目外匯管理效率方式和途徑。繼續(xù)推進中資企業(yè)外債和人民幣外債工作，拓展企業(yè)融資渠道，改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。積極支持企業(yè)“走出去”，鼓勵符合條件的企業(yè)開展_投資，充分利用“兩個市場、兩種資源”，促進涉外經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
（2）優(yōu)化涉外金融服務(wù)環(huán)境，提高涉外金融服務(wù)水平
全面深化外匯管理_改革，大力開展外匯知識、誠信興商和政策、法規(guī)宣傳培訓(xùn)。指導(dǎo)轄內(nèi)外匯指定銀行合理設(shè)置結(jié)售匯業(yè)務(wù)網(wǎng)點，增加業(yè)務(wù)品種，特別是與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國際結(jié)算與匯兌業(yè)務(wù)品種；支持金融機構(gòu)為符合條件的酒店等場所申請外幣兌換點，完善外幣兌換服務(wù)體系，提高金融服務(wù)水平。
（3）加強外匯分析與監(jiān)測，強化外匯業(yè)務(wù)與從業(yè)人員管理
加強宏觀總量分析和區(qū)域分析，提升外匯監(jiān)測分析能力和水平，不斷完善跨境資金流動監(jiān)管體系，切實維護國家經(jīng)濟金融安全；扎實推進主體監(jiān)管，加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，適時舉辦全市外匯從業(yè)人員專業(yè)知識能力測試
（4）建立、完善跨境人民幣工作協(xié)調(diào)機制，推動政府出臺跨境人民幣結(jié)算激勵政策。
盡快推動市政府成立由人民銀行、商務(wù)局、海關(guān)、國稅局、財政局、銀監(jiān)局等單位組成的**市跨境人民幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極向市政府匯報，力爭出臺銀行以及企業(yè)使用人民幣進行跨境結(jié)算的激勵或優(yōu)惠政策。
（五）在推進金融服務(wù)水平提升上實現(xiàn)新作為
1.目的：進一步創(chuàng)新改進服務(wù)理念、服務(wù)架構(gòu)和服務(wù)方式，全面提升金融服務(wù)能力與水平。
2.標(biāo)準(zhǔn)：
推進社會融資規(guī)模統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化，定期采集、發(fā)布全市社會融資規(guī)模統(tǒng)計數(shù)據(jù)；推進金融IC卡應(yīng)用，實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)通用終端全面受理，增量發(fā)行的銀行卡以金融IC卡為主，實施城市一卡通工程；進一步提升國庫信息化服務(wù)水平，完成兩網(wǎng)合并，實現(xiàn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)各項業(yè)務(wù)目標(biāo)；推進國債發(fā)行服務(wù)和投資者權(quán)益保護，確定國債下鄉(xiāng)重點聯(lián)系庫和重點聯(lián)系行，指導(dǎo)其完成業(yè)務(wù)量指標(biāo)；推動支付清算業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破，進一步優(yōu)化居民水、電、燃?xì)狻⑸绫ＹY金等公共事業(yè)費的扣繳和拔付。
3.途徑
（1）社會融資規(guī)模統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化行動
由于社會融資總量統(tǒng)計配套機制尚在建設(shè)中，部際間仍需溝通協(xié)調(diào)，充分利用中心支行綜合資源，明確牽頭部門及責(zé)任部門，調(diào)查統(tǒng)計科作為牽頭部門，辦公室、貨幣信貸管理科為協(xié)作部門。其中，辦公室負(fù)責(zé)該項工作與市金融辦、發(fā)改委、保險業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，做好數(shù)據(jù)報送、共享平臺及機制的構(gòu)建；調(diào)查統(tǒng)計科負(fù)責(zé)完成人民幣貸款、外幣貸款（折合人民幣）、委托貸款、信托貸款、未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票以及最終數(shù)據(jù)的匯總審核及發(fā)布；貨幣信貸科作為協(xié)作部門，負(fù)責(zé)完成企業(yè)債券融資、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資、保險公司賠償?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)，定期采集、發(fā)送牽頭部門。
