市長在市政府六屆三次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）對照目標(biāo)找差距、添措施，確保完成年度目標(biāo)
（二）毫不放松項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長
（三）下更大的決心，以更大的力度招大引強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和后勁
（四）堅(jiān)定不移實(shí)施四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和大企業(yè)培育計(jì)劃
（五）推動服務(wù)業(yè)上檔升級，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求
（六）堅(jiān)持不懈改善民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
……
市長在市政府六屆三次全體會議上的講話

同志們：

　　7月23日，省政府召開了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會事業(yè)工作會議，魏宏省長等省領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)了全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對下半年經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。今天，市政府召開全體會議，主要是分析上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會事業(yè)工作，安排下半年工作，特別是對為全面推進(jìn)“六大興市計(jì)劃”實(shí)施，市委、市政府確定重點(diǎn)推進(jìn)的工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處，取得實(shí)效。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　第一點(diǎn)意見，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和主要特點(diǎn)

　　上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)較快增長。gdp、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政收入、招商引資到位資金等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全部進(jìn)入全省前10位。主要有以下特點(diǎn)。

　　一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。上半年，我市g(shù)dp增長11.4%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第5位，同比上升6位，在全省排位中創(chuàng)歷史最好水平。增速居全市前3位的是船山、射洪和經(jīng)開區(qū)。地方公共財(cái)政收入增長20.1%，增速比年度目標(biāo)高5.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第8位。增速居全市前3位的是船山、河?xùn)|新區(qū)和蓬溪。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好。規(guī)上工業(yè)增加值增長15.1%，高于
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略893字，正式會員可完整閱讀）……　
，面臨較大下行壓力，上半年全市g(shù)dp增速回落了2.7個(gè)百分點(diǎn)，比年度保證計(jì)劃低2.2個(gè)百分點(diǎn)，加上“6·30”特大暴雨災(zāi)害造成約28.5億元的經(jīng)濟(jì)損失，完成年初確定的gdp增長13.6%的目標(biāo)難度加大。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有憂。受生產(chǎn)要素價(jià)格上漲、工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下降、市場需求萎縮和勞動力成本增加等不利因素的多重影響，上半年，規(guī)上工業(yè)增加值增速回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額和利稅總額增速下降都比較厲害，特別是利潤總額和利稅總額分別回落16.2、13.9個(gè)百分點(diǎn)。原材料供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲對化工產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，銷售乏力導(dǎo)致食品產(chǎn)業(yè)效益大幅下滑。上半年，化工、食品產(chǎn)業(yè)利潤總額增速分別下降10.2%、12.8%，利稅總額增速分別下降11.6%、4.3%。紡織行業(yè)情況更為嚴(yán)重，受棉花收儲價(jià)格影響，收入和成本出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。

　　三是項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。新開工項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目占比較少，上半年全市新開工項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目僅占30.5%。重大項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，經(jīng)開區(qū)臺商工業(yè)園、安居三仙湖水庫、船山西部生活用紙制造及配送基地、中環(huán)線等重大項(xiàng)目都未能按計(jì)劃推進(jìn)。全市80個(gè)市級重大項(xiàng)目沒有按計(jì)劃推進(jìn)的達(dá)9個(gè)，其中大英3個(gè)、經(jīng)開區(qū)2個(gè)、船山1個(gè)、安居1個(gè)、射洪1個(gè)、市上1個(gè)。今天會后，各責(zé)任主體要認(rèn)真查找原因，全力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，確保按計(jì)劃推進(jìn)。

　　四是財(cái)稅增收壓力加大。制造業(yè)稅收下滑明顯，上半年，全市制造業(yè)上繳稅收3.96億元，同比下降6.48%。其中：稅收支柱之一的酒業(yè)同比下降9.7%，沱牌集團(tuán)增值稅、企業(yè)所得稅等稅種減收7559萬元，同比減少31.8%；紡織業(yè)稅收同比下降42.3%；受歐盟光伏貿(mào)易糾紛和稅收優(yōu)惠政策影響，電子行業(yè)預(yù)計(jì)全年也將大幅減收，僅鼎吉光電上半年就減收592萬元，同比下降87.4%。稅收對房地產(chǎn)業(yè)依賴度繼續(xù)增大。房產(chǎn)稅、耕地占用稅等房地產(chǎn)稅種對稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到了61.6%。

　　五是消費(fèi)回升態(tài)勢不強(qiáng)。受國家宏觀政策等多重因素影響，消費(fèi)增速回落明顯。1—6月，社會消費(fèi)品零售總額增速回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，比年度計(jì)劃目標(biāo)低0.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)、住宿和餐飲三大行業(yè)分別回落9、7.3和6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　六是居民增收壓力凸顯。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速回落6.4個(gè)百分點(diǎn)，低于年度目標(biāo)4.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，低于年度目標(biāo)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三點(diǎn)意見，把握工作重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作

　　魏宏省長在全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會上指出：“全省經(jīng)濟(jì)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題相互交織，使我省經(jīng)濟(jì)增速放緩成為現(xiàn)實(shí)”。面對困難和挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)工作，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，搶進(jìn)度、保增長，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　（一）對照目標(biāo)找差距、添措施，確保完成年度目標(biāo)

　　一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。面對上半年指標(biāo)完成方面的差距，有關(guān)部門多次提出是否需要調(diào)整目標(biāo)任務(wù)的建議。但洪波書記和我認(rèn)真研究后認(rèn)為，根據(jù)我市下半年經(jīng)濟(jì)工作的走勢，特別是重大項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際，下半年的目標(biāo)不變，任務(wù)不減，而且只要大家切實(shí)履職盡責(zé)，年初確定的目標(biāo)經(jīng)過艱苦的努力是可以完成的。各縣（區(qū)）、園區(qū)和市直相關(guān)部門要對照年初確定的目標(biāo)，深入分析問題，認(rèn)真研究對策，落實(shí)具體措施，彌補(bǔ)上半年沒有完成的指標(biāo)差距，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)督查考核力度。下半年，市目標(biāo)績效督查室要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況作為督查的重中之重。根據(jù)上半年完成情況，按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，對任務(wù)按月再次分解，每月督查通報(bào)一次完成情況。沒有完成指標(biāo)和項(xiàng)目進(jìn)度的責(zé)任單位，要說明原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定管用措施。

　　三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。在抓項(xiàng)目工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)工作。要深入研究統(tǒng)計(jì)的有關(guān)問題，主動挖掘統(tǒng)計(jì)潛力，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　�。ǘ┖敛环潘身�(xiàng)目攻堅(jiān)，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資。從我市的實(shí)際情況看，投資對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)47%。我市經(jīng)濟(jì)對投資的依賴度在全省市州中是比較高的。全市上下要將更多的資源和精力用在項(xiàng)目工作上，確保投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。

　　一是抓好項(xiàng)目對接和爭取。要深度研究國省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)措施，傾力做好棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目對接，爭取國、省更多更大的支持。當(dāng)前，特別是要加大“6.30”特大暴雨災(zāi)后重建項(xiàng)目和資金的爭取力度。這項(xiàng)工作請海元、楊軍同志在牽頭。希望加大協(xié)調(diào)督促力度，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況，以便及時(shí)協(xié)調(diào)。 ……（未完，全文共9185字，當(dāng)前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市政府六屆三次全體會議上的講話》）