干部學(xué)習(xí)課件：異軍突起的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（下）

干部學(xué)習(xí)課件：異軍突起的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（下）
寧家駿
國(guó)家信息中心專家委員會(huì)副主任、研究員
三、國(guó)家“十二五”電子商務(wù)規(guī)劃
下面，我再?gòu)暮暧^層面介紹一下國(guó)家“十二五”電子商務(wù)規(guī)劃的一些考慮。我有幸參與了電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃是國(guó)家“十二五”期間的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，是由工信部來(lái)牽頭，聯(lián)合了國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、工商行政管理總局和科技部共同編制的。
（一）明確電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口
這個(gè)《規(guī)劃》明確了電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口，明確了要以需求帶動(dòng)投資的指導(dǎo)思想，通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新需求。
其中第一個(gè)，要加快大宗商品電子交易中心的建設(shè)。我們現(xiàn)在有一大批大宗商品的交易市場(chǎng)，但怎么樣把這些市場(chǎng)能夠有一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，將大大提高交易的效益。因?yàn)楝F(xiàn)在傳統(tǒng)的市場(chǎng)存在著占地很多，而且也存在著其他的一些問(wèn)題，而如果我們把這些東西轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上之后可以提高交易的效率，我們?cè)趶V東佛山做調(diào)研的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，大型的鋼材市場(chǎng)，如果你不在網(wǎng)上交易，你必然要搞很大的倉(cāng)儲(chǔ)基地，這樣一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)基地占的土地面積是非常大的，其實(shí)是不經(jīng)濟(jì)的，而如果我們改成網(wǎng)上交易之后，它是個(gè)虛擬平臺(tái)，這個(gè)鋼材還可以放在企業(yè)鋼廠那里，當(dāng)有交易的時(shí)候從鋼廠里頭直接向用戶方運(yùn)輸就可以了，這是當(dāng)前的第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，積極發(fā)展第三方的交易平臺(tái)，從國(guó)家來(lái)說(shuō)要支持B2C交易平臺(tái)，做
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通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，來(lái)形成一個(gè)有效的生產(chǎn)和服務(wù)能力，滿足多層次、多樣化的消費(fèi)需求，來(lái)促進(jìn)就業(yè)、改善民生。
所以，在《規(guī)劃》里頭我們講了三個(gè)層面，一個(gè)是應(yīng)用，一個(gè)是服務(wù)，一個(gè)是環(huán)境，這是《規(guī)劃》的三個(gè)主要內(nèi)容。應(yīng)用，包括大中小企業(yè)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)零售、重點(diǎn)行業(yè)、政府采購(gòu)、跨境電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)，服務(wù)就包括了電子商務(wù)的信息服務(wù)平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)，和為交易提供支撐的信用、支付、物流、認(rèn)證和信息技術(shù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，環(huán)境就包括了公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、誠(chéng)信環(huán)境、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面。
關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的判斷，我前面已經(jīng)介紹了，我在這里就不再詳細(xì)地展開(kāi)了。問(wèn)題，我們也已經(jīng)提到了，我們就不重復(fù)了。但面臨發(fā)展形勢(shì)，我們必須看到：
第一個(gè)，全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的深化給電子商務(wù)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。舉個(gè)例子，電子商務(wù)的網(wǎng)站由于過(guò)去也出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題，拿我們最大的淘寶舉例，國(guó)際上不太認(rèn)可，包括現(xiàn)在歐盟也不認(rèn)為那是一個(gè)可信的網(wǎng)站，但今年美國(guó)改變了，認(rèn)為淘寶也是個(gè)可信的網(wǎng)站。但同樣的，在國(guó)外的一些企業(yè)，它們的電子商務(wù)也希望到中國(guó)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，希望中國(guó)也給予它們一個(gè)可信的認(rèn)可，所以就有一個(gè)國(guó)際間電子商務(wù)的互認(rèn)問(wèn)題，這是一個(gè)新挑戰(zhàn)。另外，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，給電子商務(wù)發(fā)展提出了新的需求。社會(huì)結(jié)構(gòu)加速地變革，給電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了新的空間；另外，信息技術(shù)的加速演進(jìn)，給電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。這“四新”是我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)特點(diǎn)。