（2）推進實施城市金融一卡通工程
為促進金融服務(wù)民生，優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境，提升城市形象，建立面向各發(fā)卡銀行和行業(yè)單位開放的金融IC卡發(fā)行和應(yīng)用平臺，向廣大市民發(fā)行具備行業(yè)信息存儲能力、可實現(xiàn)一卡通用功能的**市金融IC卡。
一是優(yōu)先改造受理環(huán)境。檢查、指導(dǎo)并督促轄內(nèi)收單機構(gòu)做好終端機具受理金融IC卡環(huán)境改造工作，為我市全面推進金融IC卡奠定良好的基礎(chǔ)。
二是加大金融IC卡宣傳力度。針對社會公眾對金融IC卡了解有限的現(xiàn)狀，廣泛深入開展宣傳活動，重點突出金融IC卡小額支付應(yīng)用的安全性、便利性優(yōu)勢，提升社會公眾接受、使用金融IC卡的主動性和積極性。
三是加快金融IC卡的行業(yè)應(yīng)用進程。在水、電、氣、通信運營商和傳統(tǒng)金融支付領(lǐng)域推廣使用金融IC卡，實現(xiàn)公用事業(yè)繳費、醫(yī)院、社保、公交、出租、等行業(yè)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)金融IC卡在快速支付領(lǐng)域的應(yīng)用。穩(wěn)妥推進金融IC卡受理環(huán)境以及非接受理商圈建設(shè)，充分利用市場手段，逐步完善行業(yè)應(yīng)用功能。
（3）推進國庫信息化和國債發(fā)行服務(wù)工作
一是推進國庫信息化建設(shè)。將社保基金小聯(lián)網(wǎng)并入財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過改造系統(tǒng)接口，滿足社�；鹄U庫接入財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)要求；協(xié)調(diào)銀聯(lián)、商業(yè)銀行在征繳大廳布放相關(guān)服務(wù)設(shè)施；為社�；鹄U費人提供發(fā)卡、代扣服務(wù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，到2013年末，力爭通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理社�；鹄U庫的比例達(dá)到65%，辦理個人社保基金繳費比例達(dá)到50%以上，企業(yè)社保基金繳費比例超過70%。新開自繳核銷業(yè)務(wù)，提高橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，力保到2013年末，納稅企業(yè)、稅務(wù)、銀行三方簽約率全覆蓋，納稅個體工商戶、稅務(wù)、銀行三方簽約率達(dá)到90%，橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)占全部收入類全部業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額的均達(dá)65%以上，達(dá)到全省平均水平。
二是推進國債發(fā)行服務(wù)。每年輪流確定2個縣支庫為“國債下鄉(xiāng)工作重點聯(lián)系庫”，加強對重點庫國債下鄉(xiāng)工作的激勵和考核，督促其切實開展國債下鄉(xiāng)活動。要求重點庫組織轄區(qū)金融機構(gòu)開展國債知識下鄉(xiāng)宣傳及培訓(xùn)，實現(xiàn)轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋，重點該庫轄區(qū)農(nóng)村網(wǎng)點發(fā)售國債數(shù)量占轄內(nèi)國債發(fā)售總量的比例不低于20%。確定國債下鄉(xiāng)重點聯(lián)系行，加大農(nóng)村市場銷售力度，要求重點聯(lián)系行該行農(nóng)村網(wǎng)點國債銷售額度占其全部銷售額度的比例不得低于40%。
三是加大國債投資者權(quán)益保護宣傳。組織各國債服務(wù)網(wǎng)點開展主題宣傳活動，指導(dǎo)各承銷銀行網(wǎng)點內(nèi)大力開展國債投資者權(quán)益保護宣傳。統(tǒng)一國債宣傳口徑與資料，開展形式多樣的宣傳，結(jié)合法制宣傳、支付結(jié)算、人民幣反假等多項宣傳工作把國債宣傳常態(tài)化。
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