干部學習講稿：認真學習和執(zhí)行《關于加強對干部德的考核意見》（上、下）

目錄/提綱：……
一、加強對干部德的考核的重要性和必要性
（一）加強對干部德德考核是我黨一貫的選人用人準則
（二）加強對干部德的考核是加強領導班子和干部隊伍建設的重要措施
3、長期執(zhí)政和發(fā)展市場經(jīng)濟的考驗要求黨的干部要有更嚴格的道德操守
4、當前廣大人民群眾對黨員干部的品德有更高的要求和期待
二、考核干部道德方面的重點和途徑
（一）對干部德的考核的重點項目
1、政治品質那首先我們看考核重點項目，第一個政治品質
（二）對干部德的考核的途徑和標準
三、健全德的考核結果在實踐中應用的機制
（一）對德的方面表現(xiàn)好的干部在同等條件下優(yōu)先使用
（二）對德的方面表現(xiàn)不合格的干部堅決不予使用
……
干部學習講稿：認真學習和執(zhí)行《關于加強對干部德的考核意見》（上、下）

認真學習和執(zhí)行《關于加強對干部德的考核意見》（上）
劉春
中共中央黨校研究生院副院長、教授、博士生導師
中國政治學會理事
大家好！我們今天講座的主題是認真學習和執(zhí)行《關于加強對干部德的考核意見》。近日，中央組織部印發(fā)了一個對領導干部進行考核的專門的文件——《關于加強對干部德的考核的意見》。這個意見應該說是進一步貫徹落實黨的選人用人堅持“德才兼?zhèn)洹�，用人“以德為先”原則的具體體現(xiàn)，特別是《意見》對考察德的方面的標準、途徑、方法以及在選人、用人的實踐中如何應用、使用德的考察結果，與干部的考核、管理、提拔、使用結合起來，都有規(guī)定和表述。我們可以這些說，這個文件，是我們在對領導干部做德的方面的考察、考核的基本準則和基本規(guī)范，因此可以說，中組部近日發(fā)的這個文件具有非常重要的意義。
我們知道，最近這些年，中央特別強調貫徹德才兼?zhèn)�，以德為先的用人標準，而且認為“德才兼?zhèn)�、以德為先”是樹立正確用人導向的重要舉措。它的重要意義主要在于堅持用人以德為先、德才兼?zhèn)�，對于保持黨的先進性，建設高素質隊伍干部，特別是對提高選人用人的公信度有重要作用。我們下面就準備分三個大的方面來對這個文件做表述。
一、加強對干部德的考核的重要性和必要性
一、加強對干部德的考核的重要性和必要性。我們知道，加強對干部德的考核是我們黨在選人用人方面由來已久的重要手段。當然這個歷史如果再往前延伸的話，本來我們中國歷史上就強調對官員的德的修養(yǎng)、德性的考核。
我們知道中國古代政治文化核心是儒家的思想，而我們知道當年孔子在表述和論證儒家的理想、政治規(guī)則和對什么樣才是好的政治生活進行描述的時候，他最核心的就是仁政�？梢赃@么說，關于仁政的思想是儒家政治學說的核心觀點，好了什么是仁政呢，是什么來保障仁政的貫徹和落實呢？圍繞仁政的要求它就特別地對官員能力素質心理方面就提出了道德標準。這就是我們大家都知道的儒家特別提倡和堅持“為政以德”，也就是說重視官員的德性、德的修養(yǎng)是我們中國傳統(tǒng)政治文化固有的重要遺產。
我們很多同志都知道，儒家在強調官員發(fā)揮什么樣的優(yōu)良品質的時候，圍繞“為政以德”就特別提出你做官要講官德，做官你得有做官的德
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1489字，正式會員可完整閱讀）……　
保障我們黨的工作中心、戰(zhàn)略轉移呢？當時改革開放初期小平同志提出干部隊伍要實行四化，這個四化大家知道第一個就是革命化，這個革命化這個是在一個歷史時期提出的標準，就類似于我們前面講的建設時期“又紅又軟”的那個“紅”，但是這里面當然就包括了我們現(xiàn)在講的道德范疇的內容，什么叫革命？你得有政治紀律，你得服從組織安排，你得有政治大局觀，你政治品質得過硬，你得不謀私等等，這當然都是道德的內容，這個是第一，小平同志講得很清楚，首要的一個標準。
黨的第三領導集體_同志，也特別提出選拔任用干部要德才兼?zhèn)�，而且他圍繞我們整個改革開放國家改革開放推動我們社會轉型，而曾經(jīng)特別提出過以德_，那我們知道什么叫以德_呀？那以德_的根本是先以德的標準來建設和治理干部隊伍，就這重點，你以德_的保障首先是要以德_，以德治吏，這還不是強調德的標準嗎？！而且大家可以回想一下當年提出的講學習、講政治、講正氣，這都跟修養(yǎng)道德這都不是連著的嗎？！就是要樹立良好的道德榜樣和規(guī)范，這是你當領導的義務。
