關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
二、整合資源，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
三、多措并舉，推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)工作
四、創(chuàng)新突破，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
（一）出臺(tái)《**區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理辦法》
（二）開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化云平臺(tái)
（三）探索試行第三方安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)
（四）推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中經(jīng)營(yíng)平臺(tái)（市場(chǎng)）的建設(shè)
（五）重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（六）建立�；踩O(jiān)管、地下化工管線聯(lián)席會(huì)議制度
（七）出臺(tái)《**區(qū)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》
（八）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)
（九）大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
（十）組建**區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)專家咨詢組
五、存在問(wèn)題
六、下一步主要工作措施
（一）以全_全生產(chǎn)大檢查為主線，深入推進(jìn)“打非治違”工作
（二）以危險(xiǎn)化學(xué)品管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
（三）以提升員工安全生產(chǎn)技能為前提，深入推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)
（四）以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
（五）以三級(jí)監(jiān)管責(zé)任為保障，深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
（六）以安全生產(chǎn)應(yīng)急演練為關(guān)鍵，不斷提升應(yīng)急救援整體水平
……
關(guān)于本區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告
──2013年9月6日在**區(qū)第五屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十三會(huì)議上
區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)

主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告本區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，請(qǐng)予審議。
2013年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和_全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》和《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的安全發(fā)展理念，以“城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全保障”為主線，緊緊圍繞“立足當(dāng)前抓重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建體系”工作思路，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，注重事前、守土有責(zé)的工作原則，重拳出擊和科學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合，突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，依法監(jiān)管和依托科技相結(jié)合，突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，健全完善綜合監(jiān)管機(jī)制，提升安全生產(chǎn)保障能力，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。
截止到8月底，本區(qū)發(fā)生道路交通事故6150起，死亡15人，受傷1729人，同比2012年同期交通事故總數(shù)上升104%、死亡數(shù)下降34.78%、受傷數(shù)下降22.26%；發(fā)生火災(zāi)190起，無(wú)人員死亡，傷2人，同比2012年同期火災(zāi)總數(shù)上升33.8%、死亡數(shù)減少1人、受
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略903字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)及廢棄物處置六個(gè)環(huán)節(jié)的集中整治工作。一是部門分工明確，形成了區(qū)政府、公安、安監(jiān)、建交、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)1+5工作方案。二是成立整治小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是統(tǒng)一檢查目錄，各職能部門分別制作了企業(yè)自查表和監(jiān)督檢查表，指導(dǎo)和規(guī)范街鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展檢查。四是全面部署發(fā)動(dòng)，區(qū)政府召開(kāi)600家企業(yè)參加的�；沸袠I(yè)集中整治工作會(huì)議，各街鎮(zhèn)（**工業(yè)區(qū)）分別召開(kāi)了地區(qū)工作會(huì)議。五是全程跟蹤督查，區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治督查，區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)新聞報(bào)道，《金視新聞》開(kāi)設(shè)《�；卧谛袆�(dòng)》專欄，跟蹤報(bào)道20期。六是梳理共性問(wèn)題，通報(bào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品單位，對(duì)照問(wèn)題，自查自糾，對(duì)癥下藥。
整治期間，我區(qū)共整治檢查6個(gè)環(huán)節(jié)�；髽I(yè)2471家（次），查處隱患5499項(xiàng)，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)1407份，立案查處企業(yè)231家，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家，處罰金額301.5萬(wàn)元，行政拘留13人。
安全生產(chǎn)大檢查工作:為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議精神，我區(qū)正在全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)辦公室日常工作，掌握各鎮(zhèn)、街道、**工業(yè)區(qū)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，深入一線。6月18日上午，李躍旗區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)化工單位安全隱患開(kāi)展“飛行”檢查；沈華棣副區(qū)長(zhǎng)深入企業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；6月20日下午，馬淮海副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)檢查建筑工地和公共交通樞紐消防安全隱患整治工作；沈金龍副區(qū)長(zhǎng)牽頭開(kāi)展**衛(wèi)緯九路綜合整治工作；7月23日、24日、25日、29日區(qū)人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)深入危化企業(yè)、人員密集場(chǎng)所執(zhí)法檢查。三是各司其職，形成合力。各職能部門通過(guò)排查摸底、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)、排查隱患、整改落實(shí)，依法處罰，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查工作。截止到8月15日，全區(qū)各部門共組織督查組438個(gè)，其中暗訪組124個(gè)、互查組74組，參加檢查人員5328人次，檢查企事業(yè)單位、場(chǎng)所4717家次，責(zé)令改正違法行為2757余起，責(zé)令“三�！�62家，罰款金額391.65萬(wàn)元。
期間，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，汽車維修行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)治理；聯(lián)合開(kāi)展了石油化工企業(yè)石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭、鋁鎂制業(yè)及有限空間，地下管線、液氨、電力安全專項(xiàng)行動(dòng)；區(qū)消防支隊(duì)深化“全警消防”戰(zhàn)略，織密“網(wǎng)格化”管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全民消防”格局，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治；區(qū)建設(shè)交通委開(kāi)展內(nèi)河碼頭專項(xiàng)治理、陸上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸飛行檢查、建筑工地高溫期間專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)做好�；愤\(yùn)輸整治及建筑施工安全工作；區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、商場(chǎng)、賓館、游樂(lè)設(shè)施、城市沙灘、公園等場(chǎng)所特種設(shè)備安全檢查；區(qū)環(huán)保局開(kāi)展一類污染物排放企業(yè)，化工原料桶收集、清洗企業(yè)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置利用單位，廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)，重點(diǎn)食品企業(yè)，養(yǎng)豬場(chǎng)等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)；區(qū)發(fā)展改革、民政、教育、衛(wèi)生、水務(wù)等部門，各街鎮(zhèn)、**工業(yè)區(qū)、區(qū)屬公司按照各自職責(zé)分工開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
今年以來(lái)，我區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為7938處；打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的37處；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的7處；非法用工、無(wú)證上崗的734處；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的1722處；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的945處；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的2044處；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的25處；其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為1443處。
通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)集中整治和安全生產(chǎn)大檢查等一系列行動(dòng)，政府監(jiān)管部門查處非法違法經(jīng)營(yíng)行為的能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)；�；妨蟓h(huán)節(jié)底數(shù)更清，情況更明；企業(yè)主體責(zé)任的履行意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)主動(dòng)查找安全隱患的意識(shí)得到進(jìn)一步提升，一大批隱患得到消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法抓安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、多措并舉，推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)工作
今年以來(lái)，我區(qū)著力以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)、提升崗位技能為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)。
一是抓企業(yè)“一把手”工程，舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)主要負(fù)責(zé)人《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》研討班，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，重點(diǎn)行業(yè)、人員密集場(chǎng)所主要負(fù)責(zé) ……（未完，全文共7225字，當(dāng)前僅顯示2537字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告》）