環(huán)境安全隱患的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**地區(qū)基本情況
二、存在的主要問(wèn)題
3、危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范
三、存在問(wèn)題的主要原因
四、對(duì)策及建議
2、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)自主意識(shí)開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)
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關(guān)于**地區(qū)環(huán)境安全隱患的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件不僅對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損害，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境安全問(wèn)題越來(lái)越成為百姓關(guān)心的焦點(diǎn)。普陀區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)按照市總隊(duì)要求并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)**地區(qū)開(kāi)展一次全面的環(huán)境安全隱患排查整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任以及各部門(mén)和地方管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做到有效防范，遏制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障區(qū)域環(huán)境安全。
一、**地區(qū)基本情況
1.區(qū)域概況
**地區(qū)位于普陀區(qū)西北，外環(huán)線(xiàn)、滬嘉高速貫穿其間，水網(wǎng)密布，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部。常住人口15萬(wàn)，面積18.83平方公里，有九個(gè)行政村及**工業(yè)區(qū)，市政管網(wǎng)不健全,水環(huán)境較差。區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)（包
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）有工商執(zhí)照，但異地生產(chǎn)，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)的批準(zhǔn)；（3）有工商執(zhí)照，但擅自增加需行政審批的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍，且未經(jīng)環(huán)保部門(mén)的批準(zhǔn)。
由于這些企業(yè)大多不在支隊(duì)的日常監(jiān)管范圍，缺少有效監(jiān)管，因而“三廢”排放、危廢處置大多不規(guī)范，絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立、健全有效的環(huán)境安全措施，人員、責(zé)任、材料不落實(shí)，一旦發(fā)生環(huán)境安全事故，將無(wú)法有效處置，雖然就單個(gè)企業(yè)而言，污染排放和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小，但總體來(lái)看仍存在著一定的環(huán)境安全隱患。
2.企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、發(fā)現(xiàn)難
從鎮(zhèn)政府上報(bào)的匯總情況看，9個(gè)行政村都有一些自設(shè)的所謂“小型工業(yè)園區(qū)”，主要集中在**村的華聯(lián)路、金昌路，李子園村的真南路，祁連村的祁連山路，春光村的古浪路等地，這些園區(qū)占地面積不大，分布較廣，個(gè)別的還臨近居民區(qū)，入駐這些園區(qū)的企業(yè)往往規(guī)模小，流動(dòng)性強(qiáng)，環(huán)保部門(mén)監(jiān)管力量不足，加之還存在一些地方保護(hù)，環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)難，就目前的力量而言也難以做到全面有效的監(jiān)管，從環(huán)境安全的角度來(lái)看，存在監(jiān)管“盲區(qū)”。
3.危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些小型企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶(hù)），因產(chǎn)生的危廢量少，對(duì)危險(xiǎn)廢物的概念不清，因此存在著將少量危險(xiǎn)廢物傾倒或混入生活垃圾的現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題的主要原因
1.部分業(yè)主、從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)缺失
從初步掌握的情況看，一部分業(yè)主和從業(yè)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠，法治觀(guān)念不強(qiáng)，因而造成手續(xù)不全、未批先建、違規(guī)排放“三廢”、等現(xiàn)象存在。這類(lèi)企業(yè)以小型印刷廠(chǎng)居多，清洗廢水、顯影液、定影液直排河道的情況時(shí)有發(fā)生。
2.當(dāng)?shù)卣亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)
當(dāng)?shù)卣芾頇C(jī)構(gòu)，尤其是行政村一級(jí)，在招商引資過(guò)程中，招商引資意愿強(qiáng)烈，落地稅收成為首要考慮因素，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，這也是非法企業(yè)較普遍存在的原因之一。
3.支隊(duì)監(jiān)管力量不足，手段有限
就目前支隊(duì)的力量，很難做到檢查全覆蓋，加之執(zhí)法取證手段的限制，僅靠支隊(duì)或者說(shuō)環(huán)保部門(mén)很難徹底根除非法企業(yè)及其環(huán)境違法行為的存在。
4.危險(xiǎn)廢物的處置渠道不暢，市場(chǎng)畸形和運(yùn)作混亂，危廢處置費(fèi)用極高且監(jiān)管乏力。
四、對(duì)策及建議
1.明確地方政府職責(zé)
保證環(huán)境安全不僅僅是環(huán)保一個(gè)部門(mén)的事，各級(jí)地方政府都守土有責(zé)。在招商引資的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)，堅(jiān)決抵制不法企業(yè)入駐。地方政府應(yīng)主動(dòng)和相關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立、健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)立即予以查處。
2.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)自主意識(shí)
開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，提高業(yè)主、從業(yè)人員的環(huán)保觀(guān)念、自律意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，主動(dòng)承擔(dān) ……（未完，全文共2264字，當(dāng)前僅顯示1439字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)境安全隱患的調(diào)查報(bào)告》）