在2014年全縣財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，堅(jiān)定做好財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作的信心和決心
二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
三、突出重點(diǎn)，全力做好2014年財(cái)政稅務(wù)審計(jì)各項(xiàng)工作
（一）全力以赴抓好財(cái)政（地稅）工作
1、齊心協(xié)力抓財(cái)源，在做大收入總量上謀求新跨越
2、嚴(yán)格預(yù)算抓規(guī)范，在財(cái)政財(cái)務(wù)管理上謀求新跨越
3、科學(xué)理財(cái)抓重點(diǎn)，在項(xiàng)目保障上謀求新跨越
（二）全力以赴抓好國稅工作
1、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心，著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力
2、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅工作的重點(diǎn)，著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
3、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂，著力優(yōu)化稅收環(huán)境
（三）全力以赴抓好審計(jì)工作
1、強(qiáng)化大局意識，在推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督上狠下功夫
2、強(qiáng)化質(zhì)量意識，在發(fā)揮審計(jì)作用上狠下功夫
3、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在改進(jìn)審計(jì)方式方法上狠下功夫
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在2014年全縣財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作會議上的講話
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（2014年3月21日）

同志們：
今天，我們在這里召開財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作會議，回顧總結(jié)去年財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作，分析當(dāng)前財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，全面部署今年財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，堅(jiān)定做好財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作的信心和決心
剛剛過去的一年，是極為復(fù)雜、很不平凡的一年，我縣發(fā)展經(jīng)受了國內(nèi)外市場需求萎縮、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和區(qū)域金融_沖擊“三重考驗(yàn)”。在中共**縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，爬坡過坎，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了扎實(shí)一步。成績歸功于全縣人民，也凝聚著全縣財(cái)政地稅、國稅、審計(jì)干部的心血和汗水。
財(cái)政（地稅）方面。2013年，全縣財(cái)稅干部圍繞中心、服務(wù)大局，管好家、理好財(cái)，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是抓聚財(cái)。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.43億元、公共財(cái)政收入4.92億元，分別同比增長5.5%、6.3%，增速分別列全市第五、四位。這是我們在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、房地產(chǎn)市場疲軟的情況下取得的，非常不容易。二是抓理財(cái)。積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把有限的資金用到刀刃上，全年民生支出達(dá)15.3億元，占財(cái)政總支出的75.5%，同比增長9.4%，有力保
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進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣413.46萬元，同比增長37.37%。
審計(jì)方面。一是服務(wù)中心不遺余力。堅(jiān)持財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，確保政府財(cái)力高效配置。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、財(cái)政資金績效審計(jì)、配合投融資風(fēng)險(xiǎn)化解、協(xié)調(diào)特扶資金審計(jì)等方面都做了大量工作，取得了不斐成績。完成標(biāo)前審價(jià)送審項(xiàng)目328項(xiàng)、縣重點(diǎn)工程結(jié)算審核32項(xiàng)，分別凈核減2767.3萬元、1879.5萬元，促進(jìn)我縣建設(shè)市場規(guī)范，提高政府投資效益。二是督促政策落實(shí)不打折扣。加強(qiáng)了“三公”經(jīng)費(fèi)、社保資金、土地出讓金、保障房建設(shè)資金等方面的審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。如在土地出讓金、轉(zhuǎn)而未供土地審計(jì)調(diào)查中摸清了我縣轉(zhuǎn)而未供土地清理任務(wù)完成情況，促進(jìn)依法、科學(xué)、集約管理好土地資源；在社保資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)社保資金未按優(yōu)惠利率計(jì)息問題，追回215萬元利息收入。三是對權(quán)力監(jiān)督和違法違規(guī)問題的查處不留死角。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施意見》以及與之配套的責(zé)任告知、年度報(bào)告、離任交接、分類管理等四個(gè)制度，形成嚴(yán)密的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出管理不規(guī)范資金1396萬元。
二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力趕超，具有十分重要的意義。從宏觀形勢看，國家將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力；省委、省政府繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)山區(qū)的扶持力度，深入實(shí)施《浙江省山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和“三年特扶”政策。市委、市政府全面實(shí)施 “兩海兩改”戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。這些都為我縣發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從**實(shí)際看，近年來，我縣全力實(shí)施“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，“四園一基地”、“廊氡－烏飛”等產(chǎn)業(yè)平臺已經(jīng)搭建，生態(tài)環(huán)境和交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，為招商引資創(chuàng)造了更加有利的條件，也為財(cái)源培育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到面臨的“四個(gè)挑戰(zhàn)”：一是財(cái)政減收因素多。我縣財(cái)稅結(jié)構(gòu)單一、總量相對較小。受區(qū)域金融_的影響，房地產(chǎn)、小水電及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率繼續(xù)下降，金融產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成對經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政增收的支撐力。新一輪財(cái)政_改革調(diào)整了“欠發(fā)達(dá)地區(qū)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策”，變原來按地方財(cái)政收入增長為按地方稅收收入增長進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。由于我縣地方財(cái)政稅收收入占地方財(cái)政收入的比例較低，且我縣地方財(cái)政稅收收入增長趨緩甚至出現(xiàn)停滯下滑趨勢，該政策調(diào)整將會給我縣帶來不利影響。2014年地方財(cái)政收入預(yù)算安排5.41億元，比上年增長10%，其中地方稅收收入2.55億元，同比下降11.5%，新老_相比，省財(cái)政對我縣財(cái)政補(bǔ)助將減少2600多萬元。另外，“營改增”政策試點(diǎn)一項(xiàng)，全年地稅也將減收5000萬元左右。二是大投資配套資金多。當(dāng)前我縣正處于大投資大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今后幾年我縣將持續(xù)加大投入力度，預(yù)計(jì)“十二五”期間全縣固定資產(chǎn)投資將超過200億元。今年全縣安排“十大建設(shè)工程”項(xiàng)目111個(gè)，總投資達(dá)51億，縣財(cái)政預(yù)計(jì)需配套資金8.4億元。三是財(cái)政剛性支出增大。醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，支持保障性住房建設(shè)等都需要投入大量財(cái)力，僅績效工資和“五險(xiǎn)一金”就需增加支出8000萬元。四是上級對“陽光財(cái)政”的審計(jì)越來越重視。如何用好納稅人的錢，打造“陽光財(cái)政”，越來越成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，對“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算管理將更加嚴(yán)格，對“三公經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)監(jiān)督也更加嚴(yán)格。所有這些，都對今年的財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。大家一定要認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把困難預(yù)計(jì)更充分一些，把工作做的更扎實(shí)一些，牢牢把握財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作主動權(quán)。
三、突出重點(diǎn)，全力做好2014年財(cái)政稅務(wù)審計(jì)各項(xiàng)工作
今年“兩會”我縣提出要實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長9.5%、10%的預(yù)期目標(biāo)，財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入將分別要達(dá)到7.04億、5.41億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要我們大家齊心協(xié)力，共同把財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
（一）全力以赴抓好財(cái)政（地稅）工作
1、齊心協(xié)力抓財(cái)源，在做大收入總量上謀求新跨越。稅源始終是財(cái)稅工作的基礎(chǔ)，加大財(cái)源建設(shè)、做大財(cái)稅“蛋糕”是當(dāng)務(wù)之急、首要任務(wù)。一要加大 ……（未完，全文共9017字，當(dāng)前僅顯示2463字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全縣財(cái)政稅務(wù)審計(jì)工作會議上的講話》）