縣衛(wèi)生局關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本情況
（二）新農(nóng)合基本情況
二、工作開(kāi)展情況
（一）公共衛(wèi)生
1、疾控工作情況（1）縣疾控中心基本情況
一是機(jī)構(gòu)沿革和人員情況
二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
2、項(xiàng)目建設(shè)情況
一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度
二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
三是認(rèn)真組織，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)
3、公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)
一是健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制
二是健全衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
四是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療
1、規(guī)范補(bǔ)償管理，基金高效運(yùn)行
2、嚴(yán)格基金管理，確保安全運(yùn)行
3、規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用
一是制訂費(fèi)用控制指標(biāo)
二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管
三是加強(qiáng)不予報(bào)銷項(xiàng)目核查力度
4、健全監(jiān)督機(jī)制，杜絕運(yùn)行漏洞
一是強(qiáng)化監(jiān)督
二是全面推行業(yè)務(wù)公開(kāi)
三、存在的問(wèn)題
（一）公共衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)
一是縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心功能發(fā)揮較差
二是服務(wù)體系建設(shè)滯后
三是健康檔案和慢病管理較差
（二）項(xiàng)目推進(jìn)困難多
一是項(xiàng)目實(shí)施土地?zé)o法落實(shí)
二是地方配套經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)
（三）農(nóng)合工作亟待加強(qiáng)
……
縣衛(wèi)生局關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料

近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將公共衛(wèi)生體系建設(shè)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本情況
目前，全縣共有縣直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位6個(gè)（縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)、縣農(nóng)合辦、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院），中心衛(wèi)生院10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34個(gè)，村衛(wèi)生室830個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院9所，個(gè)體診所84個(gè)，全縣共設(shè)病床1237張�，F(xiàn)有在職職工1708人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1013人，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士分別為0.49人和0.24人。全縣已建成二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、二級(jí)乙等綜合醫(yī)院和二級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院各1個(gè)，甲等中心衛(wèi)生院4個(gè)，甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個(gè)，乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室60個(gè)，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
（二）新
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康教育與促進(jìn)工作有效開(kāi)展，以艾滋病、結(jié)核病、瘧疾為重點(diǎn)的衛(wèi)生項(xiàng)目工作成效明顯。
（3）經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。自實(shí)施績(jī)效工資以來(lái)，縣本級(jí)財(cái)政對(duì)中心人員工資進(jìn)行了足額保障、艾滋病、免疫規(guī)劃、結(jié)核病等專項(xiàng)配套資金也給予了一定的投入。但是中心的工作經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)、事業(yè)發(fā)展等經(jīng)費(fèi)沒(méi)有一并納入解決。
2.項(xiàng)目建設(shè)情況。一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。堅(jiān)持 “以項(xiàng)目為中心，一切著眼于投資”的原則，將項(xiàng)目資金爭(zhēng)取納入重要工作安排。2012年，爭(zhēng)取到了縣急救中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目及縣中和中心衛(wèi)生院等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設(shè)施建設(shè)及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，項(xiàng)目共下達(dá)房屋新、改建15475平方米，下達(dá)專項(xiàng)資金2864萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2263萬(wàn)元。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，累計(jì)完成了60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，縣醫(yī)院住院綜合大樓也將在今年建成投入使用。三是認(rèn)真組織，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。2013年將努力爭(zhēng)取縣中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建、縣疾控中心改擴(kuò)建和**、**中心衛(wèi)生院遷建等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
3.公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。一是健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。形成了由突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)單項(xiàng)預(yù)案和單位內(nèi)部預(yù)案所組成的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。二是健全衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建了**縣衛(wèi)生應(yīng)急大隊(duì)，加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，形成了管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)驗(yàn)室整體檢測(cè)水平；加強(qiáng)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的信息溝通和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性。四是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。完善了衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，合理確定實(shí)物儲(chǔ)備、現(xiàn)金儲(chǔ)備的比例和數(shù)量，分級(jí)、分類進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療
1.規(guī)范補(bǔ)償管理，基金高效運(yùn)行。2012年，全縣新農(nóng)合基金支出總額為27072.94萬(wàn)元，基金使用率為104.56%，基金歷年累計(jì)結(jié)余4652.42萬(wàn)元，結(jié)余率為24.8%，門(mén)診、住院統(tǒng)籌補(bǔ)償333.19萬(wàn)人次，受益率達(dá)380%。2013年1月，基金支出2744.68萬(wàn)元，基金使用率為9%。
2.嚴(yán)格基金管理，確保安全運(yùn)行。2012年，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)290元，共籌集基金25419.167萬(wàn)元；2013年，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)340元，應(yīng)籌集基金共計(jì)30290.566萬(wàn)元。按照“專戶儲(chǔ)蓄、�？顚Ｓ�、收支分離、封閉運(yùn)行”的模式，堅(jiān)持實(shí)行衛(wèi)生、財(cái)政雙印簽審批制，設(shè)立新農(nóng)合基金財(cái)政專戶，將籌集到的參合資金全部存入縣工行新農(nóng)合基金財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)“政府籌錢(qián)不管錢(qián)，財(cái)政管錢(qián)不用錢(qián)，縣農(nóng)合辦用錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)，縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治患者先墊錢(qián)，再由縣農(nóng)合辦撥錢(qián)，縣外就醫(yī)參合患者回戶籍所在地中心衛(wèi)生院農(nóng)合辦報(bào)錢(qián)”的運(yùn)行機(jī)制，杜絕了新農(nóng)合基金管理上的漏洞，確保了新農(nóng)合基金運(yùn)行安全。
3.規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用。一是制訂費(fèi)用控制指標(biāo)。根據(jù)基金使用情況和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別及上年度收治患者人數(shù)、費(fèi)用等情況規(guī)定縣內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月次均住院費(fèi)用上限，凡超過(guò)上限部分，視具體情況全部或部分扣除。2012年，全縣新農(nóng)合次均住院費(fèi)用4700元（縣外10030元，縣級(jí)4200元，鄉(xiāng)級(jí)1300元）。2013年1月份，全縣新農(nóng)合次均住院費(fèi)用4400元（縣外8300元 ……（未完，全文共3695字，當(dāng)前僅顯示1866字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣衛(wèi)生局關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料》）