蒲城縣放心糧油全覆蓋工程實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”的重要意義
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以_
（二）基本原則：
1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、服務(wù)民生的原則
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的原則
3、堅(jiān)持整合資源、合理布局的原則
4、堅(jiān)持企業(yè)運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧的原則
5、堅(jiān)持質(zhì)量第一、品牌經(jīng)營(yíng)的原則
三、主要目標(biāo)
四、主要工作任務(wù)
（一）從源頭上確保糧油質(zhì)量安全
（二）積極培育“放心糧油”企業(yè)和產(chǎn)品
（三）加快實(shí)施名牌品牌戰(zhàn)略
（四）規(guī)范建立“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成
2、規(guī)范認(rèn)定
（五）建立和完善“放心糧油”經(jīng)營(yíng)管理制度
（六）加強(qiáng)對(duì)“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管
五、工作措施和要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大宣傳力度
（三）強(qiáng)化糧油市場(chǎng)監(jiān)管
（四）加大政策、資金支持
（五）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)
……
蒲政辦發(fā)〔2013〕154號(hào)

蒲城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)放心糧油全覆蓋工程
實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府（辦），縣政府各工作部門，各直屬、直管機(jī)構(gòu)：
《蒲城縣放心糧油全覆蓋工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


蒲城縣人民政府辦公室
2013年11月5日

蒲城縣放心糧油全覆蓋工程實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《渭南市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施放心糧油全覆蓋工程的意見》（渭政發(fā)〔2013〕41號(hào)），確保全縣城鄉(xiāng)居民糧油消費(fèi)安全，不斷滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)放心糧油產(chǎn)品的需求，根據(jù)《渭南市“放心糧油全覆蓋”實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下放心糧油全覆蓋工程實(shí)施方案：
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”的重要意義
實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”，是通過整合和利用現(xiàn)有糧食行業(yè)及社會(huì)資源，逐步形成覆蓋全縣的“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，將“放心糧油”產(chǎn)品和省內(nèi)外知名品牌的糧油產(chǎn)品供應(yīng)給城鄉(xiāng)居民，是一項(xiàng)保障食品安全、直接關(guān)系到人民群眾身體健康的重要民生工作，也是全市“糧安工程”的重要子項(xiàng)之一。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
以品牌促進(jìn)“放心糧油全覆蓋工程”持續(xù)發(fā)展。
三、主要目標(biāo)
總體目標(biāo)：利用3年時(shí)間，在全縣建設(shè)1個(gè)放心糧油配送中心，在縣城城區(qū)、鎮(zhèn)建設(shè)14個(gè)放心糧油示范店和14個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)。到2015年，在全縣培育和扶持一批放心糧油加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品，在縣城城區(qū)、鎮(zhèn)和超市糧油經(jīng)營(yíng)區(qū)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)村等規(guī)范認(rèn)定掛牌一批“放心糧油示范店”及經(jīng)銷點(diǎn)，基本形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“放心糧油”全縣城鄉(xiāng)全覆蓋。
年度目標(biāo)：
--2013年，建設(shè)1個(gè)放心糧油配送中心，建設(shè)4個(gè)放心糧油示范店、4個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)，完成三分之一以上鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃。
--2014年，建設(shè)6個(gè)放心糧油示范店、6個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范放心糧油配送中心的運(yùn)轉(zhuǎn)。
--2015年，完善提升放心糧油配送中心功能，建設(shè)4個(gè)放心糧油示范店、4個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)放心糧油全覆蓋。
四、主要工作任務(wù)
（一）從源頭上確保糧油質(zhì)量安全。糧食、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等相關(guān)部門，要采取聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格糧油產(chǎn)品生產(chǎn)許可及退出機(jī)制，依法查處、取締違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)糧油產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查和集中整治，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和抽查，禁止不符合要求的糧油產(chǎn)品流入市場(chǎng)。糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧油加工企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合地方儲(chǔ)備糧油輪換等，支持企業(yè)掌握更多的優(yōu)質(zhì)糧源；要引導(dǎo)糧油加工企業(yè)和分包企業(yè)加快科技創(chuàng)新，加快技改步伐，不斷開發(fā)新的糧油產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。