干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)共產(chǎn)黨與西方政黨的比較（上）

目錄/提綱：……
（一）內(nèi)在動(dòng)因不同
（二）目的作用不同
（三）利益代表不同
（四）合法基礎(chǔ)不同
二、成員構(gòu)成
（一）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不同
（二）所處層次不同
（三）_分布不同
三、組織結(jié)構(gòu)
四、政黨制度
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)共產(chǎn)黨與西方政黨的比較（上）
郭亞丁
全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員、教授
浙江省委黨校黨史黨建教研部副主任、黨建研究所所長(zhǎng)
課程前言
大家好，今天上午和大家在一起討論中國(guó)共產(chǎn)黨和西方政黨的差別。
在講課之前，首先作三點(diǎn)說(shuō)明，西方是一個(gè)區(qū)域性的概念，但是我們?cè)谥v西方政黨不完全是這個(gè)概念，其中也包括日本政黨；第二，西方政黨包含的內(nèi)容對(duì)象很廣泛，這里講的西方政黨主要是講英、美、法、德、日、意大利等主要老牌西方政黨；第三，中國(guó)共產(chǎn)黨與西方政黨比較涉及的問(wèn)題是非常多的，這里只能是很概要的重點(diǎn)的做一些討論。
我想講八個(gè)方面的問(wèn)題：第一，歷史起源；第二，成員構(gòu)成；第三，組織結(jié)構(gòu)；第四，政黨制度；第五，黨政關(guān)系；第六，功能表現(xiàn)；第七，講理論基礎(chǔ)；最后，社會(huì)生態(tài)。 一、歷史起源
首先討論第一個(gè)大問(wèn)題，歷史起源�，F(xiàn)在世界上有230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這230個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，除極個(gè)別國(guó)家和地區(qū)，比如梵蒂岡這種z-教性質(zhì)的所謂的國(guó)家，還有科威特這種君主制的國(guó)家等大概10多個(gè)國(guó)家還沒(méi)有政黨，世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都是有政黨，國(guó)家的_通過(guò)政黨掌握獲得和運(yùn)作。所以今天這個(gè)世界，政黨是一個(gè)非常普遍的政治現(xiàn)象。在這個(gè)政治現(xiàn)象當(dāng)中，我們看它有很多不同類(lèi)型的表現(xiàn)，但是研究這些不同類(lèi)型的政黨，首先要從歷
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在中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)方式的內(nèi)部變革過(guò)程中尤其是在爭(zhēng)取民主的獨(dú)立、人民解放，在階級(jí)的斗爭(zhēng)和矛盾的沖突當(dāng)中所形成的。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么會(huì)誕生在20世紀(jì)20年代初呢？這是絕非偶然的，是和特定的中國(guó)歷史環(huán)境是聯(lián)系在一起的。
20世紀(jì)剛開(kāi)始1900年八國(guó)聯(lián)軍就占領(lǐng)了中國(guó)的首都，中國(guó)是在外國(guó)人占領(lǐng)中國(guó)人首都的歷史前提開(kāi)始20世紀(jì)的。當(dāng)年的中國(guó)海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)竟然是英國(guó)人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。20世紀(jì)初，英美的帝國(guó)主義軍艦可以在中國(guó)的內(nèi)河上暢通無(wú)阻，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易80%多竟然被外國(guó)商行所壟斷控制著等等。所以中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建的一個(gè)社會(huì)。所以20世紀(jì)初，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾就是要解決中華民族與帝國(guó)主義之間的矛盾，所以民族的獨(dú)立問(wèn)題是重要問(wèn)題。同時(shí)在20世紀(jì)初期，中國(guó)社會(huì)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，當(dāng)年的農(nóng)民階級(jí)和地主階級(jí)之間的矛盾也是比較尖銳的，當(dāng)年民國(guó)的學(xué)者研究的一些史料也提出，高利貸高達(dá)100%甚至300%，甚至有的還要多，極少數(shù)的地主等他們占了擁有了大部分的中國(guó)的土地，而絕大部分的農(nóng)民擁有極少數(shù)的土地或者是沒(méi)有土地的，所以這個(gè)矛盾也是比較尖銳和沖突的。所以我們講中國(guó)共產(chǎn)黨是在民族的矛盾和階級(jí)的矛盾這樣一個(gè)大的歷史前提下誕生的。這是一個(gè)，它的歷史起源不一樣。