所以，這樣的話，我們?cè)凇笆濉币?guī)劃里頭提出了更加注重電子商務(wù)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的重要作用，把它作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分；第二，重視在電子商務(wù)中間技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要作用；第三，堅(jiān)持把發(fā)展電子商務(wù)作為保障和改善民生的重要手段，特別是促進(jìn)就業(yè)，滿足居民消費(fèi)需求，便捷居民生產(chǎn)、生活。如在西安，我們看過(guò)一個(gè)利安社區(qū)電子服務(wù)超市，它在小區(qū)門(mén)口給大家像報(bào)亭那樣設(shè)一個(gè)電子商務(wù)服務(wù)超市，可以給居民代購(gòu)票，可以代繳水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、可以代繳電話費(fèi)，可以買(mǎi)火車(chē)票，各方面都可以代溝，它是可以直接門(mén)對(duì)門(mén)、直接對(duì)居民的，所以給生活帶來(lái)了很大的便捷，它也是線上和線下相結(jié)合的。
第四點(diǎn)，堅(jiān)持把發(fā)展電子商務(wù)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要方式，就我們前面說(shuō)的，如果是我們大型商品市場(chǎng)，我們是搞虛擬化，對(duì)節(jié)約資源起到很大作用。
第五，發(fā)揮電子商務(wù)在增強(qiáng)改革開(kāi)放，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展跨境電子商務(wù)的交流合作的重要作用。
所以《規(guī)劃》明確提出“十二五”期間發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想是要圍繞著“十二五”的總體目標(biāo)，面向結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大消費(fèi)的內(nèi)在需求，來(lái)深化應(yīng)用，加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境，以創(chuàng)新為動(dòng)力，來(lái)推進(jìn)兩類經(jīng)濟(jì)的深度融合，來(lái)發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用。
“十二五”規(guī)劃明確制定了：到“十二五”期間，我國(guó)電子商務(wù)總體規(guī)模要實(shí)現(xiàn)翻兩番，達(dá)到年均32%的增長(zhǎng)率。我們提出的，到2015年電子商務(wù)的交易額要突破18萬(wàn)億元，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)指標(biāo)可能會(huì)提前實(shí)現(xiàn)，這是一些具體的指標(biāo)。我們這里特別強(qiáng)調(diào)，這18萬(wàn)億中間，企業(yè)間的交易額，B2B的交易額，包括B2A，B2政府的交易額占到了15萬(wàn)億元，而網(wǎng)絡(luò)零售雖然批次非常多，單非常多，但數(shù)額還是占到了3萬(wàn)億元，B2B是15萬(wàn)億，B2C+C2C是3萬(wàn)億，大概是這樣一個(gè)規(guī)模。另外要提高企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)和網(wǎng)上銷(xiāo)售的比例，使得我們經(jīng)常使用中小型的企業(yè)的電子商務(wù)的數(shù)量大大增加。
圍繞著這個(gè)東西，我們提出了三個(gè)方面的應(yīng)用，一個(gè)，推進(jìn)應(yīng)用；第二，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；第三，加快完善電子商務(wù)制度環(huán)境的建設(shè)。在推進(jìn)電子商務(wù)的深化普及應(yīng)用中，我們特別提到，要重點(diǎn)提高大型企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用水平，推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)的普及率，B2B是大的，所以一定要把企業(yè)的應(yīng)用放在前頭。另外，我們還有一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，政府采購(gòu)電子商務(wù)利用水平低，這個(gè)從“十一五”完成得就不是特別好。發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)中間，很重要的一個(gè)是發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，這是非常重要的。當(dāng)然，在發(fā)展電子商務(wù)中間，一定要建設(shè)好環(huán)境，如要建立和健全網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，然后建立電子商務(wù)的在線的糾紛的調(diào)處機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的打擊力度，通過(guò)法規(guī)建設(shè)來(lái)完善。
這些任務(wù)主要是想著力解決我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出矛盾，另外圍繞著應(yīng)用服務(wù)環(huán)境來(lái)解決。我們?cè)凇兑?guī)劃》里提出了十個(gè)方面的重點(diǎn)引導(dǎo)工程，包括商務(wù)協(xié)同試點(diǎn)示范，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，網(wǎng)絡(luò)零售試點(diǎn)示范，政府采購(gòu)?fù)七M(jìn)工程，跨境試點(diǎn)示范，移動(dòng)電子商務(wù)的試點(diǎn)示范等。
為了做好這十項(xiàng)任務(wù)，還提出了六項(xiàng)保障措施：加強(qiáng)組織保障、完善多元化的電子商務(wù)的投融資機(jī)制、加大電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化力度、加快人才培養(yǎng)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)社會(huì)氛圍。
三、推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)
最后，我還想重點(diǎn)跟各位學(xué)員介紹一下，我們要發(fā)展電子商務(wù)，一定要 ……（未完，全文共7410字，當(dāng)前僅顯示2602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：異軍突起的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（下）》）