糧油營(yíng)銷和貿(mào)易企業(yè)要立足全縣消費(fèi)需求，探索建立多層次消費(fèi)主體的營(yíng)銷模式，多途徑、多方位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（二）積極培育“放心糧油”企業(yè)和產(chǎn)品。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要繼續(xù)做好全縣“放心糧油”企業(yè)和產(chǎn)品的評(píng)審、申報(bào)工作，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和辦法，按照“寧少勿濫、確保質(zhì)量”的原則，檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查。同時(shí)擇優(yōu)推薦申報(bào)省糧油行業(yè)協(xié)會(huì)“放心糧油示范企業(yè)”。要對(duì)取得“放心糧油”稱號(hào)的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持復(fù)審制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢測(cè)，對(duì)產(chǎn)品達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和違法違規(guī)企業(yè)，要堅(jiān)決取消“放心糧油”稱號(hào)。
（三）加快實(shí)施名牌品牌戰(zhàn)略。糧食局要會(huì)同質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門指導(dǎo)糧油企業(yè)加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極申報(bào)中、省“放心糧油”企業(yè)和“放心糧油”產(chǎn)品、“陜西名牌”產(chǎn)品、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“陜西著名商標(biāo)”等，引導(dǎo)企業(yè)把品牌創(chuàng)建與標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度化的質(zhì)量監(jiān)管、現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合起來，使我縣糧油企業(yè)擁有更多的知名品牌，為城鄉(xiāng)居民提供更多、更好的“放心糧油”產(chǎn)品。
（四）規(guī)范建立“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。
1.網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)是全縣放心糧油經(jīng)營(yíng)的重要載體，由放心糧油配送中心、放心糧油示范店、經(jīng)銷點(diǎn)組成。放心糧油配送中心是具有為轄區(qū)內(nèi)各示范店、經(jīng)銷點(diǎn)提供放心糧油產(chǎn)品和其他商品的采購、配送、批發(fā)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，并能為批量消費(fèi)用戶提供直接配送服務(wù)的企業(yè)。放心糧油示范店是專營(yíng)放心糧油產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)門店，放心糧油經(jīng)銷點(diǎn)是各類商業(yè)超市、綜合市場(chǎng)、商業(yè)門店中某一專區(qū)經(jīng)營(yíng)放心糧油產(chǎn)品的經(jīng)銷戶。
2.規(guī)范認(rèn)定。“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)采取企業(yè)建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自負(fù)盈虧、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式建立，要盡可能利用現(xiàn)有成熟的糧油和商貿(mào)營(yíng)銷渠道，對(duì)其進(jìn)行改造提升，改善環(huán)境，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，防止重復(fù)建設(shè)。糧食行政管理部門要結(jié)合糧油消費(fèi)量、人口、交通、區(qū)位以及倉儲(chǔ)、加工等因素，對(duì)本轄區(qū)“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。示范店、經(jīng)銷點(diǎn)分別由糧食行政管理部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范認(rèn)定并掛牌。各類所有制糧油經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社等均可申請(qǐng)，具體申報(bào)和認(rèn)定辦法按照市糧食局制定的執(zhí)行。配送中心建設(shè)由縣糧食局和龍頭企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，自愿申報(bào)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)認(rèn)定的配送中心、示范店和經(jīng)銷點(diǎn)由糧食行政管理部門在媒體上進(jìn)行公告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（五）建立和完善“放心糧油”經(jīng)營(yíng)管理制度。
認(rèn)定掛牌的“放心糧油”示范店、經(jīng)銷點(diǎn)均為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，要嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，所經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品必須是取得“QS”認(rèn)證、省內(nèi)外知名品牌的產(chǎn)品。對(duì)認(rèn)定的示范店、經(jīng)銷點(diǎn)實(shí)行全省統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾，要按照店名標(biāo)識(shí)、編號(hào)要求，以及服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量承諾書，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實(shí)施。要采取多種方式加強(qiáng)管理，建立和完善產(chǎn)品管理制度、衛(wèi)生安全管理制度、索票索證制度、購銷臺(tái)賬制度、不合格糧油退市制度等，維護(hù)“放心糧油”的信譽(yù)。要以“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為載體，積極推進(jìn)“六進(jìn)”活動(dòng)，使更多的消費(fèi)者能夠便利的購買到放 ……（未完，全文共4890字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《蒲城縣放心糧油全覆蓋工程實(shí)施方案》）