（二）目的作用不同
第二個(gè)不一樣，它的目的作用不一樣。西方政黨從歷史上看，它的形成和發(fā)展是和議會(huì)、和選舉聯(lián)系在一起的。所以我們通常說(shuō)，西方民主政治三輛馬車(chē)——議會(huì)、選舉、政黨，引領(lǐng)西方民主政治的發(fā)展，西方的政黨的誕生不是要改變西方現(xiàn)存的制度，因?yàn)樗窃谥贫瓤蚣芾锩嬲Q生的，而是要維護(hù)這個(gè)制度，要使這個(gè)制度更好的運(yùn)行，它的目的就是這個(gè)目的。
中國(guó)共產(chǎn)黨誕生是不一樣的，它一開(kāi)始誕生的宗旨就是要“打碎舊世界、建立新世界”這樣一個(gè)革命黨。90年前，我們黨十三個(gè)代表在嘉興南湖游船上通過(guò)的綱領(lǐng)就是要“打碎舊世界、建立新世界”。
今年的4月28號(hào)，我去_的家鄉(xiāng)湖南省韶山市去講課，從韶山講完課回杭州之前路過(guò)長(zhǎng)沙，我專(zhuān)程去了_早年讀書(shū)的湖南第一師范原址進(jìn)行考證。1920年，_就給他的同學(xué)向警予寫(xiě)信，信封中有這樣一段話：“政治界暮氣已深，腐敗已甚，政治改良一涂，可謂絕無(wú)希望。吾人惟有不理一切，另辟道路，另造環(huán)境一法”。另造環(huán)境，要改變這個(gè)社會(huì)的環(huán)境，改變這個(gè)社會(huì)的制度。90年前，我們黨誕生就是要改變這個(gè)社會(huì)制度，建立一個(gè)嶄新的社會(huì)制度，所以目的不一樣。
（三）利益代表不同
從歷史起源上來(lái)看，中國(guó)政黨與西方政黨開(kāi)始代表的對(duì)象也是不一樣的。西方政黨從政黨形成開(kāi)始來(lái)看，它是資產(chǎn)階級(jí)利益的代表者，是少數(shù)人利益的代表者，是那個(gè)制度的維護(hù)者。為什么這樣講呢？從英國(guó)政黨形成的條件來(lái)看，英國(guó)政黨它的雛形是形成于英國(guó)議會(huì)內(nèi)部，英國(guó)議會(huì)的議員怎么來(lái)的呢？是經(jīng)過(guò)選舉。選舉當(dāng)年是有條件的，所以當(dāng)年的英國(guó)法律明文規(guī)定叫300鎊、600鎊，動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)的人能夠拿到這個(gè)選票，當(dāng)年英國(guó)一千萬(wàn)人口拿到選票的人才多少呢？?jī)H有8.6萬(wàn)人。這些人拿到選票以后投給誰(shuí)呢？當(dāng)然是投給貴族、投給伯爵、投給富豪們。這些人組成的議會(huì)，議會(huì)中后來(lái)由于矛盾沖突形成了政治派別，形成了政黨，這樣的政黨怎么會(huì)代表多人利益的呢？！
在歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生的時(shí)候是和最廣大勞動(dòng)人民群眾政黨是聯(lián)系在一起的。一百多年前，共產(chǎn)黨誕生的時(shí)候，當(dāng)年的馬克思給恩格斯修改文章的時(shí)候特別加上了一段話，這段話我們迄今時(shí)而還可以在報(bào)刊雜志上看到，大意是過(guò)去的運(yùn)動(dòng)是少數(shù)人的運(yùn)動(dòng)，代表少數(shù)人的利益的，而共產(chǎn)黨的運(yùn)動(dòng)是多數(shù)人的運(yùn)動(dòng)，代表多數(shù)人利益的，馬克思在給恩格斯修改文章的時(shí)候加上這段話，可以說(shuō)是畫(huà)龍點(diǎn)睛，就是他揭示了共產(chǎn)黨本質(zhì)的屬性，利益代表特定的對(duì)象。
90年前，中國(guó)共產(chǎn)黨一大通過(guò)的綱領(lǐng)提出要把工人、農(nóng)民、士兵組織起來(lái)。只要不抱歷史的偏見(jiàn)，可以說(shuō)在歷史上中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生時(shí)起是和大多數(shù)人民的利益是聯(lián)系在一起的。正因?yàn)槿绱�，中�?guó)共產(chǎn)黨在歷史上獲得了人民群眾的支持和擁護(hù)，比如打土豪、分田地，分田地就是為了勞動(dòng)人民的利益。所以解放戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候可以看到一種情景，國(guó)民黨當(dāng)年是兵是越打越少，最后沒(méi)有兵源了；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍到一個(gè)地方一夜之間可以建立一個(gè)排、一個(gè)連。代表的對(duì)象不一樣，當(dāng)然它的結(jié)果就不一樣。
（四）合法基礎(chǔ)不同
第四，合法基礎(chǔ)不一樣。合法基礎(chǔ)的“法”，在我看來(lái)，主要是兩個(gè)法：一個(gè)是規(guī)范社會(huì)行為法律的法；第二，符合社會(huì)發(fā)展法則的法。從這兩個(gè)“法”來(lái)看，西方政黨誕生的時(shí)候是在資本主義制度的框架內(nèi)，它形成和發(fā)展的，我們把它稱(chēng)之為叫“內(nèi)生物”的政黨，當(dāng)然它就和法律是相吻合的。
中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上因?yàn)樗且淖兣f的社 ……（未完，全文共9039字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)共產(chǎn)黨與西方政黨的比較（上）》）