沈陽（法庫）五龍山都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、項目概述
（一）項目名稱
（二）項目區(qū)域
（三）項目發(fā)展思路
二、項目建設(shè)的目的與意義
（一）項目建設(shè)是落實黨的十八大“五位一體”總體布局的具體體現(xiàn)
（二）項目建設(shè)是整合相關(guān)資源、放大資源優(yōu)勢的必要途徑
（三）項目建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升臺階的重要手段
（四）項目建設(shè)是有機聯(lián)結(jié)“農(nóng)、禪、旅、商”的重要平臺
（五）項目的建設(shè)可以有效滿足人們的綜合需求
三、項目建設(shè)基礎(chǔ)
（一）發(fā)展迅猛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為項目建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
（二）相對集中的文化旅游資源為項目建設(shè)提供了展示的渠道
（三）優(yōu)越的區(qū)位條件為項目建設(shè)提供了良好的交通優(yōu)勢
（四）良好的政策條件為項目建設(shè)提供了寬松的發(fā)展環(huán)境
四、項目建設(shè)原則
（一）規(guī)劃導向與合理布局
（二）保護與開發(fā)并舉
（三）農(nóng)業(yè)與文化旅游業(yè)有機結(jié)合
（四）保持傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新并重
（五）微觀與宏觀相促進
（六）政府支持與社會資本相結(jié)合
五、項目建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)內(nèi)容的框架
（二）建設(shè)內(nèi)容要點（定位與內(nèi)容）
六、項目建設(shè)目標與2013年建設(shè)重點
（一）三年（2013-2015）發(fā)展目標
（二）2013年建設(shè)重點
七、項目保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）加大扶持力度
（三）構(gòu)建人才培養(yǎng)工程
（四）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)
……
沈陽（法庫）五龍山都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃

一、項目概述
　　�。ㄒ唬╉椖棵Q
　　　沈陽（法庫）五龍山都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
　　　（二）項目區(qū)域
　　　沈陽（法庫）五龍山都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃包括五龍山山脈及財湖水域五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：丁家房、登仕堡、大孤家、十間房以及法庫鎮(zhèn)。示范區(qū)區(qū)域面積40平方公里，耕地面積33萬畝。
　　　
　　　（三）項目發(fā)展思路
　　　以文化與農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以歷史文化、z-教文化、鄉(xiāng)土文化支持帶動旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)促進都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)。
　　　

　　　二、項目建設(shè)的目的與意義
　　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)是落實黨的十八大“五位一體”總體布局的具體體現(xiàn)
　　　黨的十八大指出：全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。2013中央一號文件指出：著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的明確說明：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)民就業(yè)增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑消費需求具有重要的意義。在這樣的政策背景下，沈陽（法庫
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擁有中國最北方小葉菩堤自然生長、遼寧省佛教協(xié)會確認的“中國菩堤圣境”，擁有東北佛教圣地廣慧si、中國最大的財神廟等。每年到五龍山、財廟、財湖游客達200萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。因此，通過該項目的建設(shè)，可以充分發(fā)揮“1+1>2”的有機整合與產(chǎn)業(yè)延伸效果，即以游客促進農(nóng)業(yè)休閑，以休閑農(nóng)業(yè)支撐旅游業(yè)，進而可以趁勢將法庫打造成獨具特色的優(yōu)勢都市旅游休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成東北最具影響力的田園城市。
　　　（五）項目的建設(shè)可以有效滿足人們的綜合需求
　　　隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城郊一體化”的方向邁進，這就要求近郊農(nóng)業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂場所；要為市民提供無污染、無公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和觀賞用農(nóng)產(chǎn)品；要為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場地；要為城區(qū)建設(shè)提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境；要為農(nóng)民致富奔小康提供載體。
