關(guān)于檢查本縣實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法檢查的基本情況
二、對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施情況的基本評(píng)價(jià)
（一）加大財(cái)稅支持，中小企業(yè)的資金困難得到一定緩解
一是努力加大財(cái)政資金支持
二是積極為企業(yè)融資提供幫助
三是認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
（二）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化
一是積極指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新
二是促進(jìn)企業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)
三是鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
（三）鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)拓，中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是支持企業(yè)培育自主商標(biāo)
二是幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
三是鼓勵(lì)企業(yè)參與政府采購(gòu)
（四）加快服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)中小企業(yè)的水平得到較大提高
一是開(kāi)展縣領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)活動(dòng)
二是認(rèn)真做好企業(yè)服務(wù)工作
三、存在的問(wèn)題
（一）《中小企業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)政策的宣傳貫徹還不夠深入
（二）企業(yè)發(fā)展中融資難問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決
（三）企業(yè)發(fā)展中人才缺乏和招工難現(xiàn)象亟需改善
一是在網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查中認(rèn)為人才缺乏制約了中小企業(yè)發(fā)展的占56.5％
（四）中小企業(yè)的創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱
二是我縣企業(yè)普遍技術(shù)力量薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，很難獲得政府技改項(xiàng)目的補(bǔ)貼
（五）中小企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)比較重
一是過(guò)江隧橋雖開(kāi)通，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，但高額的收費(fèi)加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)
二是企業(yè)每年需繳納的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、特種設(shè)備檢測(cè)費(fèi)比較高，小企業(yè)很難承受
三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，缺乏相應(yīng)的政策扶持，影響了企業(yè)輻射……
關(guān)于檢查本縣實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》情況的報(bào)告
——2013年6月7日在**縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上
**縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組副組長(zhǎng)
**縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任
　　
主任、各位副主任、各位委員：
　　《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《中小企業(yè)促進(jìn)法》）于2002年6月29日由第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2003年1月1日起施行。這是一部促進(jìn)和保障中小企業(yè)健康發(fā)展的基本法律。為促使該法在本縣得到更好地貫徹實(shí)施，縣人大常委會(huì)決定今年對(duì)該法實(shí)施以來(lái)的情況進(jìn)行檢查。為做好此項(xiàng)工作，縣人大常委會(huì)成立了以***副主任為組長(zhǎng)，財(cái)經(jīng)工委全體成員和部分鎮(zhèn)人大副主席參加的執(zhí)法檢查組，具體開(kāi)展相關(guān)工作。下面，我受執(zhí)法檢查組委托，將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、執(zhí)法檢查的基本情況
　　由于本縣中小企業(yè)范圍廣，數(shù)量大，為加強(qiáng)針對(duì)性，本次執(zhí)法檢查我們重點(diǎn)圍繞屬地
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略650字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
縣政府及其職能部門(mén)認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，研究制定相關(guān)配套政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。特別是近三年來(lái)（2010年至2012年），為幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，求得生存和發(fā)展做了大量工作。
　�。ㄒ唬┘哟筘�(cái)稅支持，中小企業(yè)的資金困難得到一定緩解。一是努力加大財(cái)政資金支持。2010年至2011年，縣政府制定《**縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等政策，補(bǔ)貼工業(yè)企業(yè)資金3718.29萬(wàn)元。2012年，縣政府又制定《**縣促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，補(bǔ)貼資金900萬(wàn)元。同時(shí)還制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善本縣促進(jìn)就業(yè)政策的意見(jiàn)》、《**縣2012年—2014年促進(jìn)就業(yè)扶持政策》等一系列政策措施，三年共發(fā)放扶持就業(yè)資金27185.6萬(wàn)元，累計(jì)新增就業(yè)27713人次，共有985人成功創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼704.7萬(wàn)元，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲國(guó)家扶持資金2074萬(wàn)元。二是積極為企業(yè)融資提供幫助。三年來(lái)，縣政府融資擔(dān)保中心為中小企業(yè)擔(dān)保18535萬(wàn)元，為3家實(shí)體工業(yè)企業(yè)減收擔(dān)保費(fèi)6.6萬(wàn)元，并支持解決8家農(nóng)民合作社融資2200萬(wàn)元。辦理企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記95家，間接為企業(yè)解決融資達(dá)10多億元。2012年，為6家企業(yè)辦理非專利技術(shù)增資登記和知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，累計(jì)注冊(cè)資本5000多萬(wàn)元。辦理股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記26件，累計(jì)融資金額逾3億元。三是認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家、市稅收優(yōu)惠政策，三年來(lái)免稅、退稅、減稅共計(jì)46585.4萬(wàn)元。免收稅務(wù)登記工本費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)300多萬(wàn)元。同時(shí)，減免登記企業(yè)公告費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用約1680多萬(wàn)元。
　�。ǘ┩苿�(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。一是積極指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。三年來(lái)，成功創(chuàng)建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)21家，市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目13個(gè)。共有2戶企業(yè)、40多個(gè)項(xiàng)目獲得部級(jí)、市級(jí)補(bǔ)貼資金1290萬(wàn)元。通過(guò)減免稅額7195萬(wàn)元來(lái)扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。同時(shí)，制定《**縣可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新行動(dòng)科技項(xiàng)目申報(bào)指南》，確立縣專利成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃補(bǔ)貼資金331萬(wàn)元。二是促進(jìn)企業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。三年來(lái)，共關(guān)、停、遷高能耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)114家。全縣工業(yè)技改投資項(xiàng)目252個(gè)，固定資產(chǎn)總投資53億元。其中，40個(gè)技改項(xiàng)目獲縣專項(xiàng)扶持資金1947.9萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資3.99億元。8個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)扶持資金3899萬(wàn)元。三是鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三年來(lái)，全縣共有95家企業(yè)119項(xiàng)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)， 2家企業(yè)獲市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”示范試點(diǎn)項(xiàng)目，為有效提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　�。ㄈ┕膭�(lì)市場(chǎng)開(kāi)拓，中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是支持企業(yè)培育自主商標(biāo)。三年來(lái)，商標(biāo)有效注冊(cè)量4225件，其中，上海市著名商標(biāo)21件，馳名商標(biāo)2件。積極推廣地理標(biāo)志證明商標(biāo)，已推廣使用“**金瓜”、“**香酥芋”、“**水仙”、“**老毛蟹”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)。二是幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三年來(lái)，組織中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)88家（次）,認(rèn)定項(xiàng)目165個(gè),獲扶持資金223.5萬(wàn)元。同時(shí)，充分利用市中小企業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)，組織多家企業(yè)參與對(duì)外交流，使企業(yè)市場(chǎng)拓展能力進(jìn)一步加強(qiáng)。三是鼓勵(lì)企業(yè)參與政府采購(gòu)。采取預(yù)留采購(gòu)份額、降低門(mén)檻、鼓勵(lì)聯(lián)合投標(biāo)等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，三年來(lái)，面向中小企業(yè)采購(gòu)的金額為10.67億元，占政府采購(gòu)總金額 ……（未完，全文共5198字，當(dāng)前僅顯示1825字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查本縣實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》情況的報(bào)告》）