進入新的世紀，我們根據(jù)歷史發(fā)展的需要，特別是社會改革開放的需要，中央領導集體又在新的形勢下進一步強調了德的標準，德的表現(xiàn)，在選拔任用領導干部中的突出作用。比如說_同志在2009年全國組織工作會議上，就強調選人用人要堅持德才兼?zhèn)�，以德為先，這是2009年總書記講的非常好德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，這就相當于咱們剛才談過的1940年陳云同志講的德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橹�，現(xiàn)在基本的意思是一樣的，以德為先。通過這樣的標準，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民信得過的干部選拔到各級領導崗位和管理崗位上。這當時講得很清楚，就是在全國組織工作會議上。
我們看這是中央領導的從歷史上到今天，在談到選拔干部、選人用人標準的時候都一語貫之堅持了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄然蛘咭缘聻橹鞯娜斡脴藴�。從這個也能看出來，加強對德的考核，重視干部在道德方面的表現(xiàn)，是我們黨選人用人有史以來一直貫徹的基本原則。
到了今天根據(jù)改革開放的需要，在新的形勢下當然要豐富和不斷擴展關于道德表現(xiàn)的內容，在這個大背景下中央組織部專門制定關于加強對干部德的考核意見，應該說這個文件的內容是和我們黨的選拔干部特別是以德為先的實踐經(jīng)驗、規(guī)律的總結。通過這個意見更是對選拔干部怎么樣實現(xiàn)以德為先，形成對領導干部強大的導向的一個規(guī)范和標準。
（二）加強對干部德的考核是加強領導班子和干部隊伍建設的重要措施
那么談到這，我們就特別強調說新世紀以來我們改革開放新形勢。那么改革開放新形勢為什么要求我們要加強對領導班子和干部德的考核呢？或者說我們怎么認識加強對干部德的考核是改革開放新時期對領導班子也好，對領導干部也好一個重要的建設措施呢？我們從下面幾個方面來認識，就新時期為什么強調這個？
1、世界上不同力量之間的政治經(jīng)濟和思想文化競爭日益激烈，要求黨的干部要有更堅定的理想信念。強調對干部道德表現(xiàn)的考核，是我們中國在新的世紀，特別是競爭日益激烈的國際環(huán)境下對干部隊伍建設提出的重要要求。這是第一個標準，也是說第一是新的世紀面對日益激烈的國際競爭要求，對我們的班子，對我們各級領導干部要強調突出、重視道德表現(xiàn)的考核。
我們知道，進入新世紀以后，國際競爭日趨激烈，那么這個方面這些競爭既有市場競爭、經(jīng)濟競爭，又有科技、管理方面的競爭，另外還有人才建設的競爭。尤其是在思想文化道德領域，我們開放了，加入全球化，其中一個很現(xiàn)實的問題擺在我們面前，也就是說你怎么應對在開放的形勢下，各種各樣的思想，各種各樣的道德學術，各種各樣的包括叫作五光十色的觀點，對你的領導干部隊伍的影響和沖擊呢？你怎么應對這個信息？你過去改革開放前，沒有開放，也就不存在說什么在日益激烈的競爭下，怎么樣防范外部環(huán)境或者外部的學說對你有什么_呀，什么刺激，當時也是關起門來搞建設�，F(xiàn)在全球化，改革開放的步伐已經(jīng)邁入了全球化。領導干部的建設、領導班子建設，它已經(jīng)完全不在過去封閉的狀態(tài)下，各種思想的交匯、各種思潮的激蕩、各種各樣學說對你的挑戰(zhàn)和刺激，你怎么應對？
我們也必須承認，最近一些年在領導干部身上發(fā)生的什么道德滑坡、貪污、黨風不正、受賄腐敗這些事，如果追根溯源固然各種各樣的什么_上的漏洞，什么改革不配套，什么轉軌期有空檔，這似乎是一些誘因，但是有一點是可以肯定的，那就是所有這些人它在做這些事，比如說違紀甚至違法，他是不是他的行為指揮著他。
