.怎樣理解黨的執(zhí)政能力的科學(xué)內(nèi)涵?《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)對黨的執(zhí)政能力給出了一個科學(xué)而簡明的定義,指出:“黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,
動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治黨_治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)!边@個定義,闡明了黨的執(zhí)政能力的科學(xué)內(nèi)涵。理解這個內(nèi)涵,要把握以下三點。
第一,要弄清“執(zhí)政”的概念。執(zhí)政,顧名思義,就是執(zhí)掌_。我們黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨在執(zhí)政過程中,并不是以黨組織的名義號令社會成員,而是以國家和公共管理者的角色,通過制定和執(zhí)行全社會的共同規(guī)則——憲法與法律,來從事管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的活動。
第二,要弄清執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式并不是執(zhí)政能力本身,但在很大程度上影響著執(zhí)政能力的發(fā)揮和執(zhí)政成效。領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式科學(xué)合理,執(zhí)政才能富有成效。因此,我們黨十分重視改革和完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,包括理順黨政關(guān)系,實現(xiàn)黨政關(guān)系規(guī)范化;正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的關(guān)系;正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法_的關(guān)系,等等。
第三,要弄清執(zhí)政能力與黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略的關(guān)系。理論、路線、方針是執(zhí)政黨凝聚黨心、贏得人心和引領(lǐng)社會、整合社會的旗幟,政策和策略是執(zhí)政黨的生命。我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),必須堅持實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,并善于用理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)路線、方針、政策和策略的制定和創(chuàng)新。只有這樣,黨的理論、路線、方針、政策和策略才能更具時代感、更有包容性,才能引導(dǎo)和鼓勵全黨和全國人民把中國特色社會主
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1199字,正式會員可完整閱讀)……
政、掌好權(quán),通過發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化來滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要;二是在復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢面前,始終保持工人階級先鋒隊性質(zhì),始終保持立黨為公、執(zhí)政為民的本色,不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。前者關(guān)系到執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政資格問題,后者關(guān)系到黨會不會變質(zhì)的問題。與這兩大任務(wù)相應(yīng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、不斷增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,就成為無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的兩大歷史性課題。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,保證國家長治久安,就必須解決好這兩大歷史性課題。
4.為什么說黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的?
《決定》指出,黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。這個論斷揭示了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政地位的重大意義。
我們黨是人民群眾實現(xiàn)當(dāng)家作主愿望的工具。雖然我們黨有先進理論的指導(dǎo),是無產(chǎn)階級的先進部隊,但并不意味著黨的執(zhí)政地位是與生俱來的。我們黨取得執(zhí)政的資格,靠的是黨的理論路線方針政策的正確,靠的是廣大黨員的奮斗犧牲,靠的是人民群眾的擁護和支持。
“得人心者得天下,失人心者失天下”。從執(zhí)政的基本規(guī)律看,人民的政治選擇并不是一朝確定便永遠不變的。執(zhí)政黨在多大程度上實踐了它的執(zhí)政承諾,在多大程度上實現(xiàn)了人民的利益,人民就在多大程度上擁護和支持執(zhí)政黨。執(zhí)政黨能否長期執(zhí)政,歸根到底取決于人民群眾對執(zhí)政黨的執(zhí)政活動和執(zhí)政成績的滿意程度。我們說“黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的”,根本道理就在這里。
無數(shù)事實表明:一個執(zhí)政黨不管它資格多老,執(zhí)政時間多長,過去曾經(jīng)多么強大,如果喪失先進性,在長期執(zhí)政中漠視人民利益,甚至蛻變?yōu)榧鹊美婕瘓F,就會最終被人民所拋棄,黨終歸就要遭受曲折以至于失敗。世界上不存在這樣的道理,似乎一個政黨一旦執(zhí)政,它的執(zhí)政地位就能固若金湯,傳之萬世。在這方面,無產(chǎn)階級政黨也不例外。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政74年,一夕之間垮臺并失去_,教訓(xùn)是非常深刻的。
。鯓永斫饪茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政?
科學(xué)、民主、法制,是人類認(rèn)識世界和改造世界的重要成果,是社會文明進步的重要標(biāo)志。社會主義建設(shè)的最終目標(biāo),就是要創(chuàng)造和達到比資本主義更高更切實的科學(xué)、民主和法制水平。從我們黨的實踐看,尊重和運用科學(xué)規(guī)律,發(fā)揚民主,依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,這些重要思想不僅在黨中央過去的文件中都分別提出過,而且也是我們黨長期遵循和實踐的重要內(nèi)容。但是,把它們作為一個整體與執(zhí)政聯(lián)系起來,并作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一鮮明地提出來,《決定》還是第一次。這體現(xiàn)了我們黨對堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的深刻認(rèn)識,是對馬克思主義執(zhí)政理論寶庫的一大貢獻。
這里很重要的,是要弄清楚什么是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。根據(jù)《決定》精神,科學(xué)執(zhí)政,就是黨要結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。民主執(zhí)政,就是黨要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,支持和保證人民當(dāng)家作主,堅持和完善人民民主專政,堅持和完善民主集中制,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主,壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。依法執(zhí)政,就是黨要堅持依法_的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,自覺帶頭遵守法律,采取措施保證法律的實施,不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。
實踐表明,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,是提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要保證,也是國家長治久安的根基。我們要在貫徹《決定》的實踐中,結(jié)合新的實際,不斷認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律,不斷探索和完善有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的_機制和方式方法,既把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進,又使黨的執(zhí)政實踐不斷從必然王國進入_王國。
.怎樣理解加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想?
《決定》明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想,對此可以從三個層面來理解和把握。
第一,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須貫徹“四個基本”的根本指針。我們黨的基本理論是馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想,這是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想,是我們黨_理政的強大思想武器。在黨的基本理論指導(dǎo)下,我們黨在十一屆三中全會以后確立了社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng),積累了領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗。實踐證明,黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,全面反映和體現(xiàn)了人民的根本利益和時代發(fā)展的要求,是我們黨的寶貴精神財富。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),最重要的就是始終堅持這“四個基本”,通過扎扎實實的工作,保證全黨堅定不移地貫徹這“四個基本”。
第二,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須貫徹“四個以”的工作布局!稕Q定》提出:加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。為什么要提出這“四個以”的工作布局呢?(1)我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾!稕Q定》強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,是立足于我們黨執(zhí)政為民的宗旨,著眼于我們黨執(zhí)政興國的使命,在深刻
總結(jié)世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的。(2)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力如何,直接決定著整個黨的執(zhí)政能力!稕Q定》把建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍作為執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵,確實抓住了要害。(3)隨著黨的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的深刻變化,進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制,正確處理黨同國家_機關(guān)的關(guān)系,科學(xué)規(guī)范執(zhí)政行為、降低執(zhí)政成本、提高執(zhí)政效率,越來越成為我們黨執(zhí)政必須解決好的突出問題!稕Q定》提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制為重點,根本道理就在這里。(4)黨的基層組織是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。廣大黨員是黨執(zhí)政的主體力量。搞好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),使黨的基層組織和廣大黨員充分發(fā)揮作用,這無疑是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。總之,《決定》提出的“四個以”的工作布局,是從我們黨長期執(zhí)政的實踐中總結(jié)出來的,體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一,符合我們的黨 ……(未完,全文共18719字,當(dāng)前僅顯示3367字,請閱讀下面提示信息。
收藏《學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神輔導(dǎo)題》)