開展平安xx建設(shè)的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、主要措施
（一）夯實司法行政基層基礎(chǔ)，進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)
1、大力推進基層司法所建設(shè)
2、加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
3、加速推進行業(yè)性、專業(yè)性等第三方調(diào)委會建設(shè)
4、加快推進“三調(diào)”對接機制的建立
一是要推進人民調(diào)解與公安機關(guān)的對接
二是推進人民調(diào)解與檢察院、法院等司法機關(guān)的對接
三是探索人民調(diào)解與行政機關(guān)、信訪等部門的對接
5、進一步深化“百千萬”矛盾糾紛排查調(diào)處成果
1、指導(dǎo)法律服務(wù)工作者圍繞維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮職能作用
2、組織律師參與黨委政府信訪接待工作
3、積極開展法律援助，努力維護困難群眾的合法權(quán)益
4、切實完善工作網(wǎng)絡(luò)
5、健全刑釋解教人員社會保障和救助體系
（四）深入開展法律“六進”活動，為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、實施“法律進機關(guān)”工程
2、深入開展“法律進學(xué)校”活動
3、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動
4、深入開展“法律進社區(qū)”活動
5、深入開展“法律進企業(yè)”活動
6、開展“法律進單位”活動
1、加強對司法行政干部黨員職工和法律服務(wù)工作者隊伍的教育管理
2、做好司法行政系統(tǒng)的信訪工作
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）采取積極措施，落實創(chuàng)建責(zé)任
（三）加強溝通協(xié)作，及時上報信息
……
開展平安**建設(shè)的實施方案
關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)
深入開展平安**建設(shè)的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《**市委、**市人民政府〈關(guān)于深化平安**建設(shè)的實施意見〉的通知》（*發(fā)[2013]*號）文件精神，深入扎實地推進平安**建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成，結(jié)合工作實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和全國、全省、全市政法工作會議精神，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深化平安**建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“主動服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，堅決落實穩(wěn)定第一責(zé)任”的總要求，扎實有效地開展工作，確保平安**建設(shè)工作的各項措施的落實，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，進一步加強基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解社會矛盾，維護_、促進社會和諧；加強社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)防脫管漏管；全面落實“六五”普法規(guī)劃，全力推進平安**、法制***建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
三、主要措施
（一）夯實司法行政基層基礎(chǔ)，進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)
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救災(zāi)等重要事件，集中開展矛盾糾紛預(yù)防排查調(diào)處工作。從而實現(xiàn)小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。同時，要結(jié)合推廣京山“法務(wù)前沿”工作經(jīng)驗，在行政村和社區(qū)建立法務(wù)工作室，正真實現(xiàn)零距離服務(wù)群眾，多層次化解矛盾糾紛，為深化平安**建設(shè)筑牢第一道防線。
(二)認(rèn)真履行管理法律服務(wù)職責(zé)，進一步疏導(dǎo)化解和預(yù)防各類矛盾糾紛
1、指導(dǎo)法律服務(wù)工作者圍繞維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。加強對法律服務(wù)隊伍尤其是律師隊伍的思想政治教育，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，自覺圍繞黨委、政府中心工作提供服務(wù)。加強對律師辦理重大、敏感、_性案件的指導(dǎo)監(jiān)督，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢和積極作用，化解矛盾糾紛，維護_。指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)積極作好司法鑒定工作，保證鑒定結(jié)論的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。發(fā)揮公證的證明作用，積極介入社會經(jīng)濟生活，依法辦理公證事項，減少和避免矛盾糾紛的發(fā)生。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作，為化解矛盾糾紛提供法律服務(wù)。
2、組織律師參與黨委政府信訪接待工作。進一步完善市、縣律師參與信訪接待工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)群眾依法表達訴求，防止矛盾沖突激化升級，疏導(dǎo)并避免大規(guī)模上訪事件的發(fā)生，切實緩解黨委、政府的信訪壓力，維護上訪群眾的合法權(quán)益。
3、積極開展法律援助，努力維護困難群眾的合法權(quán)益。貫徹落實中央、省《法律援助條例》，推動政府責(zé)任的落實，抓好縣市區(qū)司法局法律援助機構(gòu)和基層司法所法律援助工作站建設(shè)，把法律援助工作向農(nóng)村基層延伸，擴大受援范圍，降低受援門檻，切實解決困難群眾“請律師難”的問題。加大對農(nóng)民群眾的法律援助工作力度，維護農(nóng)村_。不斷完善法律援助互動機制，切實維護外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（三）加強日常監(jiān)督管理，進一步提高對社區(qū)矯正人員的教育改造質(zhì)量和刑釋解教人員幫教安置工作
1、進一步加大銜接力度，在節(jié)假日等重點時段，要集中時間組織專門力量，對社區(qū)矯正人員進行全面摸排清理活動，嚴(yán)格實行日報告和緊急重大事項報告制度；充分利用公、檢、法、司等部門建立的社區(qū)矯正人員信息交換平臺，完善社區(qū)矯正文書傳送和矯正人員銜接制度。對社區(qū)矯正人員實行“三分”（分類管理、分級處遇、分階段教育）管理，全面啟動社區(qū)矯正人員風(fēng)險評估工作，因人施教，努力提高社區(qū)矯正工作的科學(xué)性和針對性。
2、加強社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，及時掌握社區(qū)矯正人員的動態(tài)，嚴(yán)格對請假外出、變更居住地的審批；利用司法E通GPS衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺，通過手機定位實現(xiàn)對矯正人員24小時的監(jiān)督管理，實現(xiàn)從“人防”到“技防”轉(zhuǎn)變。
3、加強教育矯正，積極主動與周邊監(jiān)獄聯(lián)合建立社區(qū)矯正人員教育基地，開展經(jīng)常性的教育活動；加大心理矯治力度，依法實施對社區(qū)矯正人員行政考核和司法獎懲，嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序辦理，完善行政考核備案制度。
4、切實完善工作網(wǎng)絡(luò)。健全市、縣、區(qū)幫教安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善鎮(zhèn)（街道）幫教安置工作站和村（居）幫教小組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實“三包”責(zé)任，采取“一對一”、“多幫一”等形式進行幫教，實行包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化，力爭刑釋解教人員重新犯罪率為零。
5、健全刑釋解教人員社會保障和救助體系。堅持以就業(yè)防脫管為工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件，鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。積極與人社、民政、教育等部門聯(lián)系，為符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險，申請最低生活保障待遇和子女就學(xué)等。大力推廣刑釋解教人員信息管理軟件在各司法所的使用，強化刑釋解教人員管理信息化。
（四）深入開展法律“六進”活動，為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、實施“法律進機關(guān)”工程。全面貫徹落實六單位《關(guān)于進一步加強我市公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,不斷完善政府法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)。探索建立黨委組織考績、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)考廉、普法機構(gòu)考法的“三位一體”考評制度。
2、深入開展“法律進學(xué)�！被顒�。根據(jù)青少年學(xué)生不同學(xué)齡階段的生理特點、心理特征和接受能力，在鞏固去年“法律進學(xué)�！背晒�(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力開展校園周邊環(huán)境整治法制宣傳、青少年法制宣傳周等活動，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
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