　　　觀光（休閑）農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)從專注于土地本身單一經(jīng)營發(fā)展到“天-地-人”和諧共存的廣闊空間，可大幅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。這是由于觀光（休閑）農(nóng)業(yè)既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本收入，又有旅游業(yè)的創(chuàng)收工功能，通過向游客提供旅游服務(wù)，提供食、宿、住、行、購等服務(wù)，并向他們直銷農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運行成為旅游資源。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查，每1元旅游收入可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元。通過觀光（休閑）農(nóng)業(yè)的形式將經(jīng)營、種植、清潔養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售等形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，有助于形成產(chǎn)供銷、農(nóng)工旅、科工貿(mào)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)化體系，極大地提高農(nóng)業(yè)的附加值，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
　　　由于項目建設(shè)區(qū)不僅有豐厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，而且有著豐富的歷史文化、z-教文化，基于此，項目的建設(shè)可以有效滿足現(xiàn)代社會人們的三大消費需求，即安全農(nóng)產(chǎn)品消費需求、旅游觀光休閑需求、追求內(nèi)心寧靜的人文（z-教）需求。
　　　三、項目建設(shè)基礎(chǔ)
　　　（一）發(fā)展迅猛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為項目建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
　　　法庫是農(nóng)業(yè)大縣，全縣區(qū)域面積2320平方公里，耕地188萬畝，全縣總?cè)丝?5萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口38萬人，全縣人均5畝耕地，是國內(nèi)人均占有耕地較多的縣份，是世界上著名的三大黃金玉米帶之一。法庫縣是遼寧省綠色食品生產(chǎn)基地縣。全縣188萬畝耕地，1,30萬畝通過了國家權(quán)威部門環(huán)境評估，達到了生產(chǎn)有機、綠色、無公害食品標準。全縣已經(jīng)得到有機食品認證11個、綠色食品認證26個、無公害食品認證62個，全縣有機、綠色、無公害產(chǎn)品面積達到了80萬畝以上。法庫縣是全國乃至亞洲最大的樹莓生產(chǎn)加工基地，法庫是中國的辣椒之鄉(xiāng)，全縣辣椒面積20萬畝，產(chǎn)量3萬多，產(chǎn)值2.5億元。其中部分產(chǎn)品出口到日本、韓國、俄羅斯等國家和地區(qū)。迅速發(fā)展的農(nóng)業(yè)為項目建設(shè)奠定了良了的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　�。ǘ┫鄬械奈幕糜钨Y源為項目建設(shè)提供了展示的渠道
　　　該區(qū)域是法庫縣旅游資源集中分布的地區(qū)，在該區(qū)域分布有廣慧si、觀音si、菩堤樹、碧云宮、五龍山、藥王山、財廟、財湖、遼代風情小鎮(zhèn)，每年吸引游客近百萬。其中五龍山擁有沈陽市面積最大、保存最好的萬畝原始次生林，擁有中國最北方小葉菩堤自然生長地，擁有遼寧僅存的元代無木梁的道教古剎無梁觀，擁有距今400余年的明代廣慧si等。這些相對集中的文化旅游資源吸引了大量游客，客觀上為本項目的建設(shè)提供了獨一無二的展示窗口、吸引渠道。
　　�。ㄈ﹥�(yōu)越的區(qū)位條件為項目建設(shè)提供了良好的交通優(yōu)勢
　　　項目建設(shè)區(qū)具有較好的區(qū)位條件，縣城距沈陽市90公里，距鐵嶺市45公里。　法庫交通十分便利，境內(nèi)有沈（陽）承（德）線、明（水）沈（陽）線、鐵（嶺）彰（武）線、昌（圖）新（民）線、沈（陽）法（庫）線、秀（水）梨（樹）線等公路干線和鄉(xiāng)村級公路相交織，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。另有鐵路由東部入境，火車站居于縣城東北。完全有建成沈陽都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件。
　　　（四）良好的政策條件為項目建設(shè)提供了寬松的發(fā)展環(huán)境
　　　沈陽市、法庫縣兩級財政對建設(shè)法庫綠色食品基地縣充足給予政策和資金傾斜，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、環(huán)境評估及綠色食品基地建設(shè)實施重點投入。陳海波市長2013年在全市農(nóng)村工作會議上的講話也著重每指出：抓好農(nóng)業(yè)重點園區(qū)建設(shè)，因地制宜、突出特色，精心打造一批具有旅游、觀光、休閑等多功能的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為城市的有機組成部分。這些政策重點及政策所顯現(xiàn)的效果為本項目的建設(shè)提供了極好的政策氛圍。
　　　四、項目建設(shè)原則
　　�。ㄒ唬┮�(guī)劃導向與合理布局
　　　重視規(guī)劃的導向作用，并逐步完善規(guī)劃體系。按照適度超前、科學規(guī)劃、合理布局、分段實施的原則，明確功能分工，優(yōu)化資源配置，力求形成縣城、重點鎮(zhèn)、重點村、重點園區(qū)等系列規(guī)劃體系，形成分工明確、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃布局。
　　�。ǘ┍Ｗo與開發(fā)并舉
　　　法庫是國務(wù)院批準的沈陽市生態(tài)衛(wèi)星城，著重實施了生態(tài)綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園、自然保護區(qū)規(guī)劃建設(shè)，先后被國家農(nóng)業(yè)部、國家果品流通協(xié)會授予 ……（未完，全文共7735字，當前僅顯示2716字，請閱讀下面提示信息。收藏《沈陽（法庫）五龍山都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》）