市政府法制辦2013年度工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、全面推進(jìn)依法行政，著力建設(shè)法治政府
（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，提高文件制發(fā)質(zhì)量
一是強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程管理
二是認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作
三是開展了規(guī)范性文件廉潔性評估工作
（二）開展行_力清理，規(guī)范行_力運(yùn)行
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是開展規(guī)范基層執(zhí)法工作
二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動
三是嚴(yán)格執(zhí)法證件審核管理
（四）加強(qiáng)政府法制宣傳，營造依法行政氛圍
二、圍繞全市中心工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加強(qiáng)政府合同管理，服務(wù)政府招商引資
（二）依法辦理復(fù)議、應(yīng)訴案件，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
一是抓好行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障工作
二是暢通行政復(fù)議渠道
三是依法辦理行政復(fù)議案件
（三）認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好政府參謀顧問
三、切實加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，增強(qiáng)法制服務(wù)能力
一是突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性化
二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣化
三是保持學(xué)習(xí)制度的常態(tài)化
（二）深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，提高機(jī)關(guān)黨建水平
一是堅持在理論學(xué)習(xí)上創(chuàng)先
二是堅持在組織管理上創(chuàng)先
三是堅持在發(fā)揮黨員作用上創(chuàng)先
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立法制隊伍良好形象
一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是抓好廉政教育
三是完善監(jiān)督機(jī)制
……
**市人民政府法制辦公室二〇一三年度工作總結(jié)
市政府法制辦2013年度工作總結(jié)

　　二〇一三年，**市政府法制辦以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，緊密結(jié)合市委市政府的總體部署和安排，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮了在推進(jìn)全市依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，為促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了良好的法制保障。

　　一、全面推進(jìn)依法行政，著力建設(shè)法治政府

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格規(guī)范性文件管理，提高文件制發(fā)質(zhì)量

　　為了實現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府目標(biāo)，我辦堅持把加強(qiáng)規(guī)范性文件管理作為推進(jìn)全市依法行政的重點和切入點。一是強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程管理。在嚴(yán)格遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件的同時，要求各部門制發(fā)規(guī)范性文件應(yīng)報請我辦進(jìn)行事前審查；提請市政府審議的規(guī)范性文件草案，必須經(jīng)法制辦審查后提請市政府常務(wù)會議審議。在文件形式、格式上對規(guī)范性文件和普通行政公文區(qū)別對待，并確定統(tǒng)一以“當(dāng)政規(guī)”為規(guī)范性文件的發(fā)文編號。今年，共有4個部門5份文件提請法制辦審核，其中4份經(jīng)法制辦審核完畢。《**市城區(qū)煙花爆竹安全管理辦法》、《**市城區(qū)揚(yáng)塵污染防
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略840字，正式會員可完整閱讀）……　
督，督促和指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，切實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是開展規(guī)范基層執(zhí)法工作。按照上級統(tǒng)一部署和要求，今年9月，我辦提請市政府辦公室印發(fā)《**市開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案》,從規(guī)范本級行_力和政務(wù)服務(wù)事項、做好行政執(zhí)法主體資格審查與備案、確保行政執(zhí)法的合法性和合理性等八個方面，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員依法辦事、服務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念，規(guī)范了執(zhí)法行為，確保執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)合法，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力高效規(guī)范運(yùn)行。10月，宜昌市規(guī)范基層執(zhí)法工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)在我市調(diào)研時，對我市的具體做法給予了充分肯定。二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。5月份，以開展《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》執(zhí)法檢查為契機(jī)，對部分市直單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)執(zhí)法單位予以面對面地溝通，督促限期整改到位。三是嚴(yán)格執(zhí)法證件審核管理。我辦安排專人具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件審核工作，確保申報的證件信息能夠及時得到審核并上報給省法制辦，配合做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)等工作。對于新進(jìn)執(zhí)法隊伍的人員嚴(yán)格進(jìn)行了行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、考試，確保新進(jìn)執(zhí)法人員具備基本執(zhí)法素養(yǎng)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)政府法制宣傳，營造依法行政氛圍

　　我辦堅持將政府法制宣傳作為推進(jìn)依法行政的重要手段，通過各種形式宣傳依法行政工作。一方面，加大信息報送力度，積極向上匯報、宣傳本市依法行政工作情況及成果。今年，共向國務(wù)院法制辦、省政府法制辦報送政府法制工作信息20余篇，其中，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用7篇，省政府法制信息網(wǎng)站采用13篇。另一方面，充分利用政府門戶網(wǎng)站及時公開政府信息和依法行政工作動態(tài)，宣傳政府法制工作。同時，我辦還積極建議將依法行政工作作為我市文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，廣泛宣傳，全力推進(jìn)。

　　二、圍繞全市中心工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　（一）加強(qiáng)政府合同管理，服務(wù)政府招商引資

　　為確保政府合同管理工作取得實效，有效防范政府合同風(fēng)險，我辦不斷梳理細(xì)化流程，進(jìn)一步強(qiáng)化了合同管理。對于法律關(guān)系復(fù)雜和重大建設(shè)項目合同，堅持提前介入，指定專人負(fù)責(zé)合同的起草、審查工作。對所有經(jīng)法制辦審查的合同，均逐一進(jìn)行登記并歸檔，確保了合同審查規(guī)范有序、責(zé)任明確。今年，我辦在征求招商局意見的基礎(chǔ)上重新修訂了招商引資合同規(guī)范文本。合同中明確招商引資優(yōu)惠政策，對招商引資項目中的一些重要條款進(jìn)行了概括和提煉，就合同雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范表述，并對違約責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。規(guī)范合同文本后我辦合同審查的效率得到了進(jìn)一步提高，合同雙方的利益得到了更加有效的法律保障，使我市招商引資環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，我辦共審查修改招商引資合同80份，涉及項目投資125.5億元；審查政府投資工程項目100萬元以上的施工合同61份，合同標(biāo)的額達(dá)6.4億元。

　�。ǘ┮婪ㄞk理復(fù)議、應(yīng)訴案件，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

　　今年以來，我辦把推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作為提高行政復(fù)議工作水平，推動依法行政的重要抓手，提請市政府下發(fā)了《**市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實施方案》，確保了行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。一是抓好行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》及實施條例和《實施方案》的要求，設(shè)置了行政復(fù)議科，配備了2名工作人員，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案條件得到改善，行政復(fù)議辦案經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算予以保障且數(shù)量有所增加，確保了行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)和人員與日益繁重的行政復(fù)議工作任務(wù)相適應(yīng)。二是暢通行政復(fù)議渠道。我辦在行政服務(wù)大廳設(shè)立行政復(fù)議案件受理窗口，印發(fā)復(fù)議指南，開通網(wǎng)上法律咨詢及行政復(fù)議受理。同時，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立健全行政爭議事項信訪轉(zhuǎn)送工作制度，實現(xiàn)信訪與行政復(fù)議工作的有效銜接，充分發(fā)揮了行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道作用。三是依法辦理行政復(fù)議案件。今年，我辦共收到行政復(fù)議申請件，受理行政復(fù)議案件12件，辦結(jié)12件，其中，經(jīng)調(diào)解和解后申請人主動撤回行政復(fù)議申請的案件11件，維持1件，調(diào)解和解率達(dá)91.6%，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又從根本上化解了行政爭議，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

　�。ㄈ┱J(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好政府參謀顧問

　　今年以來，我辦根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦要求，先后派人參與或牽頭處理了關(guān)公文化園項目國有土地房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議審查、盛泰玫瑰園房 ……（未完，全文共4670字，當(dāng)前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦2013年度工作總結(jié)》）