干部學(xué)習(xí)課件：“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略
二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
五、資源節(jié)約環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)
六、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)
一要素，培養(yǎng)人才是一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略
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干部學(xué)習(xí)課件：“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容
張玉杰
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授
在這一規(guī)劃當(dāng)中主要涵蓋了以下六個(gè)方面的重要內(nèi)容。
一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略
一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略。這是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先定位的一個(gè)戰(zhàn)略方向。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口、協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。結(jié)構(gòu)就是比例關(guān)系，各種經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系統(tǒng)稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在消費(fèi)、投資、出口三個(gè)方面消費(fèi)作為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需作為主要市場(chǎng)領(lǐng)域，我們中國(guó)有13億人口巨大市場(chǎng)需求。在整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)當(dāng)中三個(gè)基本變量是人、購(gòu)買(mǎi)欲望和購(gòu)買(mǎi)能力，三者之間之積構(gòu)成了市場(chǎng)的定義，而13億人口的基數(shù)決定了中國(guó)是世界上最大的潛在市場(chǎng)。如果把消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力再激發(fā)出來(lái)它就是一個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。世界上除了中國(guó)還沒(méi)有其他的國(guó)家像中國(guó)這樣具有這么大潛在市場(chǎng)的基本力量。因此，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需作為基本戰(zhàn)略，把消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局加以調(diào)整，正式挖掘出來(lái)了中國(guó)巨大消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)需求的基本思考，也維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。將需求作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效動(dòng)力，具有戰(zhàn)略考量。
二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題
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已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于這樣一個(gè)階段的客觀要求。由初級(jí)制造向深加工領(lǐng)域去發(fā)展，由產(chǎn)業(yè)鏈的低端向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。參與全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工和布局，站位由低級(jí)層次向高級(jí)層次進(jìn)步。隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)、現(xiàn)代交通系統(tǒng)的建設(shè)，全球的產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈分工。商業(yè)模式也出現(xiàn)了新興的商業(yè)模式。企業(yè)組織形態(tài)已經(jīng)由原來(lái)的地域空間限制向虛擬空間去演變。組織功能的單一化、專(zhuān)業(yè)化與協(xié)作化、聯(lián)合化共生，超出了原來(lái)組織邊界形成了更廣泛領(lǐng)域當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)分工。因此，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要適應(yīng)這種發(fā)展的客觀要求，更多地把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦予它信息含量，賦予它資本含量，而減少資源含量。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造落實(shí)到微觀經(jīng)濟(jì)主體那就是企業(yè)，倡導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)，將通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)中觀層面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀層面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)新興型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要有極大的關(guān)注。特別是金融危機(jī)以后以新能源、信息生物工程、高端裝備制造業(yè)等為代表的一些新興產(chǎn)業(yè)群開(kāi)始涌現(xiàn)。以低碳經(jīng)濟(jì)打造出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)群開(kāi)始涌現(xiàn)，這第四次技術(shù)浪潮撲面而來(lái)。如果說(shuō)上一次金融危機(jī)是信息產(chǎn)業(yè)拯救了人類(lèi)，那么未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)里面諸如低碳經(jīng)濟(jì)、新能源將給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。為此，我們要不失時(shí)機(jī)地把握產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，把握技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用，人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。我們中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)明顯的自然生態(tài)屬性。由東到西，由西到東，如果從地勢(shì)高度的落差來(lái)看，由西向東形成了三個(gè)水平的自然落差，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平恰好形成一個(gè)反趨勢(shì)，那就是由東到西三個(gè)發(fā)展水平的落差。東中西部的自然劃分就呈現(xiàn)一種形態(tài)，那就是山越高經(jīng)濟(jì)就相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與地域的生態(tài)環(huán)境緊密相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，限于自然的生態(tài)環(huán)境，限于交通、限于通信等多種常年的制約，我們中東西部，尤其是中部、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后于東部地區(qū)。而南北差異也存在，南方到了冬季仍然可以進(jìn)行建筑施工，而北方到了冬季冰凍三尺就無(wú)法進(jìn)行建筑施工，因此南北的差異無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)還是在產(chǎn)業(yè)也仍然存在。而現(xiàn)代交通、通訊得到了極大的改善。首先是交通，高速公路網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)使得人們一小時(shí)的活動(dòng)半徑延伸到了120公里。高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)將人們一小時(shí)活動(dòng)半徑延伸到了350公里。民航網(wǎng)的建設(shè)使得人們一小時(shí)活動(dòng)半徑延伸到800公里。尤其是中西部地區(qū)的支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)將會(huì)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
另外，通信系統(tǒng)的現(xiàn)代化也使得人們之間的溝通掃清了障礙。首先全國(guó)的廣播網(wǎng)建設(shè)解決了人們聽(tīng)的問(wèn)題，無(wú)論在哪一角落打開(kāi)收音機(jī)都可以聽(tīng)到同一個(gè)_。電視網(wǎng)的建設(shè)使得人們?cè)谌魏我粋�(gè)可以收聽(tīng)電視的角落都可以看到同一圖像，解決了人們看的問(wèn)題。電話網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)使得具有信號(hào)覆蓋的領(lǐng)域都可以溝通全球，解決了人們說(shuō)的問(wèn)題。而互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)一敲鍵子都可以完成國(guó)際業(yè)務(wù)的交割。只要能夠有互聯(lián)網(wǎng)接口的地方都可以實(shí)現(xiàn)這一功能，解決了人們做的問(wèn)題。這四張網(wǎng)絡(luò)全國(guó)覆蓋，為此東中西部，城市、農(nóng)村、沿海、內(nèi)地、北方、南方這種硬性的差別，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別，這種產(chǎn)業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)將隨著現(xiàn)代通訊和現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)而獲得極大的改善。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展尤其是西部地區(qū)的跨越式發(fā)展不再是夢(mèng)想，而可以經(jīng)過(guò)我們的雙手創(chuàng)造出來(lái)跨越式發(fā)展的人間奇跡。要充分利用好這些硬件基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用好能夠溝通、能夠聯(lián)絡(luò)這樣一個(gè)方面條件，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的行政格局的劃分弱化，而經(jīng)濟(jì)格局的劃分將凸顯，以主體功能區(qū)建設(shè)為特征。這樣，將城市化、城鎮(zhèn)化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。對(duì)于革命地區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)將也會(huì)隨著這樣條件的改善而獲得發(fā)展新的機(jī)會(huì)，使得整個(gè)國(guó)土空間的布局更加趨于合理。
五、資源節(jié)約環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)
五、資源節(jié)約環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)。又稱(chēng)之為兩型社會(huì)建設(shè)。加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和方針_建設(shè) ……（未完，全文共4621字，當(dāng)前僅顯示2334字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容》）