廳長在2014年全省水利局長會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝神聚力，奮發(fā)有為，2013年水利工作再創(chuàng)佳績
（一）防汛抗旱斗爭再奪新勝利
（二）水生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面
（三）民生水利建設(shè)又有新進(jìn)展
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作實(shí)現(xiàn)新突破
（五）依法治水管水能力達(dá)到新水平
（六）黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效
二、舉改革旗，走創(chuàng)新路，建立完善水利科學(xué)發(fā)展_機(jī)制
（一）認(rèn)清水利改革新形勢(shì)
（二）把握水利改革新機(jī)遇
（三）明確水利改革新要求
（四）落實(shí)水利改革新任務(wù)
三、一馬當(dāng)先，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越
（一）打好水利改革當(dāng)頭炮
（二）切實(shí)提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平
（三）強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)
（四）進(jìn)一步完善防洪保護(hù)網(wǎng)
（五）抓緊實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程
（六）不斷掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮
（七）超常規(guī)推進(jìn)水利規(guī)劃前期工作
（八）有效強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理
（九）大力提高水利社會(huì)管理能力
……
解放思想　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

開啟全面深化水利改革新征程

—— 在全省水利局長會(huì)議上的講話

省水利廳廳長

（2014年1月13日）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國水利廳局長會(huì)議精神，回顧總結(jié)2013年水利工作，分析研判水利面臨形勢(shì)，討論研究深化水利改革任務(wù)措施，安排部署2014年水利重點(diǎn)工作。

一、凝神聚力，奮發(fā)有為，2013年水利工作再創(chuàng)佳績

2013年，全省水利部門深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快水利改革發(fā)展的一系列決策部署，團(tuán)結(jié)拼搏，勤勉工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）防汛抗旱斗爭再奪新勝利。堅(jiān)持科學(xué)、依法、綜合防控，成功實(shí)現(xiàn)防洪保安全、抗旱保用水、救災(zāi)保民生、減災(zāi)保發(fā)展的總體目標(biāo)，防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)362億元。累計(jì)提供抗旱用水87億立方米，抗灌農(nóng)田2576萬畝（次），解決240萬人、61萬頭大牲畜因旱臨時(shí)飲水困難。調(diào)度水庫攔蓄洪水27億立方米，搶排澇水入江33億立方米，使457萬畝農(nóng)田免受漬澇危害。同時(shí)，積極組織開展“12•16”恩施地震水利抗震救災(zāi)工作。

（二）水生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是最嚴(yán)格水資源管理制
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略858字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
程規(guī)劃于2013年8月正式獲水利部、省人民政府聯(lián)合批復(fù)，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國家發(fā)改委、水利部，并已通過水利部組織的技術(shù)審查，可研設(shè)計(jì)正同步展開。荊江大堤綜合整治、荊南四河堤防加固、洪湖東分塊、荊江分蓄洪區(qū)、杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)以及漢江近期治理工程的初設(shè)或可研報(bào)告均通過水利部審查，前期工作儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資達(dá)610億元。

（五）依法治水管水能力達(dá)到新水平。省政府出臺(tái)《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》。省級(jí)水行政許可審批項(xiàng)目由69項(xiàng)減少為10項(xiàng)，已成為全國省級(jí)水行政許可項(xiàng)目最少的省份之一。基層水利管理服務(wù)體系率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)水利資金資產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)管理“四制”，深入開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)長江干流河道禁采管理。嚴(yán)肅查處水事違法案件。

（六）黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神等活動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和省水利廳“二十條辦法”。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”。大張旗鼓宣揚(yáng)水利典型蔣志剛先進(jìn)事跡，陳雷部長、張昌爾副書記等領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。深入開展“平安水利”創(chuàng)建，及時(shí)處置群眾來信來訪。機(jī)要b_m、文書檔案等工作高效有序，水文化和精神文明建設(shè)深入開展，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)不斷優(yōu)化，離退休干部工作、群團(tuán)組織建設(shè)、廳直單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展等均取得新成績。

回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，主要有四個(gè)方面的體會(huì)和啟示：一是治水興水必須依靠強(qiáng)大氣場(chǎng)。省委、省政府高度重視水利，把水利始終擺在為政之要、民生之本、興鄂之基的突出位置來抓，出臺(tái)了一系列含金量很高的政策舉措；社會(huì)各界對(duì)水利工作鼎力支持，營造出親水、惜水、護(hù)水、興水的濃厚氛圍，凝聚起推動(dòng)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力；全省水利系統(tǒng)的干部職工頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作，奮力推進(jìn)水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。二是履職擔(dān)當(dāng)必須明確責(zé)任使命。水是湖北最大的資源稟賦，也是最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是最大的安全隱患。洪澇災(zāi)害頻發(fā)，要求我們必須把防洪作為湖北天大的事，大力發(fā)展“平安水利”；糧食生產(chǎn)安全，要求我們必須建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，大力發(fā)展“農(nóng)田水利”；“千湖之省”美譽(yù)，要求我們必須保護(hù)河湖生命健康，大力發(fā)展“生態(tài)水利”。我們必須搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省的蛻變，為“建成支點(diǎn)、走在前列”提供更加有力的支撐、更加可靠的保障。三是跨越發(fā)展必須采取非常舉措。水利要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，這是“非常之事”，必須要有“非常之精神、非常之能力、非常之舉措”。要強(qiáng)化大局意識(shí)，始終把湖北的水利工作放在國家水資源管理全局中來定位，放在長江流域防洪安全大局中來思考，放在中部六省你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)中來比較，放在省委“一元多層次”戰(zhàn)略中來謀劃。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好水利規(guī)劃前期工作，千方百計(jì)地做好銜接匯報(bào)工作，做到中央有投資方向、我們就有項(xiàng)目對(duì)接。要強(qiáng)化人本意識(shí)，解決“三最”問題，堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在涉及人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)條件、人居環(huán)境等方面的突出問題上，努力提高民生保障能力，擴(kuò)大民生水利成果。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷探索完善科學(xué)有效的水利管理制度、_、機(jī)制，努力以新舉措、新辦法推動(dòng)水利工作取得新成效、新突破。四是競進(jìn)提質(zhì)必須依靠精神驅(qū)動(dòng)。發(fā)展水利事業(yè)的機(jī)遇已有、條件具備，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)和工作水準(zhǔn)。要堅(jiān)持爭先進(jìn)位，牢固樹立“中部領(lǐng)先、全國一流”的目標(biāo)不動(dòng)搖，組織動(dòng)員廣大干部職工發(fā)揚(yáng)水利行業(yè)精神和偉大抗洪精神，以蓬勃向上、激情燃燒的精神狀態(tài)，舍我其誰、只爭朝夕的責(zé)任意識(shí)，爭取更大作為，取得更大成績，做出更大貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持崇尚實(shí)干，圍繞大局、突出民生，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，鄂北地區(qū)水資源配置工程前期工作開創(chuàng)了全國同類工程新記錄就是最好的例證。同時(shí)要堅(jiān)持力度統(tǒng)一，兩手抓、兩手硬，最大限度地確保工程安全、資金安全和干部安全。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到存在的問題和不足：水利薄弱環(huán)節(jié)亟待夯實(shí)，水利_機(jī)制弊端亟待破除，水利社會(huì)管理服務(wù)亟待加強(qiáng)，水利行業(yè)自身建設(shè)亟待提升。等等這些問題，都需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、舉改革旗，走創(chuàng)新路，建立完善水利科學(xué)發(fā)展_機(jī)制
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