對(duì)旅游景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的思考

目錄/提綱：……
一、臨潼景區(qū)現(xiàn)狀
二、形成原因分析
三是干部工作作風(fēng)不硬朗，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，遇到違法問題不真查實(shí)罰，執(zhí)法沒有威懾力
五是旅游價(jià)格管理相關(guān)政策法規(guī)不夠健全
三、應(yīng)采取的措施
一要不斷提高認(rèn)識(shí)
二要強(qiáng)力推行價(jià)格公示
三要形成齊抓共管、常抓不懈的局面
四要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管
五要加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
六要加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量
四、幾點(diǎn)政策建議
一是應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)
二是適時(shí)推出景區(qū)門票價(jià)格“一票制”
……

對(duì)旅游景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的思考

按照臨潼區(qū)委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的安排，近期，我們對(duì)景區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)研。對(duì)調(diào)研出的問題及其原因，結(jié)合平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行了梳理歸納。現(xiàn)結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府開展“國(guó)際級(jí)景區(qū)，五星級(jí)服務(wù)”活動(dòng)理念，就景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管談一些個(gè)人看法和建議。

一、臨潼景區(qū)現(xiàn)狀
臨潼兵馬俑、華清池馳名中外，年接待游客數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。每年“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重要節(jié)假日期間游客大量聚集滯留，景區(qū)旅游市場(chǎng)監(jiān)管就顯得有些滯后。游客對(duì)服務(wù)不到位、硬件設(shè)施不配套、交通堵塞、停車?yán)щy等問題反映強(qiáng)烈，甚至投訴無(wú)門。其具體表現(xiàn)是：欺客宰客、甩客現(xiàn)象屢次發(fā)生，黑車野導(dǎo)拉客現(xiàn)象盛行，交通秩序混亂；景區(qū)缺少配套停車場(chǎng)及硬件設(shè)施，旅游服務(wù)人員和從業(yè)人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較低；景點(diǎn)給旅行社及導(dǎo)游人員門票返點(diǎn)回扣較高，景區(qū)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略590字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
掙錢，不擇手段，以致助長(zhǎng)了惡性競(jìng)爭(zhēng)、惡意欺詐等亂象的發(fā)生。
五是旅游價(jià)格管理相關(guān)政策法規(guī)不夠健全。從旅游業(yè)開發(fā)初期到現(xiàn)在，國(guó)家和地方雖出臺(tái)了一系列有關(guān)旅游市場(chǎng)及其管理的法律、法規(guī)、條例，也先后頒布修訂了一批涉及旅游市場(chǎng)的價(jià)格法律法規(guī)，但目前直接涉及旅游價(jià)格的法律法規(guī)極少。旅游價(jià)格管理立法滯后，降低了打擊旅游價(jià)格違法行為的有效性，使違法行為未受到相應(yīng)打擊。由于旅游價(jià)格管理的嚴(yán)重缺位，旅游價(jià)格監(jiān)管法規(guī)體系不健全，加之政府職能部門對(duì)違法行為打擊不力，不能有效地約束和制約經(jīng)營(yíng)者，導(dǎo)致了景區(qū)亂象滋生，造成了混亂局面。

三、應(yīng)采取的措施
一要不斷提高認(rèn)識(shí)。既要積極采取日常檢查、明察暗訪、突擊檢查、反復(fù)檢查等措施，保持市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，又要努力營(yíng)造良好的旅游價(jià)格環(huán)境。這對(duì)于充分利用本地自然資源，旅游資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)游客合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。旅游、物價(jià)、工商等相關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。要通過制訂制度，采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，共同努力打造良好的旅游價(jià)格環(huán)境。
二要強(qiáng)力推行價(jià)格公示。對(duì)景區(qū)門票價(jià)格、餐飲價(jià)格、服務(wù)價(jià)格等，一定要強(qiáng)力推行公示�？捎蓛r(jià)格部門統(tǒng)一設(shè)制并監(jiān)制規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)價(jià)格公示牌、價(jià)目表等，做到明碼標(biāo)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符，以促使經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，向社會(huì)公示各部門監(jiān)督舉報(bào)電話，做到投訴電話24小時(shí)值守，以暢通群眾訴求，便于游客投訴。
三要形成齊抓共管、常抓不懈的局面。旅游市場(chǎng)量大面寬，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)管，旅游、工商、物價(jià)、質(zhì)檢、公安等部門，既要密切配合，齊抓共管，形成合力，又要切實(shí)履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮各部門的職能作用，切實(shí)維護(hù)好旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序，以促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
四要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。對(duì)景區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格負(fù)責(zé)人及景區(qū)行政主管部門，實(shí)行管理問責(zé)制。對(duì)景區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格管理，可實(shí)行統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格。對(duì)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的經(jīng)營(yíng)者，各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，通過整頓將其清理出景區(qū)。
五要加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取各種形式，通過下發(fā)《執(zhí)行政策警示函》、《承諾書》、《倡議書》等形式，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，教育經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并建立誠(chéng)信檔案，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批守法經(jīng)營(yíng)的商戶。通過正面宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺守法經(jīng)營(yíng)，公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，從而提高經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)的自覺性。
六要加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。各相關(guān)旅游單位，要加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德教育。旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)導(dǎo)游、服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理辦法》等規(guī)定，不斷規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

四、幾點(diǎn)政策建議
一是應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。景區(qū)餐飲等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格監(jiān)管是個(gè)難題。餐飲等服務(wù)價(jià)格雖實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由企業(yè)自主定價(jià)，但價(jià)格部門不能放手不管。對(duì)此，針對(duì)目前全國(guó) ……（未完，全文共2606字，當(dāng)前僅顯示1657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)旅游景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的思考》）