我們知道，人的行為都是大腦指揮下的產物，人的行為滑坡往往都是以道德滑坡為前提的，這是根本的。大量案例告訴我們，它是思想認識上出了問題，立場發(fā)生了偏差，在道德認知上是非優(yōu)略分不清了，于是就在活動行為上特別這些人又是有使用權力的，這才發(fā)生了混亂，這才出了事，這才有了什么腐敗、墮落問題的發(fā)生，從這一點上來講，現(xiàn)在外國的大環(huán)境也好，或者說我們對外開放的這種背景也好，是不是給我們領導班子隊伍特別是道德建設、思想建設提出非�，F(xiàn)實的挑戰(zhàn)和沖擊呢？我們怎么樣防范由于這種挑戰(zhàn)和沖擊給一些干部帶來的認知，道德標準上的模糊和困惑呢？這肯定是現(xiàn)實的問題。你看很多干部或者我們說一線干部，過去在官場上搞建設的時候都是好干部，你也看不出道德上出現(xiàn)什么問題，可是后來開放了，這內外交流擴大了，他自己也開始受各種各樣不同的觀點、思潮的影響，在這種情況下他的立場動搖了，過去堅持的道德標準，道德認知動搖了，模糊了，久而久之他就難免在行為上開始違紀的事過去不敢干，現(xiàn)在敢干了；違法的事過去可能也沒想過，但是道德認知上出現(xiàn)問題了，所以在道德活動中也就滑坡了，這是邏輯關系，而且這個問題它不是一個我們主觀想象的，這是一個爭論。所以說從高的標準來說，在這種國際競爭日益激烈，對外開放大踏步推進的時候，要堅持發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，保證我們的中國特色社會主義事業(yè)有序快速發(fā)展，就必須保證干部不出事了，必須保證，干部不出事首先要讓他行為上不出事，要讓他的理想也好、信念也好、道德標準也好不動搖，這是一個現(xiàn)實問題，所以我們說為什么現(xiàn)在要出臺這個指導意見，從這個大環(huán)境、外在挑戰(zhàn)和沖擊這是一個，需要我們認真對待的大背景。這一點不能忽視的，這是第一點。
2、我國通過科學發(fā)展和諧發(fā)展走向現(xiàn)代化的艱巨任務，要求黨的干部有更優(yōu)良的政治素質。加強領導干部、領導班子德的考察的重要性的必要性何在呢？那就是我們現(xiàn)在貫徹落實科學發(fā)展觀，而在實踐中為了保證貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須領導干部有較高的能力和素質，而其中更重要的保障是它的政治品質和政治道德，因此，我們可以說是貫徹科學發(fā)展觀提出了，加強領導干部道德建設，加強對領導干部道德表現(xiàn)進行考核的方面，這是兩二方面的。
首先我們看，科學發(fā)展觀它為什么提出要對領導干部加強道德表現(xiàn)考核呢？這關系何在呢？我們知道，科學發(fā)展觀是進入新的世紀以來，黨中央在中國特色社會主義理論的探索上的一個新的成果，它是根據(jù)中國的改革開放發(fā)展的需要提出來的，那么它的核心是什么？科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學發(fā)展關系。它的基本要求是要求我們的發(fā)展模式叫全面協(xié)調可持續(xù)，我們知道像這些以人為本的，還是全面協(xié)調可持續(xù)，它當然對我們的干部的能力特別是素質提出了高要求、高標準。比如說以人為本，它提出什么呢？以人為本提出了干部在制定政策、執(zhí)行政策的時候怎么樣從群眾的角度，你又如何從服務對象的切身的角度來思考問題來分析問題呢？因為我們知道以人為本的這個“人”不是抽象的，它是具體的，實事求是地說，這個“人”就是我們中國人民，就是你所服務的群眾。首當其沖是不是考驗你各級領導干部的群眾立場和群眾觀點呢？這本來群眾立場，群眾觀點密切聯(lián)系就是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。而現(xiàn)在我們又以人為本來概述，這新的歷史時期來概述，是不是要考驗一個干部或者說這支隊伍，你是不是能夠密切聯(lián)系群眾，你能不能夠從你服務的對象切身的利益角度來思考問題？你能不能設身處 ……（未完，全文共23242字，當前僅顯示4180字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：認真學習和執(zhí)行《關于加強對干部德的考核意見》（上、下）》）